Решение от 02 апреля 2014 года №А32-36883/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Дело № А32-36883/2013
 
    г. Краснодар                                                                                02 апреля 2014 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2014
 
Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Земляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Новохим», г. Новороссийск
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск
 
    о взыскании процентов
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Брагинец Э.В., доверенность
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
    установил: Общество с ограниченной ответственностью «Новохим» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей в размере 65 326 рублей 35 коп.
 
    Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    20.05.2008 года Общество заключило договор купли-продажи с компанией «PetrochemEnergyS.A.» №01/NOVO/08, согласно которого Компания «PetrochemEnergyS.A.» продает, а Заявитель покупает депрессорные присадки, присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода для сырой нефти и мазута.
 
    Согласно пункту 1.3. вышеуказанного договора Компания «PetrochemEnergyS.A.» поставляет заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 1.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAPНовороссийск.
 
    Согласно взятым на себя обязательствам по договору купли-продажи №01/NOVO/08 заявитель ввез присадки на таможенную территории Российской Федерации по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100 % стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. В связи с вышеуказанными обстоятельствами Заявитель перечислил на расчетный счет «PetrochemEnergyS.A.» при помощи банковского перевода денежные средства:    
 
    14.09.2011 года по ДТ № 10317090/130911/0010108 - 23130 EUR, 21.10.2011г. по ДТ № 10317090/201011/0011797 - 116600 EUR.
 
    19.09.2011 года общество заключило договор купли-продажи №05/NOVO/11 с компанией «PCE» LTD, Латвия, согласно которого Компания «PCE» LTDпродает, а Заявитель покупает присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода и меркаптановой серы для сырой нефти и мазута.
 
    Согласно пункту 1.2. вышеуказанного Договора Компания «PCE» поставляет Заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 2.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAPНовороссийск. В исполнение взятых на себя обязательств по Договору купли-продажи №05/NOVO/11 Заявитель ввез присадки на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/071011/0011185.
 
    В соответствии с пунктом 4.1. Договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100 % стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. В связи с вышеуказанными обстоятельствами 05.12.2011г.  Заявитель перечислил на расчетный счет «PCE» LTDпри помощи банковского перевода денежные средства по ДТ № 10317090/071011/0011185– 19951 EUR
 
    В ходе таможенного оформления вышеуказанных товаров, заявитель, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), установив цену, фактически уплаченную продавцу.
 
    В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости заявитель представил в Новороссийскую таможню договор купли-продажи №05/NOVO/11 от 19 сентября 2011г. с приложениями и дополнениями, договор купли-продажи №01/NOVO/08 от 20 мая 2008 г. с приложениями и дополнениями, инвойсы № PCE 316-11 от 29.08.2011, № 323-11 от 11.10.2011, № 324-11 от 12.10.2011, № 325-11 от 12.10.2011, № 231-09/11 от 23.09.2011, № 232-09/11 от 23.09.2011, № 233-09/11, упаковочные листы PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, № PCE/231-09/11 от 23.09.2011, № PCE/232-09/11 от 23.09.2011, № РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, описания груза к упаковочным листам PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, № PCE/231-09/11 от 23.09.2011, № PCE/232-09/11 от 23.09.2011, № РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, заявки на декларируемые поставки № 231-09/11 от 23.09.2011, № 232-09/11 от 23.09.2011, № 233-09/11 от 23.09.2011, приходные ордеры, экспортные декларации страны отправления с переводом, международные товарно-транспортные накладные, банковские документы.
 
    При проведении таможенного контроля Новороссийская таможня пришла к выводу, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя были направлены требования о предоставлении дополнительных документов по вышеуказанным ДТ. В свою очередь заявитель направил в адрес таможни запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных ДТ.
 
    После чего таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ №10317090/201011/0011797, ДТ № 10317090/071011/0011185.
 
    На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров  Новороссийской таможней были приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей. В связи с вышеуказанными обстоятельствами был произведен зачет денежного залога внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным ДТ, что подтверждается Решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога № 4587 от 21.12.2011г.,  № 307  от 23.01.2012г.
 
    Ввиду того, что Новороссийской таможней были нарушены законные права ООО «Новохим», заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797, ДТ № 10317090/071011/0011185 и обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797, ДТ № 10317090/071011/0011185.
 
    Арбитражным судом Краснодарского края по делам №А32-7454/2012, №А32-8781/2012  были приняты решения об удовлетворении требований заявителя по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797 (решение от 27.08.2012), и  по ДТ № 10317090/071011/0011185 (решение от 25.07.2012). Указанными решениями действия таможни были признаны незаконными, и как следствие денежные средства, списанные согласно решениям о зачете денежного залога, находились в распоряжении Новороссийской таможни незаконно.
 
    14.11.2012 заявитель направил таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 175200 рублей 95 коп. в связи с излишним исчислением по Решениям суда. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ № 10317090/071011/0011185.
 
    11.12.2012 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 866 от 11.12.2012 г., №44 от 11.12.2012 г., №182 от 11.12.2012 г.
 
    01.03.2013 заявитель направил таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 2 818 072  рубля 37 коп. в связи с излишним исчислением по Решениям суда. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797.
 
    19.03.2013 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 699 от 19.03.2013 г., №595 от 19.03.2013 г., №630 от 19.03.2013 г.
 
    30.09.2013 ООО «Новохим» обратилось с заявлением в Новороссийскую таможню о возврате процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 543 189 рублей 25 коп., в том числе и по ДТ № 10317090/130911/0010108, ДТ № 10317090/201011/0011797, ДТ № 10317090/071011/0011185.
 
    Письмом от 10.10.2013 №13-13/37634 таможенный орган отказал в удовлетворении требований о взыскании процентов.
 
    Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 65 326 рублей 35 коп.
 
    Принимая решение по данному делу, суд исходит из следующего.
 
    Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
 
    Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
 
    На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    В силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Таким образом, из буквального толкования приведенных выше положений п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ следует, что право на взыскание предусмотренных п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    То есть, в силу прямого указания в п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ установленные п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    Однако, само по себе изменение начала периода начисления процентов, предусмотренных п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ, не изменяет правовой природы предусмотренных данной нормой процентов - это проценты за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
 
    Возврат таможенных платежей производится в силу ст. ст. 89, 90 ТК РФ, п. 1 ст. 147 закона N 311-ФЗ только в заявительном порядке - то есть, по заявлению плательщика.
 
    При этом, одно лишь установление того, что соответствующие таможенные платежи являются излишне уплаченными (взысканными) само по себе не является безусловным основанием для принятия таможней решения о возвращении данных платежей.
 
    В случае, если таможенный орган рассмотрел такое заявление и принял по нему законное решение в месячный срок с даты его поступления, установленные п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ правовые основания для взыскания с таможни, то есть, из федерального бюджета, процентов за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов отсутствуют.
 
    Это обусловлено тем, что такой просрочки таможенным органом не допущено.
 
    Соответственно, если просрочки при рассмотрении заявления и принятия решения по нему не таможней допущено, то не имеется и предусмотренных п. 6 ст. 147 ТК РФ правовых оснований для взыскания из федерального бюджета денежных средств в качестве процентов - фактически штрафной санкции за ненадлежащее исполнение таможенным органом установленной п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ обязанности рассмотреть заявление о возвращении излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей и принять по нему решение в месячный срок с даты поступления данного заявления.
 
    Иной подход к толкованию положений п. 6 ст. 147 закона N 311-ФЗ, согласно которому основанием для взыскания предусмотренных данной нормой процентов является признание решением суда незаконной произведенной таможней корректировки таможенной стоимости, фактически приводит к тому, что на основании данной нормы из федерального бюджета в пользу хозяйствующего субъекта в рамках таможенных правоотношений взыскиваются проценты за пользование излишне взысканными или уплаченными таможенными платежами (чужими денежными средствами), начисляемые с даты поступления денежных средств в федеральный бюджет до даты их возвращения на счет хозяйствующего субъекта.
 
    Данная позиция согласуется с Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 по делу № А32-10274/2013.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средств общество обратилось 14.11.2012, а 11.12.2012 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 866 от 11.12.2012 г., №44 от 11.12.2012 г., №182 от 11.12.2012 г.
 
    Также общество обратилось с заявлением о возврате излишне перечисленных денежных средств 01.03.2013, а 19.03.2013 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены заявителю в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 699 от 19.03.2013 г., №595 от 19.03.2013 г., №630 от 19.03.2013 г.
 
    Факт возврата в полном объеме денежных средств со стороны таможни заявитель подтверждает.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Согласно части 3 указанной статьи, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    При таких обстоятельствах факт направления заявителем 14.11.2012 и 01.03.2013 заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств и возврата 11.12.2012 и 19.03.2014 года со стороны Новороссийской таможни денежных средств по данным заявлениям в полном объеме является установленным.
 
    На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 123, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                           А.А. Чесноков