Решение от 10 декабря 2013 года №А32-35668/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                           Дело № А32-35668/2013
 
    10.12.2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Хахалевой Н.В., рассмотрел без вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кавказском районе Краснодарского края, ст. Кавказская,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой», ст. Казанская,
 
    о взыскании,
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кавказском районе Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой» суммы финансовой санкции от начисленных за 4 квартал 2012 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1 069 рублей 20 копеек.
 
    О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кавказском районе Краснодарского краяизвещено надлежащим образом, доводы изложены в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представило.
 
    От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается в порядке статей 215, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой» зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС России по Кавказскому району за основным государственным регистрационным номером 1072332000047, ИНН 2332017280, расположено по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, ул. Луговая, 3, и в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и осуществляет оплату фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Регистрационный номер страхователя 033-031-005700.
 
    Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователем 19.03.2013 г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в Кавказском районе Краснодарского края были представлены индивидуальные сведения о начисленном трудовом стаже и начисленных страховых взносах за 4 квартал 2012 г.
 
    В связи с непредставлением заинтересованным лицом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 г., управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 19.03.2013 г.  № 19. Рассмотрение акта назначено на 10.04.2013 г.
 
    По результатам рассмотрения акта заявителем вынесено решение от 10.04.2013 г. № 19, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  с назначением штрафа в сумме 1 069 рублей 20 копеек, копия решения направлена в адрес заинтересованного лица по почте.
 
    Заявитель направил заинтересованному лицу требование от 17.05.2013 г. № 19 с предложением уплатить в добровольном порядке до 06.06.2013 г. штрафные санкции  в сумме 1 069 рублей 20 копеек. Однако заинтересованным лицом требование  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.
 
    Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ                             «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем.
 
    Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность заинтересованного лица по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения так же предусмотрена вышеуказанной нормой.
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ), страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 17 вышеуказанного закона установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий год.
 
    Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). 
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за                       4 квартал 2012 г. заинтересованное лицо в установленные статьей 2 Закона № 27-ФЗ сроки в управление не представило. 
 
    Факт неуплаты заинтересованным лицом штрафных санкций в сумме 1 069 рублей 20 копеекподтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен правильно.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 1 069 рублей 20 копеекза несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 4 квартал 2012 г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Требования статьи 39 Закона № 212-ФЗ при рассмотрении управлением акта соблюдены, поскольку заинтересованное лицо уведомлено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения акта.
 
    В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на заинтересованное лицо.
 
    Судом установлено, что в материалах дела имеется платежное поручение, подтверждающее оплату заявителем государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Однако, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Под иными органами, согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации.
 
    Следовательно, названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Таким образом, оплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит возврату.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 121, 167-171, 215, 216, 226-228, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», статьями 11, 14, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ                                      «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтрой», зарегистрированного в качестве юридического лица ИМНС России по Кавказскому району за основным государственным регистрационным номером 1072332000047, ИНН 2332017280, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, ул. Луговая, 3 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции в размере 1 069 рублей 20 копеек от начисленных за 4 квартал 2012 года платежей, в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Выдать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кавказском районе Краснодарского края(Краснодарский край, Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина, 181, ИНН 2332015565, ОГРН 1022303882787) справку на возврат государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 04.10.2013 г. № 533.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                              Н.В. Хахалева