Решение от 23 декабря 2013 года №А32-35356/2013

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Краснодар                                                                                        Дело № А32-35356/2013
 
    23 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах, ст. Выселки
 
    к индивидуальному предпринимателю Асатрян Любовь Петровна, ст. Нововеличковская
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратилось в суд с заявлениемо привлечении индивидуального предпринимателя Асатрян Любовь Петровну к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    При применении пункта 3 части 1 статьи 227 АПК РФ арбитражным судам необходимо иметь в виду, что дело относится к подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 рублей.
 
    Ввиду того, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, и предусмотренный ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ размер штрафа подлежащей взысканию не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения №282-р-31-2013 от 23.09.2013 специалистами экспертами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Асатрян Любови Петровны, осуществляющей предпринимательскую деятельность в организации розничной торговли, находящейся по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст.Нововеличковская, ул. Луначарского, 17 «А».
 
    В ходе проведения проверки 15.10.2013-16.10.2013 установлено, что индивидуальный предприниматель Асатрян Л.П. допустила реализацию одежды для мужчин и женщин при отсутствии на маркировке (товарном ярлыке) товара информации на русском языке о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, о юридическом адресе изготовителя, составе сырья, дате изготовления, виде и процентном содержании натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, модели изделия:
 
    -   брюки спортивные женские цвет черный торговой марки «Jack-wolfskin» 6шт. по 600 руб.;
 
    -   брюки спортивные женские цвет серый торговой марки «hetero» 3 шт. по 900 руб.;
 
    -   брюки женские цвет черный торговой марки «Adi» 4шт. по 800 руб.;
 
    -   пижама женская торговой марки «DonDidoFashionCollection» 3 шт. по 800 руб.;
 
    -   одежда для дома торговой марки «Модная штучка» цвет голубой, розовый 3 шт. по 1000руб.;
 
    -   халат женский торговой марки «Motivciva» 2 шт. по 900руб.;
 
    -   пижама женская торговой марки «NewFashion» 5шт. по 700 руб.;
 
    -   пижама женская торговой марки «Роза» 2шт. по 700 руб.;
 
    -ночная рубашка женская торговой марки «malcaze» 1шт. по 500 руб. madeinTurkey;
 
    -   -ночная рубашка женская торговой марки «violet» 2шт. по 700 руб. madeinTurkey ночная рубашка женская торговой марки «Caroline» 1шт. по 800 руб. madein Тurkey;
 
    -   комплект ночная рубашка + халат 1шт. по 1700 руб.;
 
    -   вязаный головной убор торговой марки «yuanmengclassic» 20 шт. по 300 руб.;
 
    -   вязаный головной убор торговой марки «versia» madeinRussia 10 шт. по 300 руб.;
 
    -   трусы мужские торговой марки «MUDEM» 11 шт. по 150 руб.
 
    Указанные факты зафиксированы в акте проверки №282 от 16.10.2013.
 
    16 декабря 2013 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 Кодекса.
 
    При принятии судебного акта, суд руководствовался следующим.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 названного Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Согласно части 1 статьи 10 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Кроме того, согласно пункту 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
 
    Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
 
    Разделом 3 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, устанавливаются особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви.
 
    Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции.
 
    Так согласно пункту 1 статьи 9 вышеуказанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    - наименование продукции;
 
    - наименование страны-изготовителя;
 
    - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    - размер изделия;
 
    - состав сырья;
 
    - товарный знак (при наличии);
 
    - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
 
    - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    - дату изготовления;
 
    - номер партии продукции (при необходимости).
 
    Пунктом 2 статьи 9 Технического регламента установлено, что для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:
 
    - вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
 
    - модель;
 
    - символы по уходу за изделием;
 
    - инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    Судом установлено, что предприниматель допустил  реализацию товара с нарушением требований вышеуказанных норм.
 
    В рассматриваемом случае предприниматель не выполнил возложенную на него обязанность по соблюдению обязательных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При составлении протокола об административном правонарушении предприниматель признал вину.
 
    Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает положение о том, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Пункт 2 названной нормы определяет, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Суд, с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, приходит к выводу о том, что предприниматель не представил пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований.
 
    Таким образом, событие административного правонарушения и состав в действиях заинтересованного лица доказаны административным органом надлежащим образом.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность привлечения лица к административной ответственности, не допущено.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Из п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих смягчающие административную ответственность обстоятельства, размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса (абзац 2 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.03 N 2).
 
    Учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности суд не располагает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере  в пределах санкции ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Асатрян Любовь Петровну (ИНН 233007485259, ОГРНИП 304233029200241, дата рождения 18.04.1972, место рождения Красноярский край, г. Ссорск, зарегистрированную Краснодарский край, Динской район, ст. Нововеличковская, ул. Красная, 86) к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия решения.
 
 
 
Судья                                                                                                 А.М. Боровик
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю)
 
    ИНН 2308105360, КПП 230801001
 
    ОКАТО 03 214 000 000
 
    Счет 401 018 103 000 000 100 13 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю
 
    БИК 04 03 49 001
 
    КБК 141 116 28 000 0 160 00140