Решение от 23 декабря 2013 года №А32-35530/2013

Дата принятия: 23 декабря 2013г.
Номер документа: А32-35530/2013
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
                                               Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
арбитражного суда первой инстанции
 
Дело № А32-35530/2013
 
    г. Краснодар                                                                                              «23»  декабря   2013г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2013.
 
    Полный текст решения изготовлен 23.12.2013.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Колодкиной В.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А.,
 
    в судебном заседании  рассмотрел заявление    МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района г. Приморско-Ахтарск
 
    об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН 2309089375, ОГРН 1042304949752), от 07.10.2013г №06-137-312П-2  о привлечении к административной ответственности за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ   в виде штрафа в размере 100 000 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шевелева Н.М-представитель по доверенности от 19.11.2013, Каверин И.Г.- руководитель
 
    от заинтересованного лица: Куиз А К.-- представитель по доверенности от 01.04.2013г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МУП ЖКХ Ахтарского сельского поселения Приморско- Ахтарского района  (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением  об отмене постановления управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - административный орган)  от 07.10.2013г № 06-137-312П-2о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что в действиях общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель административного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения  требований, просит рассмотреть дело по основаниям, указанным в отзыве. В отзыве указал, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным, процедура привлечения к административной ответственности административным органом не нарушена.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным предварительную подготовку дела к судебному разбирательству завершить, открыть судебное заседание в суде первой инстанции в порядке ст. 137 АПК РФ.
 
    В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16-00 час 27.11.2013г. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие сторон.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 67,68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил:
 
    Основным направлением деятельности предприятия Ахтарское МУП ЖКХ является добыча воды из водонасосного горизонта, транспортирование и подача ее абонентам и потребителям п. Ахтарского, также осуществляется сбор и очистка сточных вод п. Ахтарского, эксплуатация сооружений, сетей водопровода и канализации.
 
    Из материалов дела следует, на основании распоряжения административного органа № 01-04-19/137 от 25.06.2013, в отношении общества была проведена плановая документарная проверка на предмет соблюдения природоохранного законодательства, составлен акт проверки №06-101-43П от 09.08.13г
 
    По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 19.09.2013 № 06-137-314П в присутствии  директора  Ахтарского МУП ЖКХ Каверина Н.Г.,ответственность за которое предусмотрена  статьей 8.2. КоАП РФ.
 
    Из представленных документов следует, что с 15 июля по 09 августа 2013 проводилась плановая документарная проверка  на предмет соблюдения природоохранного законодательствав отношении     МУП жилищно-коммунального хозяйства Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района , в ходе которой было выявлено, что  в результате производственной деятельности предприятия образуются 25 отходов 1-У класса опасности, из них 8 отходов У класса опасности, 12 отходов 1У класса опасности, 4 отхода Ш класса опасности, 1 отход П класса опасности.  Индивидуальным предпринимателем Лушней А.И. для Ахтарского МП ЖКХ разработан проект НООЛР от 2012 года, на основании которого предприятию выданы лимиты на размещение отходов №О/1353 от 02.11.2012 г. сроком действия с 02.11.2012 г. по 02.11.2017 г. Предприятием заключены договоры на передачу отходов со следующими организациями : ООО «Кубаньэкоплюс» №74-Т от 21.12.2012г лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1У класса опасности № 02300217 , МУП « СБС» б/н от 10.01.201г , в подтверждение чему также предоставлены акты выполненных работ и счет- фактуры по передаче отходов.
 
    В результате проведенной проверки было установлено , что в нарушение чч.2,3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998г №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическое лицо Ахтарское МУП ЖКХ не обеспечило разработку и согласование в установленном законом порядке  следующих паспортов опасных отходов 1-1У класса опасности : отходы асбестоцемента в кусковой форме 3140120201014   1У класса, фильтры масляные автомобильные отработанные 1200000000000 Ш кл.оп., тара из-под лакокрасочных материалов 5550000000000 1У кл.оп., фильтры воздушные автомобильные отработанные 920000000000   1У кл.оп., отходы (осадки) при механической биологической очистке сточных вод 9430000000000   1У кл.оп., осадок из песколовок 9430000000000  1У кл.оп., шлам известковый от газосварки (карбидный ил)    3160000000000   1У  кл.оп.
 
    Кроме того, предприятию выданы лимиты на размещение отходов №О/ 1353 от 02.11.2012г сроком действия с 02.11.12 до 02.11.2017г предыдущие лимиты предприятия действовали до 01.07.2012г. Таким образом, с 01.07.12 – 02.11.12 предприятием осуществлялась деятельность , связанная с образованием отходов в отсутствие установленных лимитов.
 
    Уведомлением  от 03.09.13г о времени и месте составленияпротокола об административном правонарушении  предприятие было уведомлено о составлении протокола 29.09.13 в 11-30 час в Управлении Росприроднадзора.
 
    07 октября 2013г.государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Лобковым А.С. в присутствие законного представителя директора Ахтарского МУП ЖКХ  Каверина Н.Г., вынесено постановление №06-137-312П-2, которым предприятие признано виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.
 
    Предприятие  не согласилось с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Согласно пункту 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    Субъектом административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
 
    Статьей 3 Закона N 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
 
    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления (далее - отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов – хранение и захоронение отходов; хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; использование отходов – применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии; обезвреживание отходов – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
 
    В соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
    В соответствии со статьей 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона об отходах производства и потребления) юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
 
    В силу статьи 67 Закона об охране окружающей среды производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона об отходах производства и потребления индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами (часть 2 статьи 14). На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (часть 3 статьи 14).
 
    Порядок паспортизации определен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов".
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    В целях реализации статьи 18 Закона об отходах Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 25.02.2010 N 50 утвердило Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, согласно пункту 5 которого нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
 
    Таким образом, обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также получению лимитов на размещение отходов производства и потребления возложена на юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
 
    Факт отсутствия у общества проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в период с 01.07.2012 г. по 02.11.2012 г. заявителем не оспаривается.
 
    Между тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения.
 
    В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. N 2 (в редакции от 10.11.2011 г. N 71) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.
 
    Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.
 
    При этом невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Следовательно, учитывая то обстоятельство, что  письмом Северо-Кавказского межрегионального управления по техническому и экологическому надзору от 18.03.2009 г. исх. №727/32-10.1 МУП ЖКХ лимиты на размещение отходов №О6193 утверждены сроком действия с 03.02.2009 г. по 01.07.2012 г., то  срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП следует исчислять с 02.07.2012 г., а не с момента обнаружения  правонарушения административным органом. То обстоятельство, что правонарушение не было своевременно выявлено, не может служить основанием для его квалификации в качестве длящегося.
 
    При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что вменяемый предприятию эпизод в части  осуществление деятельности, связанной с образованием отходов, в отсутствие утвержденных лимитов, следует исключить из объективной стороны административного правонарушения по ст. 8.2. КоАП РФ, в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, предприятию вменено неисполнение обязанности по отнесению образующихся в результате его деятельности опасных отходов I - IV класса опасности: отходы асбестоцемента в кусковой форме 3140120201014, фильтры масляные автомобильные отработанные 9200000000000, тара из-под лакокрасочных материалов 5550000000000, фильтры воздушные автомобильные отработанные 9200000000000, осадки при механической биологической очистке сточных вод 9430000000000, осадок из песколовок 9430000000000, шлам известковый от газосварки (карбидный ил) 3160000000000 к конкретному классу опасности путем разработки и согласования с органом Росприроднадзора паспортов на опасные отходы.
 
    Указанная обязанность установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), согласно которому на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    При этом согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 12.07.2011 N 709/11 по делу N А32-10488/2010-58/157-58, Законом N 89-ФЗ установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
 
    Суд считает, что в данной части  оспариваемое постановление является незаконным по мотиву отсутствия доказательств установления управлением наличия в деянии общества вины в совершении вмененного ему правонарушения в указанной части, исходя из следующего.
 
    Как уже было указано выше, согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Из указанного следует, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, при этом в компетенцию суда не входит обязанность по установлению вины лица, привлеченного к ответственности административным органом, поскольку суд проверяет факт ее установления административным органом в ходе административного разбирательства и соблюдение административным органом требований части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
 
    Привлекая общество к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обязан был установить все элементы данного административного правонарушения (субъект, объект, субъективную сторону, объективную сторону).
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
 
    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина общества и все иные обстоятельства, подлежащие учету при определении вины, должны быть установлены в ходе административного разбирательства и в соответствии со статьей 29.10 отражены в мотивированной части постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно акту проверки от 09.08.2013 N 06-101-43П, протоколу об административном правонарушении от 19.09.2013 N 06-137-312П и постановлению от 07.10.2013 N 06-137-312П-2 предприятием  к моменту проведения управлением  проверки представлены договоры на проведение работ по отнесению отходов к определенному классу опасности №ПОО-6/443 от 20.06.2013 г. и №ПОО-04/622 от 26.06.2013 г., предприятием также были представлены заявления о выдаче свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласовании паспортов опасных отходов исх. N 47,48 от 02.09.2013.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствие противоправных, виновных действий со стороны МУП ЖКХ, что свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения и исключает привлечение лица к административной ответственности.
 
    Порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюден.
 
    В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь ст. ст. ,210,211, АПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 07.10.2013 г. №06-06-137-312П-2 о привлечении Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Ахтарского сельского  поселения Приморско-Ахтарского района к административной ответственности по  ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Ростов-на-Дону в установленном законом порядке в течение 10 дней с момента его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                                            В.Г.Колодкина
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать