Решение от 12 февраля 2014 года №А32-37516/2013

 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 267-19-70
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-37516/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2014 г.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 12.02.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи  Гречко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
 
    рассмотрев дело по  заявлению
 
    ООО «Агрофирма «Надежда»
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
 
    к ООО «Агрофирма «Звезда»
 
    об оспаривании действий государственного органа
 
    при участии:
 
    от заявителя: Латышев А.В. дов. от 30.10.2013 г.
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: Пченушай И.В. дов. от 26.12.2013 г.
 
    ООО «Агрофирма «Звезда»: Чекиря Л.Н. дов. от 09.01.2014 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель обратился к ответчику с требованиями:
 
    1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 4248481 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0000000:11 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревский с/о, районный запас от 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    2.    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 495967,0 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:45 расположенного по адресу : Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-72,контур 16, секция 1-85, контур ЗЗот 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    3.    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 572803,0 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:49 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-85,контур 29от 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    4. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 57540,03 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:50 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-85, контур 30, секция 1-86, контур 27от 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    5. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 511250 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:54 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-72,контур 16, секция 1-85, контур ЗЗот 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    6.    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 496964 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:57 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-73,контур 1, секция 1-86, контур 31 от 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    7.    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по осуществлению государственной регистрации договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 514900 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:58 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-73,контур 1, секция 1-86,контур 31 от 29.10.2013 года заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    8. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-585 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:11 заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    9.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-587 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0502001:45 заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    10.   Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-586 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым   номером   23:08:0502001:49   заключенного   между   ООО    «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    11.   Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-589 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0502001:50 заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    12.   Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-588 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0502001:54 заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    13.   Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-590 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:00502001:57 заключенного между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда»;
 
    14.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись № 23-23-20/085/2013-584 от 05.11.2013 года о государственной регистрации договора от 29.10.2013 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:08:0502001:58 заключенный между ООО «Агрофирма «Надежда» и ООО «Агрофирма «Звезда».
 
    15.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/005/2010-300 от 09.03.2010 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 25.12.2009 г.;
 
    16.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-052 от 10.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    17.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-013 от 04.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    18.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-009 от 04.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    19.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-048 от 10.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    20.    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-018 от 04.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    21. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить запись № 23-23-20/064/2012-005 от 04.05.2012 года о государственной регистрации договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от 28.04.2012 г.;
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    09.02.2012 года определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А 32-42702/2011-38/766-Б в отношении ООО «Агрофирма Надежда» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кульчицкий Павел Николаевич.
 
    В период наблюдения, 29 октября 2013 года, директором ООО «Агрофирма «Надежда» - Кисловой Татьяной Ивановной были заключены ряд сделок с ООО «Агрофирма «Звезда», а именно:
 
    - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 4248481 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0000000:11 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревский с/о, районный запас;
 
    - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 495967,0кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:45 расположенного по адресу -.Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-72,контур 16, секция 1-85,контур 33;
 
    - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного   назначения   находящегося   в   государственной   собственности,заключаемого по результатам торгов площадью 572803,0кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:49 расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-85,контур 29;
 
    -  договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 57540,03 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:50 расположенного по адресу:Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-85,контур 30, секция 1-86,контур 27;
 
    - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 5Н250#кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:54 расположенного по адресу:Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-72,контур 16, секция 1-85,контур 33;
 
    - договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 496964 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:57 расположенного по адресу:Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-73,контур 1, секция 1-86,контур 31;
 
    -  договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности, заключаемого по результатам торгов площадью 514900 кв.м. с кадастровым номером 23:08:0502001:58 расположенного по адресу:Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, Моревскийс/о, секция 1-73,контур 1, секция 1-86,контур 31.
 
    Заявитель считает, что  при осуществлении государственной регистрации выше   указанных договоров   Управлением   Федеральной   службы   государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Государственный орган) обязано было проверить наличие письменного согласия временного управляющего" ООО «Агрофирма «Надежда» на заключение данных сделок. Кроме того, на момент регистрации оспариваемых сделок в отношении арендатора было введено конкурсное производство, в связи с чем Управление не вправе было осуществлять регистрацию оспариваемых соглашений.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с  иском в суд.
 
    Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    По смыслу приведенной нормы для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий:
 
    -  несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;
 
    - нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, что установлено статьёй 201 АПК РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимоеимущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на. недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
 
    Согласно п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым, являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
 
    09.02.2012 года определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А 32-42702/2011-38/766-Б в отношении ООО «Агрофирма Надежда» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кульчицкий Павел Николаевич.
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
 
    Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения.
 
    29 октября 2013 года директором ООО «Агрофирма «Надежда» - Кисловой Татьяной Ивановной были заключены вышеуказанные оспариваемые сделки с ООО «Агрофирма «Звезда» о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности.
 
    Вышеуказанные договоры о передаче прав и обязанностей зарегистрированы 05 ноября 2013 года.
 
    Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06 ноября 2013 года по делу № А32-42702/2011-38/766-Б в отношении ООО «Агрофирма Надежда» введено конкурсное производство и конкурсным управляющим назначена Рябоконь Ольга Александровна.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
 
    Таким образом, сделки совершены и зарегистрированы  до принятия решения о введении конкурсного производства по делу № А32-42702/2011-38/766-Б  в отношении заявителя, несоответствие обжалуемых действий закону или иному нормативному правовому акту со стороны Управления судом не усматривается.
 
    Также в действиях Управления не усматривается нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Довод заявителя о том, что государственным органом надлежащим образом не осуществлена проверка полномочий заявителя, а именно полномочия лица, которое подало заявление от имени ООО «Агрофирма «Надежда» на регистрацию вышеуказанных договоров является необоснованным и не подтвержденным документально. Как следует из письма временного управляющего ООО «Агрофирма Надежда» от 20.10.2013 такое согласие имелось, заявитель в судебном заседании пояснил, что на данном доводе не настаивает.
 
    По смыслу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса, части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.
 
    В условиях реализации конституционного принципа состязательности гражданского судопроизводства, закрепленного в статье 123 Конституции Российской Федерации, истец не может рассчитывать на то, что суд будет собирать доказательства за него. Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.07.2011 № 5256/11: «по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, такая обязанность (по собиранию доказательств) на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора».
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 16291/10 вновь подтверждена указанная ранее сформулированная правовая позиция относительно обязанности истца по доказыванию, а также отмечено отсутствие оснований для отмены судебных актов судом кассационной инстанции при неисполнении истцом указаний суда о предоставлении доказательств.
 
    На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению ввиду их необоснованности.
 
    Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Руководствуясь статьями 110,  167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                                   О.А. Гречко