Решение от 06 февраля 2014 года №А32-35026/2013

 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 267-19-70
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-35026/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено   06 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи  Гречко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
 
    рассмотрев дело по исковому заявлению
 
    ОАО «Кубаньэнерго»
 
    к ЗАО «Эдем XXI»
 
    о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута
 
    при участии:
 
    от истца: Янкина Н.А. дов. от 11.01.2014 г.
 
    от ответчика: извещен, не явился,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился с исковым заявлением с требованиями:
 
    Обязать ЗАО «Эдем XXI» заключить соглашение об установлении срочного сервитута земельного участка с ОАО «Кубаньэнерго» в отношении части земельного участка, площадью 46 кв.м., в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302012:14, расположенного по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Хостинский район, проспект Пушкина 2, общей площадью 3357 кв.м. для эксплуатации олимпийского объекта федерального значения «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)»
 
    Ответчик с заявленными требованиями  не согласен, просит в иске отказать, ссылаясь на истечение срока установления сервитута в целях олимпийского строительства.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.
 
    В целях реализации Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,  развитии   города  Сочи   как   горноклиматического   курорта  и   внесении   изменений   в отдельные   законодательные   акты   РФ»   (далее   «Федеральный   закон   №   310-ФЗ»)   ОАО «Кубаньэнерго»    осуществляет    реконструкцию    и    строительство    линейного    сооружения «Распределительная   городская   электрическая   сеть   (проектные   и   изыскательские   работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (Хоста-Верещагинская) этап 2.
 
    Согласно   Распоряжению   главы   Администрации Краснодарского края от 05.06.2013 г. № 497-р «Об установлении сервитутов для эксплуатации Олимпийского объекта федерального значения» в интересах открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани ОАО «Кубаньэнерго» было принято решение установить сервитут для эксплуатации олимпийского объекта федерального значения «Распределительная городская   электрическая   сеть   (проектные   и   изыскательские      работы,   реконструкция   и строительство)» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302012:14.
 
    Реконструкция указанного линейного сооружения осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302012:14, расположенный по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Хостинский район, проспект Пушкина 2, принадлежащий на основании договора аренды ЗАО «Эдем XXI», ИНН 7702514553, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 апреля 2013 года № 19/128/2013-360.
 
    Истцом был подготовлен проект соглашения об установлении сервитута.
 
    Ответчик уклоняется от заключения соглашения об установлении сервитута.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием истца для обращения в суд с настоящими требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.2 Олимпийского Закона до 01.01.2014 на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, в том числе для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).
 
    Часть 5 названной нормы определяет, что соглашения об установлении сервитута заключаются лицами, в интересах которых устанавливается сервитут. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, олимпийских объектов краевого значения или олимпийских объектов муниципального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края или бюджета муниципального образования город-курорт Сочи соответственно.
 
    Соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут (ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    Соглашение об установлении сервитута может предусматривать установление срочного или постоянного сервитута (ч.7 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В силу ч.9 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута должно содержать: кадастровый номер земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут; сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; срок действия сервитута; размер платы за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с указанным Законом; право лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и (или) эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществить плату за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с рассматриваемым Законом, и полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    В соответствии с частями 10, 11, 14 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута. Российская Федерация со дня вступления в силу данного Закона и до 01.01.2014 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением территории Сочинского национального парка и земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, для целей, предусмотренных частью 2 рассматриваемой нормы. Решение об установлении сервитутов принимается администрацией Краснодарского края в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения и олимпийских объектов краевого значения. В соответствии с ч. 1 ст. 15.2. Закона установление сервитутов допускается до 1 января 2014 года.
 
    Согласно ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Законом, ее размер определяется за срочный сервитут (ежегодный размер платы) как произведение одного процента кадастровой стоимости и площади земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Часть 22 ст.15.2 Олимпийского Закона определяет, что после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его лицам, указанным в части 6 данной статьи.
 
    В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, названным в ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута (ч.23 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В силу ст.274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Анализ положений действующего гражданского и земельного законодательства, а также ст. 15.2 Олимпийского Закона позволяет заключить, что установление сервитута для строительства и эксплуатации олимпийских объектов обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей земельных участков и организаций, осуществляющих их строительство (реконструкцию, ремонт). Определенный специальным законом интерес может быть обеспечен как путем добровольного подписания соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение (или имеются разногласия по его отдельным условиям).
 
    26.09.2013   г.   с   сопроводительным   письмом   исх.   №   1854/с   от  20.09.2013   г.   было направлено  соглашение  об   установлении  срочного  сервитута  земельного  участка,  которое получено ответчиком 08.10.2013 г., что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.
 
    Поскольку истцом приняты меры к заключению соглашения по установлению сервитута в соответствии с Олимпийским Законом, а ответчик уклоняется от подписания соглашения, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Пункт 23 ст. 15.2 Олимпийского Закона установил иной, специальный по отношению к ГК РФ, порядок разрешения разногласий, связанных с установлением сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения владельцем земельного участка проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.
 
    В соответствии с письмом Минэкономразвития от 25.01.2011 «О расчете платы за сервитут» при расчете платы за сервитут, установленный в отношении земельного участка должна приниматься в учет не кадастровая стоимость земельного участка, а удельный показатель кадастровой стоимости, пропорциональный соответствующей части земельного участка, стоимость платы за сервитут для олимпийских объектов будет равна одному проценту от удельной кадастровой стоимости части земельного участка, обремененной сервитутом.
 
    В соответствии с ч. 24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае если ответчик уклоняется от подписания соглашения, оно считается заключенным по истечении 5 дней, с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 30.05.2013 по делу №А32-12074/2012.
 
    Указанный срок является разумным для предоставления ответчику возможности добровольно подписать соглашение.
 
    Суд считает необходимым дополнить пункт 5.4. пунктом 5.4.6. следующего содержания:
 
    «обязан полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута, размер которых определяется на основании отчета независимого оценщика, привлеченного с участием Арендатора и Сервитуария (обладателя сервитута.)».
 
    Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что период действия олимпийского закона распространяется до 2016 года. Однако сервитут устанавливается для эксплуатации объектов, и их ликвидация не предусмотрена, что позволяет распространить за пределами отношений, возникших в связи с олимпийским строительством, на взаимоотношения сторон положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Установление сервитута (распоряжение) осуществлено до 01 01.2014, что соответствует закону.
 
    Доводы о том, что истец не предоставил доказательств необходимости установления сервитута не принимаются, так как истцом предоставлено распоряжение главы   Администрации Краснодарского края от 05.06.2013 г. № 497-р «Об установлении сервитутов для эксплуатации Олимпийского объекта федерального значения» в отношении спорного земельного участка, выписка из проекта планировки территории.
 
    Правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ № 11248/2011 от 28.02.2012 г. о правовых выводах, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении исков  об установлении сервитутов, в данном случае не поделит применению, так как ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, на которые он ссылается, ходатайство о проведении соответствующей судебной экспертизы ответчиком не заявлено.
 
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Руководствуясь статьями 110,  167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать закрытое акционерное общество «Эдем XXI» заключить сОАО «Кубаньэнерго» соглашение об установлении  сервитута в отношении  земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302012:14 на условиях проекта Соглашения об установлении срочного  сервитута, представленного истцом и приложенного к исковому заявлению,  за исключением редакции пункта 5.4, изложив указанный пункт в следующей редакции:
 
    Дополнить пункт 5.4. пунктом 5.4.6. следующего содержания:
 
    «обязан полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута, размер которых определяется на основании отчета независимого оценщика, привлеченного с участием Арендатора и Сервитуария (обладателя сервитута.)».
 
    Настоящее решение суда в части возложения на  закрытое акционерное общество «Эдем XXI» обязанности заключить с ОАО «Кубаньэнерго» указанное выше соглашение об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению, и считается заключенным по истечении 5 дней с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Взыскать с ЗАО «Эдем XXI» в пользуОАО «Кубаньэнерго» 4 000 рублей -  расходы по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                                                   О.А. Гречко