Решение от 28 марта 2014 года №А32-37722/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                       Дело № А32-37722/2013
 
    28 марта 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2014
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28.03.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой К.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «Ейская Управляющая компания № 1», г.Ейск
 
    к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 29.10.2013 № 001734 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере
50 000 рублей
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от заявителя: Покотилов В.В. (доверенность от 25.02.2014),
 
    от заинтересованного лица: Черных А.А. (доверенность от 11.07.2013),
 
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Ейская Управляющая компания № 1»
(далее – заявитель, Общество, ООО «Ейская УК №1»)обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее – административный орган)о признании незаконным и отмене постановления от 29.10.2013 № 001734 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания  по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.
 
    Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований; поддержал доводы, изложенные в заявлении. Пояснил, что в действиях общества отсутствует состав вмененного правонарушения; общество является управляющей компанией проверенного жилого дома с 2009 года.
 
    Представитель административного органа против удовлетворения заявленных требований возражал; указал, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным; процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена; ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что подтверждается судебными актами.
 
    Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришел к следующему выводу.
 
    Из материалов дела следует, что административным органом  18.10.2013 в 11-00 час. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, ненадлежащее техническое содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме № 47/4 по ул.Красная в г.Ейске, а именно: не проведена ревизия запорно-регулирующих вентилей системы отопления; не обеспечено исправное состояние вентилей на стояках системы отопления и не выполнена замена неисправных вентилей системы отопления; отсутствует тепловая изоляция трубопроводов и стояков системы центрального отопления, расположенных в подвальных помещениях; негерметичность и отсутствие утепления ввода инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвала; не обеспечено исправное состояние всех выступающих над поверхностью кровель элементов вентиляционных труб (каналов) (ослабление крепления кирпичной кладки и повреждение местами кирпичной кладки), чем нарушены требования п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.5.2.18, 5.2.19, 5.2.22, 4.1.11, 5.5.10, 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
 
    По результатам проверки 18.10.2013, в присутствии представителя общества, составлены акт проверки № 003238, фотоматериалы, выдано предписание № 001653, и составлен протокол
от 24.10.2013 № 001942 об административном правонарушении. Данным протоколом, полученным представителем общества 24.10.2013, назначены время и место рассмотрения материалов дела об административном правонарушении на 29.10.2013.
 
    Рассмотрев материалы проверки, административным органом, в отсутствии законного представителя общества, вынесено постановление от 29.10.2013 № 001734 по делу об административном правонарушении, которым ООО «Ейская УК №1» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей.  
 
    Общество не согласилось с постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. 
 
    При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим. 
 
    Согласно статье 7.22 КоАП РФ правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 
 
    Из данной статьи следует, что субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.
 
    В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. 
 
    Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) освещение помещений общего пользования; в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Согласно пункту 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
 
    В пункте 42Правил N 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены ПравиламиN 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
 
    В соответствии с ПравиламиN 170, статьями 161, 162ЖК РФ техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно пункту 1.8названных Правил управление жилищным фондом включает в себя организацию эксплуатации, а также все виды работ с нанимателями и арендаторами.
 
    Пунктом 4.1.11 Правил №170 установлено, что не допускаются зазоры в местах прохода всех трубопроводов через стены и фундаменты; мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными.
 
    Вводы инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов должны быть герметизированы и утеплены.
 
    В соответствии с пунктом 4.6.2.3 Правил №170 необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.
 
    Пунктами 5.2.18 и 5.2.19 Правил №170 проверку исправности запорно-регулирующей арматуры следует производить в соответствии с утвержденным графиком ремонта, а снятие задвижек для внутреннего осмотра и ремонта (шабрения дисков, проверки плотности колец, опрессовки) - не реже одного раза в три года; проверку плотности закрытия и смену сальниковых уплотнителей регулировочных кранов на нагревательных приборах следует производить не реже одного раза в год (запорно-регулировочные краны, имеющие дефект в конструкции должны заменяться на более совершенные).
 
    Регулирующие органы задвижек и вентилей следует закрывать два раза в месяц до отказа с последующим открытием в прежнее положение.
 
    В соответствии с пунктом 5.2.22 Правил №170 трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух раз в год.
 
    Пунктом 5.5.6 установлены обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда, а именно: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правилпользования газом проживающими.
 
    Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.
 
    В соответствии с пунктом 5.5.10 Правил №170 места пересечения вводами и выпусками подземных коммуникаций фундаментов должны быть уплотнены и утеплены в соответствии с нормами.
 
    ПравиламиN 170 предусмотрено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.
 
    Как указано в ПостановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей организацией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
 
    Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 3  Распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.05.2013 N 408-р "О подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Краснодарского края к осенне-зимнему периоду 2013 - 2014 годов, главам муниципальных образований Краснодарского края (муниципальных районов, городских округов) рекомендовано в установленном законодательством порядке и в пределах компетенции: обеспечить подготовку к отопительному периоду жилых домов, имеющих внутридомовые системы центрального отопления, с оформлением до 1 сентября 2013 года в установленном порядке актов готовности жилых домов к осенне-зимнему периоду 2013 - 2014 годов;
 
    Пунктом 5.1.3. Правил № 170 для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11);системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки; системы вентиляции, обеспечивающей в помещениях нормируемый воздухообмен, при минимальных расходах тепла на нагрев воздуха, инфильтрующегося через окна и двери, и приточного воздуха в системах с механической вентиляцией и воздушным отоплением; тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.
 
    Материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной административным органом  18.10.2013 в 11-00 час. внеплановой выездной проверки, установлено ненадлежащее техническое содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме №47/4 по ул.Красная в г.Ейске, а именно: не проведена ревизия запорно-регулирующих вентилей системы отопления; не обеспечено исправное состояние вентилей на стояках системы отопления и не выполнена замена неисправных вентилей системы отопления; отсутствует тепловая изоляция трубопроводов и стояков системы центрального отопления, расположенных в подвальных помещениях; негерметичность и отсутствие утепления ввода инженерных коммуникаций в подвальные помещения через фундаменты и стены подвала; не обеспечено исправное состояние всех выступающих над поверхностью кровель элементов вентиляционных труб (каналов) (ослабление крепления кирпичной кладки и повреждение местами кирпичной кладки), чем нарушены требования п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.5.2.18, 5.2.19, 5.2.22, 4.1.11, 5.5.10, 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАПРФ или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1КоАП РФ).
 
    Обществом представлен договор подряда от 18.09.2013 о выполнении работ по замене запорной арматуры на трубопроводе центрального отопления в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул.Красная, 47/4; паспорт от 10.07.2013 о готовности дома к эксплуатации в зимних условиях; договор подряда от 03.06.2013 №13 на проведение гидропневматической промывки и гидравлических испытаний трубопроводов систем отопления; акт промывки системы теплопотребления от 10.06.2013; акт от 10.06.2013 №316 готовности систем отопления тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном сезоне 2013-2014 годов.
 
    Однако данные документы не свидетельствуют об отсутствии установленных 18.10.2013 нарушений названных требований законодательства; проверка проведена в присутствии представителя общества, который пояснил, что нарушения допущены по причины отсутствия денежных средств и ввиду игнорирования жильцами предложения по утверждению нового тарифа для обслуживания дома.
 
    Доказательств невозможности соблюдения обществом требований по содержанию общего имущества названного дома в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях ООО «Ейская УК №1»  состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ. 
 
    Доводы общества не приняты судом как основанные на неверном понимании законодательства, общество выполняет функции по управлению, содержанию и ремонту указанных домов, в связи с чем для него являются обязательными требования Правил № 170 и № 491.
 
    Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. 
 
    Суд установил, что порядок привлечения Общества к административной ответственности, установленный статьями 4.5, 23.55, 25.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, соблюден, что обществом не оспаривается. Наказание назначено в виде штрафа в пределах санкции статьи 7.22 КоАП РФ, с учетом наличия обстоятельств отягчающих ответственность общества, а именноранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что подтверждается судебными актами вступившими в законную силу на момент вынесения оспариваемого постановления по делам № А32-37166/2012, № А32-37169/2013.
 
    Так, ранее ООО «Ейская УК №1» привлекалось за совершение административного правонарушения  по ст. 7.22 КоАП РФ постановлением инспекции от 08.11.2012 №001596 (решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.06.2013 по делу № А32-37169/2012 сумма штрафа уменьшена до 40 000 рублей, постановлением 15 ААС от 13.09.2013 решение АС КК оставлено без изменения), а также постановлением от 08.11.2012 № 001600 (решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2013 по делу № А32-37166/2012 сумма штрафа уменьшена до
40 000 рублей, постановлением 15 ААС от 24.04.2013 решение АС КК оставлено без изменения).
 
    Данные обстоятельства являются отягчающим ответственность общества и учтены административным органом при назначении наказания в соответствии с требованиями статей 4.1 и 4.3 КоАП РФ.
 
    Проверка проведена, акт проверки, протокол об административном правонарушении составлены в присутствии представителя общества – Лесового И.К., копии которых вручены указанному лицу, о чем свидетельствует его роспись.
 
    Протоколом от 24.10.2013 №001942 об административных правонарушениях назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.10.2013.
 
    Постановление от 29.10.2013 №001734 вынесено в отсутствии, надлежащим образом извещенного, представителя общества.
 
    В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2и 3статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
 
    Категория малозначительности относится к числу оценочных, поэтому определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, при этом применение статьи 2.9Кодекса является правом, а не обязанностью суда.
 
    Суд, принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения и обстоятельства его выявления, исследовав материалы дела не находит оснований для вывода об отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям и применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ.Доказательств исключительности обстоятельств совершенного правонарушения не представлено. При этом содержания конкретного жилого дома не является обязанностью общества, однако, взяв на себя обязанности по содержанию конкретного многоквартирного жилого дома, общество обязано добросовестно относится к принятым на себя обязанностям.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о невозможности в данном случае квалифицировать совершенное обществом правонарушение как малозначительное, и освободить общество от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    В силу пункта 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                                          Ю.В. Бутченко