Дата принятия: 16 декабря 2013г.
Номер документа: А32-35171/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-35171/2013
16 декабря 2013 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края, г.Славянск-на-Кубани,
к Управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Славянский район, г.Славянск-на-Кубани
о взыскании обязательных платежей за 1 квартал 2013 года в сумме 63 712 руб. 54 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Славянский район (далее – учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 1 квартал 2013 года в сумме 63 712 руб. 54 коп., а именно: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 42 225 руб. 50 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 11 918 руб. 30 коп.; пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии – 6271 руб. 73 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1295 руб. 97 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2001 руб. 04 коп.
Основания заявленных требований изложены в заявлении. В суд поступило ходатайство заявителя об уточнении требований, в котором просит взыскать с учреждения задолженность по страховым взносам в сумме 36 165 руб. 92 коп., а именно: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 20 751 руб. 26 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5845 руб. 92 коп.; пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии – 6271 руб. 73 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1295 руб. 97 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2001 руб. 04 коп.и просит принять отказ от требований и прекратить производство по делу в остальной части в связи с уплатой задолженности.
Суд, рассмотрев ходатайство заявителя об уточнении требований, считает его подлежащим удовлетворению на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, рассмотрев ходатайство заявителя об отказе от части требований, пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению, производство по делу в указанной части прекращению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Согласно части 5 статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает такой отказ в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Суд, рассмотрев заявление, исследовав обстоятельства дела с учетом положений части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что отказ заявителя от заявленных требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому считает возможным принять отказ от заявленных требований в части.
С учетом изложенного, производство по делу по заявлению управления к учреждению в части требования о взыскании задолженности в сумме 27 546 рублей 62 копейки, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.
Учреждение является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо в срок, установленный Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не оплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года.
В связи с неуплатой заинтересованным лицом в установленные сроки недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2013 года, управление произвело начисление пени, направило в адрес заинтересованного лица требование № 03301040270091 от 04.06.2013 недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 72 899 руб. 33 коп., срок уплаты в добровольном порядке - до 25.06.2013 г.
Названные требования отправлены в адрес заинтересованного лица посредством почтовой связи; в срок, установленный в требовании, сумма задолженности не оплачена в общей сумме
36 165 руб. 92 коп.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон № 167-ФЗ), а также статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
На основании пункта 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Как указано в пункте 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В силу пунктов 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Как указано в пункте 4 вышеуказанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.
Согласно пунктам 1и 2 статьи 19Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22Закона N 212-ФЗ.
Как предусмотрено пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Закона № 212-ФЗ.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
В ПостановленииКонституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В соответствии со статьей 22Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Часть 7 статьи 22Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
Учреждение не имеет открытых расчетных счетов в банках, в связи, с чем бесспорное обращение взыскания на денежные средства плательщика в соответствии со статьей 19 Закона
№ 212-ФЗ невозможно. Между тем, у учреждения как у получателя бюджетных средств имеется бюджетный счет в органах федерального казначейства.
Управление обоснованно обратилось в арбитражный суд на основании пункта 1 части 4
статьи 18 Закона № 212-ФЗ.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением к учреждению о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное и медицинское страхование за 1 квартал 2013 года в общей сумме 36 165 руб. 92 коп., а именно: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 20 751 руб. 26 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5845 руб. 92 коп.; пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии – 6271 руб. 73 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1295 руб. 97 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2001 руб. 04 коп.на основании требования № 03301040270091 от 04.06.2013.
Доказательств уплаты указанной задолженности в материалы дела не представлено, задолженность учреждением не оспорена.
Суд, оценив указанные требования, пришел к выводу о том, что они содержат все необходимые реквизиты, предусмотренные частью 4 статьи 22Закона N 212-ФЗ.
Указанный в требованиях размер пеней документально подтвержден представленным управлением расчетом пеней за соответствующие периоды с указанием, на какую сумму задолженности и за какой период пени начислены.
Определением суда от 22.10.2013 заинтересованному лицу предлагалось представить отзыв на заявление, а также представить документальные доказательства отсутствия оснований для уплаты взыскиваемых платежей. Однако, отзыв на заявление представлен не был, какие-либо доказательства, указывающие на несогласие с заявленными требованиями, в суд не поступили.
Таким образом, суд исходит из того, что в соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Доказательств, исключающих наличие оснований для взыскания указанной суммы пени, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
Судом, с учётом положений ст. 215 АПК РФ, представленных в материалы дела документальных доказательств, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с заинтересованного лица указанной суммы задолженности.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и доказательств, исключающих наличие у заинтересованного лица обязанности по уплате спорной суммы задолженности, заинтересованным лицом, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, суду представлено не было.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-171, 212–216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.
Отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского краяв части взыскания с Управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Славянский районстраховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 в сумме 27 546 рубль 62 копейки принять.
Производство по делу в указанной части прекратить.
Взыскать с Управления по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Славянский район (ИНН 2349026942, ОГРН 1062349004211, адрес: 353560, Краснодарский край, Славянский район, г.Славянск-на-Кубани, ул. Набережная, 10) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 1 квартал 2013 года в сумме 36 165 руб.
92 коп., а именно: недоимку на страховую часть трудовой пенсии – 20 751 руб. 26 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5845 руб. 92 коп.; пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии – 6271 руб. 73 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1295 руб. 97 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2001 руб. 04 коп, а также в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Ю.В. Бутченко
