Решение от 19 декабря 2013 года №А32-35400/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
  РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-35400/2013
 
    г. Краснодар                                                                                                               19 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Колодкиной Виктории Геннадьевны, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ, дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Туапсинском районе (с. Кроянское, ИНН 2355015258, ОГРН 1022304916204) о взыскании с муниципального учреждения «Отдел капитального строительства Администрации Туапсинского района» Туапсинский район с. Кроянское (ИНН 2355015427,  ОГРН 1022304923178)  484,33 недоимки по страховым взносам и пене за 2 квартал 2011г.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Туапсинском районе (с. Кроянское, ИНН 2355015258, ОГРН 1022304916204) (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с муниципального учреждения «Отдел капитального строительства Администрации Туапсинского района» Туапсинский район с. Кроянское (ИНН 2355015427,  ОГРН 1022304923178)  484,33 недоимки по страховым взносам и пене за 2 квартал 2011г.
 
    Заявленные требования мотивированы неисполнением заинтересованным лицом требования № 03305840315686 от 22.07.2013 об уплате налога в сроки, указанные в этом требовании.
 
    Определением суда от 23.10.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Заинтересованному лицу предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. Сторонам установлены сроки представления соответствующих доказательств и документов.
 
    Заинтересованным лицом отзыв на заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представлен.
 
    Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 227 АПК РФ, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства.
 
    Заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
 
    Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в заявлении, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Как следует из материалов дела, в связи с неисполнение страхователем обязательств по уплате страховых взносов за 2 квартал 2011г. произведено начисление пени за период с 17.05.2011 по 22.07.2013 в размере 484,33 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 362,8 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 103,8 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 10,76 руб.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Туапсинском районе Краснодарского края в адрес учреждения выставлено требование № 03305840315686 от 22.07.2013 об уплате пени в добровольном порядке в срок до 10.08.2013.
 
    В связи с неуплатой задолженности пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Краснодарского края за ее принудительным взысканием.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что срок взыскания недоимки не является пресекательными и может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.
 
    Как видно из материалов дела, уведомление выставлено за несвоевременную уплату налогов и пени за 2 квартал 2011.
 
    Указанное требование выставлено позже установленного законом срока.
 
    Пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание.
 
    Между тем, заявление о взыскании недоимки и пени в судебном порядке подано в Арбитражный суд Краснодарского края 21.10.2013, то есть с пропуском срока, установленного для принудительного взыскания задолженности и пени, образовавшейся за 2 квартал 2011.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Управлением не заявлено.
 
    Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку нарушенное материальное право по истечении предусмотренных процессуальных сроков не подлежит восстановлению.
 
    Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72, 75 Кодекса, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.
 
    Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, пени по истечении срока взыскания, который судом не восстановлен на задолженность по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Указанная правовая позиция основана на правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 8229\2010, от 20.01.2009 № 10707/08.
 
    Руководствуясь статьями 212–216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Туапсинском районе (с. Кроянское, ИНН 2355015258, ОГРН 1022304916204) о взыскании с муниципального учреждения «Отдел капитального строительства Администрации Туапсинского района» Туапсинский район с. Кроянское (ИНН 2355015427,  ОГРН 1022304923178)  484,33 недоимки по страховым взносам и пене за 2 квартал 2011г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                                     В.Г. Колодкина