Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: А32-36794/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
тел.: (861) 268-33-80, 268-21-94
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-36794/2013
29 января 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2014г.
Полный текст решения изготовлен 29.01.2014г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сербиным С.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Двина», г. Краснодар
заинтересованное лицо: ИФНС РФ № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар
о признании незаконными бездействия
при участии в судебном заседании
от заявителя: Саатчян А.К., представитель, доверенность в деле
от заинтересованного лица: не явился
установил:
ЗАО «Двина», г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ИФНС РФ № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар о признании незаконным бездействия ИФНС по внесению в ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры ликвидации ЗАО «Двина».
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом извещен, заявил ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.
На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, суд установил.
На внеочередном собрании акционеров ЗАО «Двина», г. Краснодар от 03.07.2013г. было принято решение о ликвидации ЗАО «Двина», назначении ликвидатор общества Шуляк К.А.
06.08.2013 года заявитель представил ИФНСдокументы для государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, указанные документы приняты ответчиком, что подтверждается распиской о получении документов.
В обоснование исковых требований заявитель сослался на то обстоятельство, что налоговый орган в соответствии с действующим законодательством был обязан зарегистрировать изменения в срок до 13.08.2013 года, однако до настоящего времени изменения ответчиком не зарегистрированы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным заявлением.
Изучив представленные в деле документы, суд пришел к выводу, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и согласование вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.
Указанный перечень документов в силу прямого указания пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ является исчерпывающим.
Согласно статье 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
При этом Закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность осуществлять проверку представленных на регистрацию документов на предмет их достоверности, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и данных о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия этих документов по форме и содержанию требованиям нормативных актов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы предоставляются в регистрирующий орган непосредственно, или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Статьей 17 Закона определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. К таким документам относятся: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В случае непредставления указанных документов допускается отказ в государственной регистрации (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона).
В п. 1 ст. 17 Закона определено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган представляется: заявление по установленной форме; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица с решением об их внесении, а также документ об уплате госпошлины.
Как установлено судом, заявителем в адрес налогового органа были направлены все необходимые для регистрации документы, в соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня со дня государственной регистрации в соответствии с указанным заявителем в представленном при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении способом получения документов выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.
До настоящего времени налоговый орган, в нарушение ст. 8, 11 Закона, изменения в устав заявителя не зарегистрировал, соответствующие изменения в государственный реестр не внес, мотивированный отказ в регистрации также заявителю не представил.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Таким образом, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует отнести на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 110, 156, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными бездействия ИФНС России № 4 по г. Краснодару,
г. Краснодар по невнесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о начале ликвидации ЗАО «Двина», г. Краснодар.
Обязать ИФНС России № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о начале процедуры ликвидацииЗАО «Двина», г. Краснодар и назначении ликвидатора ЗАО «Двина», г. Краснодар.
Взыскать с ИФНС России № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар в пользу ЗАО «Двина», г. Краснодар расходы по госпошлине в размере 4 000 руб. 00 коп.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья М.В. Крылова
