Решение от 24 декабря 2013 года №А32-35106/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,
 
info@ krasnodar.arbitr.ru, тел. 861-268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А32-35106/2013
 
 
    «24» декабря 2013 года                                                                                           г. Краснодар
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23.12.2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  24.12.2013 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко О.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишницкой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Квадро», ОГРН 1062308024822, г. Краснодар (наименование заявителя)
 
    к Краснодарской   таможне, г. Краснодар (наименование заинтересованного лица)
 
    о признании незаконными  действий
 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя:  не явился, уведомлен.
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Квадро» обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Краснодарской таможне о признании  незаконным действий, выразившиеся в вынесении формы  корректировки таможенной стоимости товаров от 27.06.2013г. (КТС-1) по ДТ №  10309090/280313/0001621; от 08.07.2013г. (КТС-1) по ДТ № 10309090/290413/0002324; от 08.08.2013г. (КТС-1) по ДТ № 10309090/300513/0002970 и обязании Краснодарскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости  товаров по указанным трем декларациям.
 
    Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.
 
    Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, уведомлен.
 
    Заинтересованное лицо, в предварительное судебное заседание не явилось, уведомлено, отзыв на заявление и документы по оспариваемым ДТ представило.
 
    Судом представленные документы рассмотрены и приобщены к материалам
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии с п. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассмотрено по правилам ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Квадро» зарегистрировано в качестве юридического лица  за основным государственным регистрационным номером юридического лица  1062308024822, ИНН 2308121040, место нахождения: г. Краснодар, у. Красных Партизан, дом 2/4, свидетельство серии  23 № 006042877, является участником внешнеэкономической  деятельности.
 
    15 декабря 2011 года ООО «Квадро»,  будучи  юридическим  лицом и  Компания «ASBOYA KIMYA SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция) заключили между собой  контракт № АК-12/2011 о поставке на территорию Российской Федерации товара – краски, лаков, шпатлевки, грунтовки, штукатурки, клея, растворителя, оборудование (производственная линия) для производства красок и лаков, и другой лакокрасочной продукции на общую сумму 20 (двадцать) миллионов долларов  США.
 
    Во исполнение вышеуказанного внешнеторгового контракта,  заключенного  между  ООО   «Квадро»  (Покупатель)  и компанией  «ASBOYA KIMYA SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция)  (Продавец),  в  период с марта по май 2013 года на таможенную территорию Российской Федерации - в порт Новороссийск были  ввезены следующие  товары: синтетические краски для малярных работ,  синтетические антикоррозийные грунтовки для малярных работ,  краски для малярных работ,  грунтовки универсальные, краски для радиаторов, синтетические эмали для малярных работ,  синтетические лаки, сложные органические растворители,  краски фасадные, шпатлевки для малярных работ, отвердитель.
 
    В целях таможенного оформления данного товара, заявитель подал в Крымский таможенный пост (г. Слявянск-на-Кубани) Краснодарской таможни ДТ                                                    № 10309090/280313/0001621, ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970.
 
    Согласно  условиям  Контракта,  поставка товара по декларациям производилась на условиях поставки – «EXW Стамбул».
 
    В  процессе  таможенного  контроля,  по  оспариваемым  декларациям таможенный орган  произвел  корректировку  заявленной  таможенной  стоимости.
 
    1)  28  марта  2013 года в Крымский таможенный пост Краснодарской таможни ООО «Квадро» была подана - ДТ № 10309090/280313/0001621 с декларированием многокомпонентного товара – синтетические эмали для малярных работ, синтетический лак, сложный органический растворитель для молотковой эмали, сложный органический растворитель уайт-спирит, синтетические краски для малярных работ, синтетическая антикоррозийная грунтовка для малярных работ, краски для малярных работ на основе водного раствора акрилового полимера, краски фасадные для малярных работ, грунтовка универсальная, синтетические эмали для малярных работ на основе углеводородной смолы, отвердитель общим  весом нетто 37 495,57 кг., общей таможенной стоимостью 940 787 руб. 47 коп, на общую сумму 27 876,38 долларов США. 
 
    При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
 
    Для  подтверждения  заявленной  таможенной  стоимости  по                                                             ДТ   № 10309090/280313/0001621,  декларант  представил  таможенному органу  необходимые документы, согласно описи документов, а именно – декларацию на товар,  контракт с дополнением к контракту,  учредительные документы ООО «Квадро»; паспорт сделки с ведомостью банковского контроля, подтверждающие оплату ввозимого товара, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, коносамент, информационное письмо от производителя, прайс  лист  производителя, платежные документы по транспортным расходам.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
 
    Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки и предоставлении в срок дополнительных документов.
 
    По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично.
 
    Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров №№  1- 11 (синтетические эмали для малярных работ на алкидной основе; синтетический лак на полиуретановой основе; сложный органический растворитель;  для молотковой эмали;  органический растворитель уайт-спиринт;  синтетическая краска для алярных работ на алкидной основе;  синтетическая  антикоррозийная грунтовка для малярных работ на алкидной основе; краски для малярных работ  на основе водного раствора акрилового полимера;  грунтовка универсальная на основе водного раствора акрилового полимера; синтетические эмали для малярных работ; отвердитель), обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Поскольку заявитель отказался определить таможенную стоимость товара  другим методом, Краснодарская таможня самостоятельно вынесла решение о корректировке таможенной стоимости товаров с использованием шестого (на основе третьего) метода определения таможенной стоимости.  На основании декларации таможенной стоимости (ДТС-2) выпущенной Краснодарской таможней  27  июня  2013 года, стоимость товара составила 1 149 341 руб. 77 коп.
 
    В соответствии с бланком корректировки таможенной стоимости (КТС-1), рассчитанной Краснодарской  таможней 27 июня 2013 года по товарам №№  1-10 ДТ № 10309090/280313/0001621,  обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере  32 805 руб. 67 коп.
 
    2)  29  апреля  2013 года  в  Крымский  таможенный  пост  Краснодарской  таможни ООО «Квадро» была подана ДТ № 10309090/290413/0002324 с декларированием многокомпонентного товара – синтетической  эмали, синтетический паркетный лак, синтетический лак на полиуретановой основе, краски для малярных работ, краски фасадной для малярных работ, грунтовки универсальной, шпатлевки для малярных работ общим  весом нетто 25 818,83 кг., на общую сумму 38 603,30 долларов США,  общей таможенной стоимостью  1 290 875 руб. 76 коп.  и  расчетом  таможенных платежей на общую сумму 414 425 руб. 70 коп.
 
    При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ  №  10309090/290413/0002324 декларант  представил  таможенному органу  необходимые документы, согласно описи документов, а именно – декларацию на товар,   контракт с дополнением к контракту,  учредительные документы ООО «Квадро»; паспорт сделки с ведомостью банковского контроля, подтверждающие оплату ввозимого товара, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, коносамент, информационное письмо от Производителя, прайс лист производителя, платежные документы по транспортным расходам.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
 
    Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
 
    По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично.
 
    Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров  обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Поскольку заявитель отказался определить таможенную стоимость товара  другим методом, Краснодарская таможня самостоятельно вынесла решение о корректировке таможенной стоимости товаров № 4, № 5, № 6, № 7 с использованием шестого (на основе третьего) метода определения таможенной стоимости. 
 
    На основании декларации таможенной стоимости   (ДТС-2) выпущенной Краснодарской таможней 8 июля 2013 г. стоимость товара составила 1 479 796 руб. 17 коп.
 
    В соответствии с бланком корректировки таможенной стоимости (КТС-1) рассчитанной Краснодарской таможней 8 июля 2013 г по товарам № 4, № 5, № 6, № 7 ДТ №  10309090/290413/0002324, обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере             58 115 руб. 94 коп.
 
    3) 30  мая  2013 года  в  Крымский  таможенный  пост  Краснодарской  таможни ООО «Квадро» была подана ДТ № 10309090/300513/0002970 с декларированием многокомпонентного товара – синтетическая краска для малярных работ, синтетическая антикоррозийная грунтовка для малярных работ, краска для малярных работ, грунтовка универсальная, краски для радиаторов общим  весом нетто 25 469 кг., на общую сумму 15 013,52 долларов США,  общей таможенной стоимостью  554 910 руб. 11 коп.  и  расчетом  таможенных платежей на общую сумму 245 745 руб. 55 коп.
 
    При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ  №  10309090/300513/0002970 декларант  представил  таможенному органу  необходимые документы, согласно описи документов, а именно – декларацию на товар,   контракт с дополнением к контракту,  учредительные документы ООО «Квадро»; паспорт сделки с ведомостью банковского контроля, подтверждающие оплату ввозимого товара, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, коносамент, информационное письмо от Производителя, прайс лист производителя, платежные документы по транспортным расходам.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
 
    Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
 
    По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично.
 
    Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров № 1, № 2, № 3, № 4, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Поскольку заявитель отказался определить таможенную стоимость товара  другим методом, Краснодарская таможня самостоятельно вынесла решение о корректировке таможенной стоимости товаров № 1, № 2, № 3, № 4 с использованием шестого (на основе третьего) метода определения таможенной стоимости. На основании декларации таможенной стоимости - 2  (ДТС-2) выпущенной Краснодарской таможней 19 июля 2013 г. стоимость товара составила 773 822 руб. 11 коп.
 
    В соответствии с бланком корректировки таможенной стоимости (КТС-1) рассчитанной Краснодарской таможней 3 сентября 2013 г по ДТ № 10309090/300513/0002970, обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере  59 971 руб. 23 коп.
 
    Вышеуказанные действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров по трем декларациям и оспариваются заявителем по настоящему делу.
 
    Принимая  решение, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения  таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза»,  действующее  с  06.07.2010 года.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами  ТК ТС, соглашением между  Правительством  РФ,  Правительством  Республики  Беларусь  и    Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных  пошлин  в зависимости от вида товаров и применяемых  видов  ставок  является таможенная  стоимость  товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости  товаров).
 
    Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.  Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи,  заявляются в декларации  таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с  Соглашением,  заключенным между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое  действует  с  06.07.2010 г.  (далее  соглашение)  основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
 
    Как  следует  из  ст. 4  Соглашения от 25.01.2008 г.  таможенной  стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    -  установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
 
    При  невозможности  определения  таможенной  стоимости  ввозимых  товаров  в соответствии со  статьями  6  и  7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
 
    В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
 
    Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
 
    В  соответствии с ч. 3 ст. 366  ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.                                                             
 
    На момент подачи в таможенный орган спорных деклараций - ДТ № 10309090/280313/0001621, ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970 действует Решение Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке  декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
 
    Так, в соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости   товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376  (вступившим  в  силу  01 января  2011г.) (далее - Порядок декларирования), при определении   таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет - фактура (инвойс); банковские документы (если счет - фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта),  а  также  другие платежные  документы, отражающие  стоимость  товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные  расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета - фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета - фактуры (инвойсы), счета - проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз  с  таможенной  территории  Таможенного  союза),  и  другие  документы  о  стоимости  товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет - фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
 
    В соответствие с частями 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    К таким документам относятся: документы,  подтверждающие полномочия  лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы,  подтверждающие  право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений  в  связи  с  применением  специальных  защитных,  антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по  Товарной  номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных  платежей;   документы,   подтверждающие  право  на  льготы  по  уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований  в  области  валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств – членов  таможенного   союза;   документ  о  регистрации  и национальной принадлежности транспортного средства   международной  перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным  транспортом  при  их  помещении  под таможенную процедуру таможенного транзита.
 
    При  подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру  экспорта товаров,  к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному орган у документов иных,  чем  те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии  таких  документов.
 
    Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
 
    Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным  выше  нормам таможенного законодательства. Данных документов было достаточно для применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.
 
    В соответствии  со  ст.  111  ТК  ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим  Кодексом.
 
    При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости  продажи и цены от соблюдения  условий,  влияние  которых  не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
 
    Однако таможня запросила у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по - ДТ № 10309090/280313/0001621, ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970, своевременное  предоставление  которых  таможня  не  оспаривает.
 
    Заявитель дополнительно предоставил все имеющиеся у него документы, а именно -  коммерческое  предложение  производителя на поставку товара с указанием его стоимости и условиями поставки, являющейся неотъемлемой частью контракта, бухгалтерские документы по оприходованию  товара,  пояснительное письмо от продавца товара.
 
    Из  вышеизложенного  следует,  что  обществом    были   представлены   заинтересованному лицу необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    В подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости товара по ДТ № 10309090/280313/0001621,  ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970 и во исполнение требований Контракта, ООО «Квадро», в соответствии с паспортом сделки от 19.12.2011г., произвело 100% предоплату стоимости товара через ОАО «Банк ВТБ» в Краснодаре  продавцу,  путем  переводов иностранной валюты по трем указанным ДТ, что подтверждается ведомостью банковского контроля  по ПС от 19.12.2011 № 11120019/1000/0014/2/0.
 
    Помимо запрашиваемых документов общество дополнительно  предоставило в таможенный орган ведомость банковского контроля к паспорту сделки по Контракту с компанией «ASBOYA KIMYA SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция).
 
    Предоставленными материалами подтверждается, что общество в соответствии с условиями Контракта производит оплату фирме – контрагенту денежные средства за товары, поставленные по  всем оформленным декларациям в соответствии суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 декларации  на товары, и суммами, указанными в инвойсах компании.
 
    Также по смыслу Соглашения, заключенного между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об  определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности  и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.                           
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых  вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости  товаров» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения  таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный  орган  вправе  самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения  предыдущих  методов  оценки стоимости товара.
 
    Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.
 
    В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих третьему и шестому методу, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения третьего  метода определения таможенной стоимости несостоятельными.
 
    Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
 
    Документальным подтверждением сделки является внешнеторговый контракт от 15.12.2011г. № АК-12/2011, заключенный  с Компанией  «ASBOYA KIMYA SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция)
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
 
    В пунктах 1, 5контракта от15.12.2011г. № АК-12/2011 указано, что цена на товар, установлена в  долларах США на условиях EXWСтамбул и указывается в счет-фактуре на каждую  поставку. Общая стоимость  контракта составляет  до 20 000 000, 00 (двадцать миллионов долларов США).
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
 
    В пунктах 2, 6 контракта от15.12.2011г. № АК-12/2011 указано, чтотовар  поставляется на условиях EXWСтамбул, обязательства сторон по выполнению настоящего  контракта устанавливаются согласно правилам  интерпретации терминов Инкотермс 2000. Оплата за товар  производится в долларах США на условиях 100% предоплаты, согласно выставленной продавцом  счет-фактурой. Оплата подтверждается ведомостью банковского контроля по ПС от 19.12.2011 № 11120019/1000/0014/2/0.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10309090/280313/0001621, ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970 судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод заинтересованного лица о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально  в  полном объеме  и  не соответствует материалам дела.
 
    Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что  признаки  недостоверности  сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.                                        
 
    Материалами дела, представленными заинтересованным лицом в судебное заседание, подтверждается, что:
 
    - корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных заявителем в
ДТ № 10309090/280313/0001621 осуществлялась на основе выписки   из   информационно-аналитической   системы   «Мониторинг-анализ»  по  ДТ № 10317090/281112/0016179;  № 10313010/070612/0001601, №  10309200/100712/0010140, № 10130080/161012/0012028, № 10317090/110413/0005853, № 10317090/241212/0017994, № 10309090/240512/0001838, № 1030060/120512/0010955;
 
    - корректировка    таможенной    стоимости   товаров,   задекларированных    заявителем   в
 
    ДТ № 10309090/290413/0002324  осуществлялась на основе выписки из информационно-аналитической   системы  «Мониторинг-анализ»   по  ДТ № 10317090/110413/0005853, ДТ № 10317090/110313/0003744, ДТ № 10130210/210313/0005795, ДТ № 10317090/100512/0005648;
 
    - корректировка    таможенной    стоимости   товаров,   задекларированных    заявителем   в
 
    ДТ № 10309090/300513/0002970 осуществлялась на основе выписки из информационно-аналитической   системы  «Мониторинг-анализ»   по  ДТ № 10309200/180713/0011041, ДТ № 10130080/161012/0012028, ДТ №10317090/110413/0005853, ДТ № 10309090/240513/0001838.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом  третьего и шестого методов определения таможенной стоимости товара была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующий по сопоставимым условиям ввезенному заявителем, поскольку наименование, торговые марки, ассортимент, количество, товаров ввезенных по указанным ДТ,  а  также  их  изготовители  и условия  поставки  различны.
 
    В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках,  не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие  такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь  основанием  для  проведения  проверочных  мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств,  в том  числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
 
    Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница  таможенной  стоимости  товаров, задекларированных в спорных ДТ и товаров, указанных в выписках по ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом.                                   
 
    Материалами дела, представленными  заявителем в суд, а именно:
 
    - ведомостью банковского контроля № 11120019/1000/0014/2/0, оформленной ООО «Квадро» в ОАО «Банк ВТБ» в Краснодаре по  паспорту сделки от 19 декабря 2011г.,   оформленного по Контракту  № АК-12/2011, в соответствии с которым были оформлены в  таможенном отношении декларации на товары № 10309090/280313/0001621, ДТ № 10309090/290413/0002324 и ДТ  № 10309090/300513/0002970 подтверждается,  что общество  в полном объеме оплатило фирме-контрагенту, Компании «ASBOYA KIMYA SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция) денежные средства за товары, в соответствии с суммой размера общей  фактурной стоимости товара, указанной в графе № 22 декларации на товары и суммам,  указанным  в инвойсах компании.
 
    В соответствии со статьи 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа не соответствующий закон у и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
 
    В силу  пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закон у или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    В силу статьи 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых  им действий   Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими  действиями прав и имущественных интересов общества.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых действий.
 
    Таким образом, требования ООО «Квадро» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что обществом заявлено 3 требования  неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 6 000 руб.
 
    Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 6 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается  платежным поручением от 15.08.2013г. № 392.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Краснодарской таможни подлежит взысканию 6 000 рублей в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьей 120 Конституции  Российской Федерации, а также статьями 65, 66,  101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконными действия Краснодарской таможни, выразившиеся в вынесении  формы корректировки таможенной стоимости товаров от 27 июня  2013 г. (КТС -1) по  ДТ № 10309090/280313/0001621,  как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Признать незаконными действия Краснодарской таможни, выразившиеся в вынесении формы корректировки таможенной стоимости товаров   от   8  июля  2013 г. (КТС-1) по ДТ № 10309090/290413/0002324,  как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Признать незаконными действия Краснодарской таможни, выразившиеся в вынесении  формы  корректировки таможенной стоимости товаров   от   8  августа  2013 г. (КТС-1) по ДТ № 10309090/300513/0002970,  как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Краснодарскую  таможню  применить первый метод определения таможенной стоимости товаров по ДТ 10309090/280313/0001621, ДТ №  10309090/290413/0002324 и ДТ № 10309090/300513/0002970.
 
    Взыскать с  Краснодарской таможни (ОГРН/ИНН 1022301441238/2309031505, г. Краснодар, ул. Суворова 2/5)в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Квадро» (ОГРН 1062308024822, ИНН 2308121040, г. Краснодар ул. Красных Партизан,  дом 2/4)   государственную пошлину в сумме 6 000  рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                       Ю.В. Любченко