Дата принятия: 19 марта 2014г.
Номер документа: А32-37275/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-37275/2013
19 марта 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2014 года
Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2014 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью «НПО «Нива», ст. Ленинградская
(ИНН 2341011045, ОГРН 1032323068612)
к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар
(ИНН 2312161984, ОГРН 1092312004113),
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 26.09.2013 №1.13/928-9/2,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Виневский Д.Н. – доверенность от 24.08.2013,
от заинтересованного лица: Васинова Н.Н. – доверенность от № 202-15266/13-08.1
от 18.12.2013,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «НПО «Нива», ст. Ленинградская (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар г. Краснодар (далее – административный орган) от 26.09.2013
№ 1.13/928-9/2 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании указал, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не соразмерно назначено наказание, правонарушение является малозначительным. Кроме того, административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
Из материалов дела следует, что 01.08.2013 и 07.08.2013 при проведении планового выездного контрольного мероприятия в общества, расположенном по адресу:
ст. Ленинградская, ул. Дальняя 7, было установлено, что одним из видов деятельности общества является выращивание зерновых и зернобобовых культур. Общество арендует на основании договора аренды от 01.11.2004 б\н земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Для осуществления основных видов деятельности общества имеет в собственности здания и сооружения: производственный цех, площадью 474,1 м?; здание токарной мастерской, общей площадью 49,7 м?; проходная, общей площадью 10 м?; склад, общей площадью 339,1 м?; производственный цех, общей площадью 389,7 м?.
На балансе общества состоит 15 единиц автотранспорта и сельскохозяйственной техники, из них: 4 грузовых автомобиля, 4 легковых автомобиля, 5 тракторов, 2 комбайна.
Общество является субъектом малого предпринимательства, среднесписочная численность сотрудников за 2012 год – 34 человека.
В ходе деятельности и эксплуатации зданий, строений, территорий и иных сооружений образуются, накапливаются и размещаются отходы производства и потребления различного класса опасности для окружающей среды: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом (2 класс опасности), песок, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (3 класс опасности), отходы средств обработки и защиты растений от вредителей (3 класс опасности), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные автомобильные отработанные (3 класс опасности), пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более (4 класс опасности), обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (4 класс опасности), отходы затвердевшего полипропилена (4 класс опасности), покрышки отработанные (4 класс опасности), резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак (4 класс опасности), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности), фильтры воздушные автомобильные отработанные (4 класс опасности), абразивные круги отработанные (5 класс опасности), лом черных металлов несортированный (5 класс опасности) и др.
Образование отходов подтверждается представленными расчетами платы за НВОС за 3-4 кварталы 2012 года и 1-2 квартал 2013 года, справками о производственной деятельности природопользователя за 3-4 кварталы 2012 года и 1-2 квартал 2013 года; отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за
2012 год, договорами и актами о передаче отходов сторонним организациям. Факт накопления отходов на предприятии подтверждается фотоматериалами.
Таким образом, общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения: отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещения отходов за 2012 год в территориальный орган Росприроднадзора представлена с нарушением установленных законодательством сроков, а именно 31.01.2013 (квитанция об отправке почтой от 31.01.2013 №04069).
По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2013 № 1.13/928-9.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, административный орган вынес постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2013 №1.13/928-9/2 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере
15 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявительобратился в арбитражный суд, с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявленных требований арбитражный суд руководствовался следующим.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
В силу статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу требований части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от 22.02.2012 № 64 «О наделении полномочиями главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов» УФС Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета.
Согласно пунктам 1,2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся «выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, иные виды негативного воздействия на окружающую среду».
В соответствии с п. 3 Приказа № 204 от 05.04.2007 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчеты платы представляются плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим периодом.
В силу требований пункта 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Пунктом 3 предусмотрено, что расчет платы предоставляется плательщиком не позднее 20 числа, следующего месяца за истекшим отчетным кварталом.
Пунктами 3-5 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с пунктом 7 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)», отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.
В силу пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Из материалов дела следует, что 01.08.2013 и 07.08.2013 при проведении планового выездного контрольного мероприятия в общества, расположенном по адресу:
ст. Ленинградская, ул. Дальняя 7, было установлено, что одним из видов деятельности общества является выращивание зерновых и зернобобовых культур. Общество арендует на основании договора аренды от 01.11.2004 б\н земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Для осуществления основных видов деятельности общества имеет в собственности здания и сооружения: производственный цех, площадью 474,1 м?; здание токарной мастерской, общей площадью 49,7 м?; проходная, общей площадью 10 м?; склад, общей площадью 339,1 м?; производственный цех, общей площадью 389,7 м?.
На балансе общества состоит 15 единиц автотранспорта и сельскохозяйственной техники, из них: 4 грузовых автомобиля, 4 легковых автомобиля, 5 тракторов, 2 комбайна.
Общество является субъектом малого предпринимательства, среднесписочная численность сотрудников за 2012 год – 34 человека.
В ходе деятельности и эксплуатации зданий, строений, территорий и иных сооружений образуются, накапливаются и размещаются отходы производства и потребления различного класса опасности для окружающей среды: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности); аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом (2 класс опасности), песок, загрязненный маслами (содержание масел 15% и более) (3 класс опасности), отходы средств обработки и защиты растений от вредителей (3 класс опасности), масла автомобильные отработанные (3 класс опасности), фильтры масляные автомобильные отработанные (3 класс опасности), пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более (4 класс опасности), обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) (4 класс опасности), отходы затвердевшего полипропилена (4 класс опасности), покрышки отработанные (4 класс опасности), резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак (4 класс опасности), мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности), фильтры воздушные автомобильные отработанные (4 класс опасности), абразивные круги отработанные (5 класс опасности), лом черных металлов несортированный (5 класс опасности) и др.
Образование отходов подтверждается представленными расчетами платы за НВОС за 3-4 кварталы 2012 года и 1-2 квартал 2013 года, справками о производственной деятельности природопользователя за 3-4 кварталы 2012 года и 1-2 квартал 2013 года; отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за
2012 год, договорами и актами о передаче отходов сторонним организациям. Факт накопления отходов на предприятии подтверждается фотоматериалами.
Таким образом, общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения: отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещения отходов за 2012 год в территориальный орган Росприроднадзора представлена с нарушением установленных законодательством сроков, а именно 31.01.2013 (квитанция об отправке почтой от 31.01.2013 №04069).
Таким образом, предприятием не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в части отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещения отходов за 2012 год.
При изложенных обстоятельствах судом установлено, что в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренный статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.
Порядок привлечения общества к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
В силу части 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.
В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Более того, названным пунктом Постановления Пленума ВАС РФ указывалось, что суду при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.
Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.
Из материалов дела следует, что уведомлением представитель общества был извещен о времени составления протокола об административном правонарушении на 09.08.2013, о чем свидетельствует подпись директора Молчанова И.Б.
Уведомлением от 07.08.2013 законный представитель общества был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 19.08.2013. Указанное уведомление получено обществом.
Протокол об административном правонарушении от 19.08.2013 № 1.13/928-7 составлен в отсутствии представителя, извещенного надлежащим образом. Указанным протоколом назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении на 03.09.2013.
Определением от 03.09.2013 назначено рассмотрение материалов дела об административном правонарушении на 26.09.2013. Указанное определение получено обществом по почте, что подтверждается почтовым уведомлением и письмом почты.
Постановление от 26.09.2013 № 1.13/928-9/2 вынесено в отсутствии представителя общества, извещенного надлежащим образом.
Таким образом, административным органом соблюден порядок привлечения к административной ответственности.
Доводы общества о ненадлежащем уведомлении, о рассмотрении дела судом не принимаются как не соответствующие материалам дела.
Вместе с тем, оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что совершенное обществом административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Вместе с тем, оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что совершенное предприятием административное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», установив при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.
Пунктом 18 названного постановления разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов дела следует, что совершенное обществом правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности в данном случае квалифицировать совершенное обществом правонарушение как малозначительное, освободить общество от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление от 26.09.2013г. №1.13/928-9/2 по делу об административном правонарушении вынесенное Министерством природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «НПО «Нива»,
ст. Ленинградская по статье 8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Д.М. Шкира
