Решение от 28 января 2014 года №А32-36238/2013

 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 267-19-70
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-36238/2013
 
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи  Гречко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
 
    рассмотрев дело по исковому заявлению
 
 
    ОАО «Кубаньэнерго»
 
    к ООО «Кристалл»
 
    о понуждению к заключению соглашения об установления сервитута
 
    при участии:
 
    истец: не явился, извещен,
 
    ответчик: не явился, извещен,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился к ответчику с требованиями:
 
    1. Понудить общество с ограниченной ответственность «Кристалл» заключить с открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго») соглашение об установлении сервитута (прилагается) в целях эксплуатации олимпийского объекта федерального значения: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ«Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2 на часть земельного участка площадью 14 кв.м., в границах земельного участка общей площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204012:1091, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, на срок по 09.07.2015 года, по которому ОАО «Кубаньэнерго» имеет право осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе иметь беспрепятственный доступ на земельный участок, для передачи (транспортировки) электрической энергии, а также вести любые работы, связанные с эксплуатацией Объекта; а также обязано единовременно за год в течение первого квартала следующего года по реквизитам, предоставленным Арендатором Пользователю не позднее второго месяца года, следующего за отчетным, осуществить плату за сервитут в размере ежегодного платежа 4 171 (четыре тысячи сто семьдесят один) рубль 25 копеек, в том числе НДС 18 % в сумме 636 (шестьсот тридцать шесть) рублей 29 копеек, а также привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    2. Обратить решение суда к немедленному исполнению;
 
    3. Определить срок, по истечении которого соглашение об установлении сервитута считается заключённым, в случае уклонения ответчика от его заключения;
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, для участия в нем не прибыл, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, требований истца по существу  не оспорил, возражений против рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции не представил.
 
    Суд в порядке ст. 137 ч.4 АПК РФ завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    Пунктом 152 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 991) утверждено строительство олимпийского объекта «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС ПО кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС ПО кВ «Бочаров Ручей»), этап 2».
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 224-ОИ от 18.12.2012 года утверждена документация по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) для размещения олимпийского объекта «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС ПО кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2».
 
    Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2013 года № 110-р «Об установлении сервитутов для строительства олимпийского объекта федерального значения» (в редакции распоряжения от 28.05.2013 года № 479-р) в интересах истца установлен сервитут на период эксплуатации в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204012:1091, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул. Советская, общей площадью 540 кв.м., площадь сервитута составила 14 кв.м.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2013 г. № 50/143/2013-168 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204012:1091 принадлежит на праве аренды обществу с ограниченной ответственность «Кристалл».
 
    Истцом был подготовлен проект соглашения об установлении сервитута.
 
    Ответчик уклоняется от заключения соглашения об установлении сервитута.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием истца для обращения в суд с настоящими требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.2 Олимпийского Закона до 01.01.2014 на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, в том числе для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).
 
    Часть 5 названной нормы определяет, что соглашения об установлении сервитута заключаются лицами, в интересах которых устанавливается сервитут. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, олимпийских объектов краевого значения или олимпийских объектов муниципального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края или бюджета муниципального образования город-курорт Сочи соответственно.
 
    Соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут (ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    Соглашение об установлении сервитута может предусматривать установление срочного или постоянного сервитута (ч.7 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В силу ч.9 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута должно содержать: кадастровый номер земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут; сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; срок действия сервитута; размер платы за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с указанным Законом; право лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и (или) эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществить плату за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с рассматриваемым Законом, и полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    В соответствии с частями 10, 11, 14 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута. Российская Федерация со дня вступления в силу данного Закона и до 01.01.2014 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением территории Сочинского национального парка и земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, для целей, предусмотренных частью 2 рассматриваемой нормы. Решение об установлении сервитутов принимается администрацией Краснодарского края в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения и олимпийских объектов краевого значения. В соответствии с ч. 1 ст. 15.2. Закона установление сервитутов допускается до 1 января 2014 года.
 
    Согласно ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Законом, ее размер определяется за срочный сервитут (ежегодный размер платы) как произведение одного процента кадастровой стоимости и площади земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Часть 22 ст.15.2 Олимпийского Закона определяет, что после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его лицам, указанным в части 6 данной статьи.
 
    В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, названным в ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута (ч.23 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В силу ст.274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Анализ положений действующего гражданского и земельного законодательства, а также ст. 15.2 Олимпийского Закона позволяет заключить, что установление сервитута для строительства и эксплуатации олимпийских объектов обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей земельных участков и организаций, осуществляющих их строительство (реконструкцию, ремонт). Определенный специальным законом интерес может быть обеспечен как путем добровольного подписания соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение (или имеются разногласия по его отдельным условиям).
 
    23.09.2013 года проект соглашения об установлении сервитута с приложениями был направлен ответчику сопроводительным письмом подрядчика - ООО «ГЕО Инвест-Информ» от 23.09.2013 года № 01/230913, квитанция об отправке № 35000007381306.
 
    Поскольку истцом приняты меры к заключению соглашения по установлению сервитута в соответствии с Олимпийским Законом, а ответчик уклоняется от подписания соглашения, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Суд проверил расчет платы за пользование сервитутом и пришел к следующему выводу.
 
    Расчет платы произведен на основании п.2 ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона.
 
    В соответствии с указанной нормой, в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Федеральным законом, ее размер определяется следующим образом: за срочный сервитут (ежегодный размер платы) - в размере одного процента кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на площадь земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Пункт 23 ст. 15.2 Олимпийского Закона установил иной, специальный по отношению к ГК РФ, порядок разрешения разногласий, связанных с установлением сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения владельцем земельного участка проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.
 
    В соответствии с письмом Минэкономразвития от 25.01.2011 «О расчете платы за сервитут» при расчете платы за сервитут, установленный в отношении земельного участка должна приниматься в учет не кадастровая стоимость земельного участка, а удельный показатель кадастровой стоимости, пропорциональный соответствующей части земельного участка, стоимость платы за сервитут для олимпийских объектов будет равна одному проценту от удельной кадастровой стоимости части земельного участка, обремененной сервитутом.
 
    В соответствии с ч. 24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым изложить пункты 4.3., 5.4.5,  5.4.6, 9.1, 9.3 в следующей редакции:
 
    Пункт 4.3. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    4.3. Плата за сервитут производится Пользователем единовременно за год в течение первого квартала следующего года по реквизитам, предоставленным Арендатором Пользователю не позднее второго месяца года, следующего за отчетным.
 
    Пункт 5.4.5 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    5.4.5. Вести на земельном участке, предоставленном в пользование, работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;
 
    Пункт 5.4 дополнить пунктом 5.4.6:
 
    5.4.6. Привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    Пункт 6.2 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    6.2. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий Арендатору, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, Арендатор вправе требовать в судебном порядке прекращения сервитута.
 
    Пункт 9.1 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    9.1.   Сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании заявления Пользователя в пользу которого установлен сервитут.
 
    Пункт 9.3 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    9.3. Соглашение является единственным документом, подтверждающим передачу части земельного участка от Арендатора к Пользователю после закрепления его в натуре (см.п.2.3. настоящего соглашения).
 
    В случае если ответчик уклоняется от подписания соглашения, оно считается заключенным по истечении 5 дней, с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 30.05.2013 по делу №А32-12074/2012.
 
    Указанный срок является разумным для предоставления ответчику возможности добровольно подписать соглашение.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110,  167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать общество с ограниченной ответственность «Кристалл» заключить с открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго») соглашение об установлении сервитута  в целях эксплуатации олимпийского объекта федерального значения: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2 на часть земельного участка площадью 14 кв.м., в границах земельного участка общей площадью 540 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204012:1091, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Советская, на условиях проекта Соглашения об установлении срочного  сервитута, представленного истцом и приложенного к исковому заявлению,  за исключением редакции пунктов 4.3., 5.4.5,  5.4.6, 9.1, 9.3, изложив указанные пункты в следующей редакции:
 
    Пункт 4.3. Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    4.3. Плата за сервитут производится Пользователем единовременно за год в течение первого квартала следующего года по реквизитам, предоставленным Арендатором Пользователю не позднее второго месяца года, следующего за отчетным.
 
    Пункт 5.4.5 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    5.4.5. Вести на земельном участке, предоставленном в пользование, работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;
 
    Пункт 5.4 дополнить пунктом 5.4.6:
 
    5.4.6. Привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    Пункт 6.2 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    6.2. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий Арендатору, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, Арендатор вправе требовать в судебном порядке прекращения сервитута.
 
    Пункт 9.1 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    9.1.   Сервитут подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании заявления Пользователя в пользу которого установлен сервитут.
 
    Пункт 9.3 Соглашения изложить в следующей редакции:
 
    9.3. Соглашение является единственным документом, подтверждающим передачу части земельного участка от Арендатора к Пользователю после закрепления его в натуре (см.п.2.3. настоящего соглашения).
 
    Настоящее решение суда в части возложения на  общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» обязанности заключить с ОАО «Кубаньэнерго» указанное выше соглашение об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению, и считается заключенным с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Взыскать с ООО «Кристалл» в доход федерального бюджета 4 000 рублей -  расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                                   О.А. Гречко