Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А32-35058/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
тел. (861) 268-46-00
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А32-35058/14
29 октября 2014 г. г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Белоглинского района, с. Белая Глина (наименование заявителя)
к Киселеву Андрею Николаевичу, с. Белая Глина (наименование ответчика)
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: не явился, уведомлен,
от ответчика: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белоглинского района(далее заявитель, прокурор) обратился с требованиями к Киселеву Андрею Николаевичу(далее предприниматель, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 16.09.14.
Заявитель не явился, уведомлен.
Ответчик не явился, уведомлен, отзыв не представил.
Суд установил, что Киселев Андрей Николаевич, дата рождения 28.08.1964, место рождения г. Кемерово, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31.03.2000 Администрацией Белоглинского сельского округа за № АБ №01575, ОГРНИП 304232615300012, дата присвоения ОГРНИП 01.06.04, ИНН 232600151024, адрес регистрации : Краснодарский край, Белоглинский район, с. Белая Глина, ул. Коммунистическая, 71.
Прокуратурой Белоглинского района проведена 11.09.14 проверка обеспечения минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходитмых для оказания медицинской помощи.
По результатам проверки составлена справка от 11.09.14.
В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет деятельность в соответствии с лицензией на осуществление фармацевтической деятельности № ЛО-23-02-002344 от 1.02.13 в том числе по адресу аптечного пункта : Белоглинский район, с. Новопавловка, ул. Соболя, д. 327, литер Бб, № 24.
На момент проверки в вышеуказанном аптечном пункте предпринимателем не обеспечено в полном объеме наличие минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимого для оказания медицинской помощи: 11.09.14 по состоянию на 15 часов 35 минут отсутствуют следующие медицинские препараты: «Алгедрат+Магния Гидрококсид», «Ацетилцистеин», «Диклофенак».
При участии предпринимателя прокурором 16.09.14 составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Для принятия решения прокурор обратился в арбитражный суд.
При принятии решения суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об обращении лекарственных средств" аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н утвержден Минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи».
Кроме того, пункт 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 N 785 предусматривает, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 N 312).
В нарушение вышеназванных требований предпринимателем не обеспечено в полном объеме наличие в аптечном пункте минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимого для оказания медицинской помощи: в аптеке отсутствуют медицинские препараты: «Алгедрат+Магния Гидрококсид», «Ацетилцистеин», «Диклофенак».
В соответствии с пунктом 6, подпунктом «г» пункта 5 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081, невыполнение лицензиатом требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (об обеспечении минимальным ассортиментом лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи), является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Доказательствами, подтверждающими вину предпринимателя являются объяснения Киселева А.Н., справка от 11.09.14, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении 16.09.14.
Таким образом, выявленное правонарушение правильно квалифицировано по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений прокурором норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.
Таким образом, требование прокурора о привлечении ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2014 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Ответчику следует назначить санкцию в виде минимального штрафа – 4000 руб., поскольку обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края);
ИНН 2309054252;
КПП 230901001;
БИК 040349001;
ОКТМО 03701000;
р/с 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю;
КБК 41511690010016000140.
Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.1, 23.1, 26.1-26.3, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
ПривлечьКиселева Андрея Николаевича, дата рождения 28.08.1964, место рождения г. Кемерово, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 31.03.2000 Администрацией Белоглинского сельского округа за № АБ №01575, ОГРНИП 304232615300012, дата присвоения ОГРНИП 01.06.2004, ИНН 232600151024, адрес регистрации : Краснодарский край, Белоглинский район, с. Белая Глина, ул. Коммунистическая, 71, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на основании постановления Прокурора Белоглинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09.14 и назначить наказание в виде административного штрафа 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.
Судья И.П.Гонзус
