Решение от 13 февраля 2014 года №А32-3568/2011

 
    «13» февраля 2014 года
 
    Дело № А32-3568/2011
 
    г. Краснодар
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2014
 
    Решение изготовлено в полном объеме 13.02.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Нигоева Р.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело
 
    по заявлению ООО Фирма «Приазовье» п. Забойский Славянского района Краснодарского края;
 
    ООО «Фирма «Кара Кубань», п. Забойский Славянского района Краснодарского края;
 
    к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар;
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г.Краснодар;
 
    Администрации МО Славянский район, г.Славянск-на-Кубани Краснодарского края;
 
    Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар;
 
    3-е лицо с самостоятельными требованиями:
 
    ООО «Бозон», г.Москва;
 
    3-и лица, без самостоятельных требований:
 
    Арбитражный управляющий  ООО «Фирма «Кара Кубань» Д.В.Хомутов;
 
    Администрация Краснодарского края, г.Краснодар
 
    о признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р.
 
 
    при участии:
 
    от ООО Фирма «Приазовье»: не явились, извещены, почтовое отправление вручено 15.01.2014;
 
    от ООО «Фирма «Кара Кубань»: Хомутов Д.В.- конкурсный управляющий;
 
    от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: не явились, извещены;
 
    от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае: не явились, извещены, почтовое отправление вручено 17.01.2014;
 
    от Администрации МО Славянский район: не явились, извещены;
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар: не явились, извещены;
 
    от ООО «Бозон»: Шайрян Г.П.- представитель по доверенности от 22.03.2013 (т.3)4
 
    от Арбитражного управляющего  ООО «Фирма «Кара Кубань» Д.В.Хомутов: Хомутов Д.В.- лично;
 
    от Администрации Краснодарского края: не явились,  извещены.
 
 
    установил:
 
    ООО Фирма «Приазовье» п. Забойский Славянского района Краснодарского края,  ООО «Фирма «Кара Кубань», п. Забойский Славянского района Краснодарского края обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г.Краснодар; Администрации МО Славянский район, г.Славянск-на-Кубани Краснодарского края; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар; Слюсаренко Владимиру Терентьевичу, п. Забойский Славянского района Краснодарского края; Слюсаренко Раисе Степановне, п. Забойский Славянского района Краснодарского края о:
 
    -признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части включения в фонд перераспределения земель Краснодарского края земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001);
 
    - признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части утверждения местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края в границах муниципальных образований Краснодарского края согласно схемам размещения земель фонда перераспределения Краснодарского края, в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001), расположенного на территории МО Славянский район;
 
    - признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части принятия решения о государственной регистрации права государственной собственности Краснодарского края на земельные участки фонда перераспределении Краснодарского края в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001), расположенного на территории МО Славянский район.
 
    Определением суда от 03.05.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Краснодарского края (т.2 л.д.59-60).
 
    В связи с введением в отношении ООО «Фирма «Кара Кубань» процедуры наблюдения в рамках дела о банкротстве, от временного управляющего ООО «Фирма «Кара Кубань» Хомутова Д.В. поступило в суд ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица (т.2 л.д.96,97-98).
 
    Определением суда от 13.02.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО «Фирма «Кара Кубань» Хомутов Д.В. (т.2 л.д.110-111).
 
    В связи со смертью собственника спорного земельного участка- Слюсаренко Р.С., определением суда от 13.02.2012 года производство по делу приостанавливалось до оформления  прав наследников на земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 и до определения правопреемника умершего (т.2 л.д.110-111).
 
    Определением суда от 31.01.2013 года производство по делу возобновлено.
 
    Определением суда от  29.03.2013 года произведена замена заинтересованных лиц- Слюсаренко В.Т. и Слюсаренко Р.С. на ООО «Бозон» (т.3).
 
    От ООО «Бозон» в ходе рассмотрения дела заявлялось ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы (т.3).
 
    Ходатайство ООО «Бозон» о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы судом рассмотрено, отклонено как необоснованное.
 
    Так, из разъяснений Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 09.09.2013 года №13146/01-12 следует, что при постановке на кадастровый учет земельного участка  с кадастровым №23:27:0401000:0032 было выявлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 полностью соответствует конфигурации земельного участка с кадастровым №23:27:04 05 000:0001. В связи с чем, во избежание дублирования земельных участков, в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым №23:27:0401000:0032 внесена информация о предыдущем земельном участке с кадастровым №23:27:04 05 000:0001 (т.3).
 
    Определением суда от 17.05.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Бозон» (т.3).
 
    Третье лицо- ООО «Бозон» в судебном заседании 17.05.2013 года заявило самостоятельные требования относительно предмета спора к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Администрации МО Славянский район, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о:
 
    -признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части включения в фонд перераспределения земель Краснодарского края земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001);
 
    - признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части утверждения местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края в границах муниципальных образований Краснодарского края согласно схемам размещения земель фонда перераспределения Краснодарского края, в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001), расположенного на территории МО Славянский район;
 
    - признании недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части принятия решения о государственной регистрации права государственной собственности Краснодарского края на земельные участки фонда перераспределении Краснодарского края в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 (предыдущий кадастровый №23:27:04 05 000:0001), расположенного на территории МО Славянский район.
 
    ООО Фирма «Приазовье», Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Администрация МО Славянский район, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Администрация Краснодарского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
 
    Заявители в судебном заседании заявили ходатайство об уточнении требований, просили суд:
 
    -признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части включения в фонд перераспределения земель Краснодарского края земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032;
 
    - признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части утверждения местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края в границах муниципальных образований Краснодарского края согласно схемам размещения земель фонда перераспределения Краснодарского края, в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенного на территории МО Славянский район;
 
    - признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части принятия решения о государственной регистрации права государственной собственности Краснодарского края на земельные участки фонда перераспределении Краснодарского края в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенного на территории МО Славянский район;
 
    -признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032, зарегистрированное на основании Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края».
 
    Ходатайство заявителей об уточнении заявленных требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    Требования заявителя рассматриваются с учетом уточнений.
 
    Третье лицо с самостоятельными требованиями- ООО «Бозон»  в судебном заседании также уточнило заявленные требования, просило суд:
 
    -признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части включения в фонд перераспределения земель Краснодарского края земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032;
 
    - признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части утверждения местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края в границах муниципальных образований Краснодарского края согласно схемам размещения земель фонда перераспределения Краснодарского края, в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенного на территории МО Славянский район;
 
    - признать недействительным Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» в части принятия решения о государственной регистрации права государственной собственности Краснодарского края на земельные участки фонда перераспределении Краснодарского края в части земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенного на территории МО Славянский район;
 
    -признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032, зарегистрированное на основании Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края».
 
    Ходатайство третьего лица об уточнении требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    Требования третьего лица рассматриваются с учетом уточнений.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в ходе рассмотрения дела представляло отзыв, считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению (т.2 л.д.64-65).
 
    Департамент имущественных отношений в ходе рассмотрения дела неоднократно представлял отзывы, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
 
    В судебном заседании, назначенном на 31.01.2014 года на 12 часов, объявлялся перерыв до 31.01.2014 года до 12 часов 50 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.  Стороны после перерыва в судебное заседание не явились.
 
    Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела,  Постановлением главы Администрации г.Славянска на Кубани и Славянского района Краснодарского края от 04.12.1995 года №2101 ООО фирма «Приазовье» в постоянное пользование выделен земельный участок площадью 143 га в районе насосной станции №4 ЧОРСа из земель Забойской сельской администрации  для сельскохозяйственного производства (т.1 л.д.92).
 
    На основании указанного постановления ООО фирма «Приазовье» выдан государственный акт (т.1 л.д.93-94).
 
    Впоследствии, 08.01.2003 года ЗАО «Приазовье» (правопреемник ООО фирма «Приазовье») был получен кадастровый план  земельного участка площадью 1 438 980 кв.м. с кадастровым №23:27:04 05 000:0001 (т.1 л.д.95).
 
    10.01.2003 года ЗАО «Приазовье» получено свидетельство о государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 143 га с кадастровым №23:27:04 05 000:0001 (т.1 л.д.96).
 
    22.10.2007 года получен кадастровый план земельного участка, согласно которому указанному земельному участку присвоен новый кадастровый №23:27:0401000:0032 (вместо предыдущего №23:27:04 05 000:0001). При этом площадь земельного участка  увеличилась до 1 639 904 кв.м. (т.1 л.д.97-98).
 
    ООО Фирма «Приазовье» (правопреемник ЗАО «Приазовье») 24.10.2007 года обращалось в Администрацию МО Славянский район с заявлением о переоформлении земельного участка площадью 1 639 904 кв.м. в собственность (т.1 л.д.99).
 
    Постановлением главы МО Славянский район Краснодарского края от 16.11.2007 года №4798 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования  ООО Фирма «Приазовье» на земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенный в Славянском районе, АОЗТ «Проточное», предоставленный  для сельскохозяйственного производства. Данным постановлением земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032, расположенный в Славянском районе, АОЗТ «Проточное»,  предоставлен ООО Фирма «Приазовье» в собственность за плату (т.1 л.д.100).
 
    Впоследствии ООО Фирма «Приазовье» приобрело указанный земельный участок в собственность, что подтверждают Договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности №951 от 03.12.2007 года, платежное поручение №463 от 03.12.2007 года об оплате  ООО Фирма «Приазовье» выкупной стоимости земельного участка, а также свидетельство о государственной регистрации права от 11.01.2008 (т.1 л.д.102-103,104,105).
 
    Впоследствии ООО Фирма «Приазовье» продало  земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032  Слюсаренко В.Т. по Договору купли-продажи от 17.01.2008 года. Договор купли-продажи от 17.01.2008 года зарегистрирован  в установленном законном порядке.
 
    Слюсаренко В.Т. подарил земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032  Слюсаренко Р.С. по Договору дарения земельного участка от 12.07.2008 (т.1 л.д.106). Слюсаренко Р.С. получено свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок от 16.05.2009 года (т.1 л.д.107).
 
    Впоследствии Слюсаренко Р.С. передала указанный земельный участок  аренду ООО «Фирма «Кара Кубань» по Договору аренды земельного участка от 17.04.2009 года.
 
    Договор аренды земельного участка от 17.04.2009 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует отметка Управления Росреестра на Договоре, а также выписка из ЕГРП от 18.11.2010 года.
 
    Из заявления следует, что 31.12.2010 года ООО Фирма «Приазовье» получена копия искового заявления из Славянского районного суда Краснодарского края, где ООО Фирма «Приазовье» было указано в качестве третьего лица, а ООО «Фирма «Кара Кубань» в качестве заинтересованного лица.
 
    Из текста указанного искового заявления ООО Фирма «Приазовье»  и ООО «Фирма «Кара Кубань» стало известно, что 01.04.2004 года было вынесено распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» и на основании данного распоряжении учреждение юстиции зарегистрировало право собственности за субъектом РФ- Краснодарским краем на земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032 (т.1 л.д.111-115,120).
 
    Субъекту РФ- Краснодарскому краю 12.11.2004 года выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1 639 904 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032 (т.1 л.д.121).
 
    Заявители полагают, что распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р «Об утверждении местоположения  площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края» является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В обоснование заявленных требований ООО Фирма «Приазовье» указало на то обстоятельство, что использовало спорный земельный участок с 1995 года в соответствии с его целевым назначением, нарушение землепользования не допускало, от права постоянного (бессрочного) пользования не отказывалось и не давало согласия на изъятие спорного земельного участка в фонд перераспределения земель Краснодарского края. На момент издания обжалуемого распоряжения главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р земельный участок принадлежал ООО Фирма «Приазовье» на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Заявители в заявлении указали, что на основании распоряжения главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р изъят земельный участок, являющийся федеральной собственностью, ввиду чего, обжалуемое распоряжение вынесено органом власти субъекта РФ в нарушение его полномочий, установленных ст.10 Земельного кодекса РФ.
 
    Заявители в заявлении также указали, что отсутствуют какие-либо документы и сведении о том, что спорный земельный участок был передан Краснодарскому краю в порядке разграничения государственной собственности на землю и о том, что передача земельного участка была согласована с представителем собственника на территории Краснодарского края- Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю. Таким образом, заявители полагают, что обжалуемое распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р вынесено органом власти субъекта РФ  нарушение порядка, установленного постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 №576.
 
    Частью 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ, действующей на момент издания спорного  распоряжения главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р установлено, что фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:
 
    1) при добровольном отказе от земельного участка;
 
    2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;
 
    3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Заявители указали, что отсутствуют основания, установленные ч.2 ст. 80 Земельного кодекса РФ виду чего, обжалуемое распоряжение вынесено органом власти субъекта РФ в нарушение порядка формирования фонда перераспределения земель, установленного ч.2 ст. 80 Земельного кодекса РФ.
 
    Частью 3 ст.53 Земельного кодекса РФ установлен порядок и условия отказа лица от права постоянного (бессрочного) пользования. Заявители указали, что обжалуемое распоряжение вынесено с нарушением ч. 3 ст.53 Земельного кодекса РФ.
 
    Статьей 45 Земельного кодекса РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса РФ.
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
 
    1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными ст.ст. 7,8 Земельного кодекса РФ;
 
    2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
 
    3) не устранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:
 
    отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
 
    нарушение установленного соответствующими нормами ст.95 - 100 Земельного кодекса РФ режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
 
    систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;
 
    систематическая неуплата земельного налога;
 
    4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
 
    5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 55 Зеельного кодекса РФ;
 
    6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 51 Земельного кодекса РФ;
 
    7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ, принимается судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Заявители в заявлении указали, что оснований, для изъятия спорного земельного участка, установленных ст. 45 Земельного кодекса РФ,  не имелось.
 
    Таким образом, распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р вынесено с нарушением требований ст. 45 Земельного кодекса РФ.
 
    Заявители в заявлении указали, что  не смотря на то, что земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 выбыл из собственности ООО Фирма «Приазовье» на основании возмездной сделки, факт подачи Департаментом имущественных отношений Краснодарского края искового заявления в Славянский районный суд  к текущему собственнику- Слюсаренко Р.С. и арендатору- ООО «Фирма «Кара Кубань» наряду с потенциальной возможностью удовлетворения иска  Славянским районным судом Краснодарского края создает для ООО Фирма «Приазовье» угрозу незаконного возложения обязанности по возврату полученных по сделке- Договору купли-продажи земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 денежных средств и компенсации арендатору- ООО «Фирма «Кара Кубань» упущенной выгоды-  неполученных доходов ООО «Фирма «Кара Кубань» от использования в процессе сельхозпроизводства арендуемого земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032.
 
    Изъятие спорного земельного участка у арендодателя- Слюсаренко Р.С. повлечет досрочное расторжение Договора аренды с ООО «Фирма «Кара Кубань», что приведет к неполучению доходов, которые ООО «Фирма «Кара Кубань» получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы использовало земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 на праве аренды до 17.04.2019 года.
 
    Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения заявителя в суд.
 
    В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Вместе с тем, заявители  не доказали своей заинтересованности в оспаривании распоряжения главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р.
 
    Довод заявителя о том, что существует потенциальная возможность удовлетворения иска  Славянским районным судом Краснодарского края, что создает для ООО Фирма «Приазовье» угрозу незаконного возложения обязанности по возврату полученных по сделке- Договору купли-продажи земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 денежных средств и компенсации арендатору- ООО «Фирма «Кара Кубань» упущенной выгоды-  неполученных доходов ООО «Фирма «Кара Кубань» от использования в процессе сельхозпроизводства арендуемого земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032, необоснован.
 
    Славянским районным судом рассматривается иск Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Слюсаренко Р.С. и ООО «Фирма «Кара Кубань» о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 и истребовании земельного участка из незаконного владения ООО «Фирма «Кара Кубань». Иск не содержит требований о применении последствий недействительности сделки, а также требований к ООО Фирма «Приазовье», в связи с чем, не затрагивает права и экономические интересы заявителя, а также отношения по предыдущим сделкам.
 
    В случае удовлетворения требований Департамента имущественных отношений и восстановления права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 права и законные интересы ООО Фирма «Приазовье» никаким образом не затрагиваются, а ООО «Фирма «Кара Кубань» не лишено возможности заключить Договор аренды с надлежащим собственником земельного участка  продолжить хозяйственную деятельность на спорном земельном участке.
 
    Земельный участок с кадастровым №23:27:0401000:0032 выбыл из собственности и  владения ООО Фирма «Приазовье».
 
    Согласно выпискам из ЕГРП от 19.10.2012 года и от 22.11.2012, собственником спорного земельного участка на момент рассмотрения спора является ООО «Бозон» (т.2 л.д.114-115,147). Данное обстоятельство подтверждено также кадастровым паспортом земельного участка от 07.11.2012 (т.1 л.д.141-143).
 
    Судом было установлено, что после смерти собственника спорного земельного участка- Слюсаренко Р.С. указанный земельный участок перешел в собственность Слюсаренко В.Т. в порядке наследования его по закону. Слюсаренко В.Т. внес спорный земельный участок в уставный капитал ООО «Бозон».
 
    Кроме того, из выписок из ЕГРП от 19.10.2012 года и от 22.11.2012 следует, что ограничения (обременения) права в отношении земельного участка с кадастровым №23:27:0401000:0032 не зарегистрированы.
 
    В материалы дела представлен Договор аренды  земельного участка от 10.01.2013 года, заключенный между ООО «Бозон» (арендодатель) и ООО Фирма «Приазовье» (арендатор), по условиям которого  арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 1 639 387 кв.м. с кадастровым №23:27:0401000:0032, категории земель- земли сельскохозяйственного назначении. Местоположение: Краснодарский край, Славянский район, АОЗТ «Проточное», расположенное за пределам участка.
 
    Пунктом 7.2. Договора аренды от 10.01.2013 года установлено, что  Договор действует до 01.11.2013 года (заключен на 11 месяцев).
 
    Вместе с тем, Договор аренды от 10.01.2013 года не соответствует требованиям закона.
 
    В соответствии с п.3 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.
 
    Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий устанавливается законом субъекта Российской Федерации в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.
 
    Согласно ст. 30 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду, минимальный срок аренды земельного участка для пашни составляет 5 лет; для сенокосов и пастбищ - 7 лет; для залежей - 10 лет, для земель, занятых многолетними насаждениями: ягодными культурами - 7 лет, садами - 15 лет, виноградниками - 20 лет, чайными плантациями - 30 лет.
 
    Таким образом, законом установлен минимальный срок аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения- 5 лет, в связи с чем, договор аренды земельного участка от 10.01.2013 года из земель сельскохозяйственного назначения, заключенный сроком на 11 месяцев, не соответствует требованиям закона, то есть является недействительной (ничтожной) сделкой в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
 
    Из указанного следует, что ни ООО Фирма «Приазовье», ни ООО «Фирма «Кара Кубань» не принадлежит спорный земельный участок на каком-либо праве.
 
    Таким образом,  заявители не обосновали наличие своей заинтересованности в оспаривании  распоряжение главы Администрации Краснодарского края от 01.04.2004 №375-р, не доказали факт нарушения каких-либо прав оспариваемым распоряжением и не указали какое право будет восстановлено в случае удовлетворения заявленных требований.
 
    Отсутствие материально-правового интереса исключает возможность удовлетворения заявленных требований ООО Фирма «Приазовье» и ООО «Фирма «Кара Кубань».
 
    Заявителями при обращении в суд оплачена государственная пошлина  размере 12 000 рублей- по 6 000 рублей с каждого (платежные поручения №34 от 18.02.2011 и №12 от 18.02.2011).
 
    В соответствии со ст. 333.21. Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 10 000 рублей.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на заявителей, обратившихся с необоснованным заявлением.
 
    Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителям из федерального бюджета.
 
    Что касается самостоятельных требований третьего лица- ООО «Бозон», суд также не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от 19.10.2012 года ООО «Бозон» стало собственником земельного участка 02.08.2012, то есть именно со 02.08.2012 года ООО «Бозон» праве было требовать устранения нарушений своего права.
 
    За защитой нарушенного права ООО «Бозон» обратилось лишь 17.05.2013 года, то есть с пропуском срока на обжалование, установленного ч.4 ст. 198 АПК РФ.
 
    Доказательств обращения ООО «Бозон» за защитой нарушенного права в сроки, установленные ч.4 ст. 198 АПК РФ, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование, а также ходатайств о восстановлении срока на обжалование в суд не представлено (ст. 65 АПК РФ).
 
    Пропуск срока на обжалование, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    ООО «Бозон» при подаче самостоятельных требований оплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей (платежное поручение №8 от 16.05.2013).
 
    В соответствии со ст. 333.21. Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 10 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ООО «Бозон», обратившегося с необоснованными требованиями.
 
    Руководствуясь ст. 110,167-170, 176, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Ходатайство ООО «Бозон» о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы- оставить без удовлетворения.
 
    Ходатайство заявителей об уточнении заявленных требований- удовлетворить.
 
    Ходатайство третьего лица об уточнении требований- удовлетворить.
 
    ООО Фирма «Приазовье» п. Забойский Славянского района Краснодарского края,  ООО «Фирма «Кара Кубань», п. Забойский Славянского района Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить ООО Фирма «Приазовье» п. Забойский Славянского района Краснодарского края 1 000 рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению №12 от 18.02.2011 года.
 
    ООО Фирма «Приазовье» п. Забойский Славянского района Краснодарского края выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Возвратить ООО «Фирма «Кара Кубань», п. Забойский Славянского района Краснодарского края 1 000 рублей государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению №34 от 18.02.2011 года.
 
    ООО «Фирма «Кара Кубань», п. Забойский Славянского района Краснодарского края выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, -ООО «Бозон», г.Москва  в удовлетворении требований- отказать.
 
    Взыскать с ООО «Бозон», г.Москва  в доход федерального бюджета 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                           Р.А. Нигоев