Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: А32-34918/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
Дело № А32-34918/2013
г. Краснодар «11» февраля 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2014. Полный текст решения изготовлен 11.02.2014.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи С.В. Березовской
протоколсудебного заседания ведет помощник судьи Петрунина Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Кубаньэнерго» (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар к Администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района (ОГРН 1052313100290, ИНН 2365004600), с.Георгиевское, Туапсинского района, Краснодарского края о взыскании стоимости бездоговорного потребления
при участии:
от истца: Быкова Н.В. – представитель по доверенности от 25.12.2013 № 119/10-1539;
от ответчика – не явились
установил:
ОАО «Кубаньэнерго», г.Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, с.Георгиевское, Туапсинского района, Краснодарского края о взыскании 555648 руб. 99 коп. стоимости бездоговорного потребления (уточненные исковые требования).
В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, представителя не направил, отзыв на иск не представил.
Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 30.01.2014 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.02.2014 в 12-00 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли, аудиозапись судебного заседания не велась.
От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство удовлетворено на основании ст. 159 АПК РФ.
Иных дополнительных документов и ходатайств стороны не представили.
Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела, суд установил, что при проведении представителем ОАО «Кубаньэнерго» проверки правильности пользования электроэнергией, истцом выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии Администрацией Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, выразившиеся в присоединении к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» без оформления надлежащим образом технической документации.
Данные обстоятельства отражены в актах № 103314 от 17.05.2011 и № 103315 от 18.05.2011 о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (юридического лица).
На основании указанных актов о неучтенном потреблении электрической энергии истцом за периоды с 10.02.2011 по 17.05.2011 и с 08.12.2010 по 18.05.2011 были определены объемы неучтенной (бездоговорной) электрической энергии и произведен расчет стоимости потребленной администрацией электрической энергии, что составило суммы 172312 руб. 99 коп. и 383336 руб.
Неисполнение ответчиком требований ОАО «Кубаньэнерго» об оплате стоимости бездоговорного потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что истец является сетевой организацией, согласно ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 № 35-ФЗ, субъектом розничных рынков электрической энергии.
На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2010 № 1242), обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Положение о том, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, закреплено в п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.
Согласно пункту 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики субъекты электроэнергетики (в том числе сетевые организации) вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличие у потребителей оснований для ее потребления.
Как установлено судом, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики).
В соответствии с пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
Пунктом 155 Правил функционирования розничных рынков установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
В соответствии с пунктом 156 Правил, стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявлен ному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Бездоговорное техническое присоединение к электрическим сетям, а также бездоговорное потребление электроэнергии является нарушением, которое зафиксировано актами о неучтенном потреблении электрической энергии № 103314 от 17.05.2011 и № 103315 от 18.05.2011.
Рассматриваемые акты безучетного потребления являются надлежащими доказательствами факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку они составлены и подписаны при участии представителей обеих сторон, на что указано в актах. Акты подписаны без замечаний и возражений и содержат сведения о выявленных нарушениях.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с частью 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).
В рамках настоящего спора истцом заявлено о взыскании 555648 руб. 99 коп. стоимости бездоговорного потребления, в том числе 172312 руб. 99 коп. по акту № 103314 от 17.05.2011 и 383336 руб. – по акту № 103315 от 18.05.2011.
Расчет по акту от 17.05.2011 произведен с 10.02.2011 по 17.05.2011 с даты последней проверки, по результатам которой ответчик произвел оплату, по акту от 18.05.2011 расчет произведен с 08.12.2010 по 18.05.2011 с момента расторжения договора энергоснабжения, заключенного с прежним пользователем ЖКХ «Север».
Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления ответчиком не оспаривается ни по примененной методике, ни по исходным данным. Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Георгиевского сельского поселения Туапсинского района не представило доказательств погашения возникшей задолженности.
Судом исследованы возражения ответчика и признаны несостоятельными в виду нижеследующего.
Ответчик полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ЖКХ «Север» или МУП «Райводоканал», представил договор № 1 безвозмездного временного пользования муниципальным имущественным комплексом коммунального назначения от 08.07.2011, заключенный с МУП «Райводоканал», по условиям которого последний принял в безвозмездное временное пользование муниципально имущественный комплекс - объекты коммунальной инфраструктуры администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, в том числе объекты, в отношении которых составлены рассматриваемые акты № 103314 от 17.05.2011 и № 103315 от 18.05.2011.
С учетом изложенного, рассматриваемый период взыскания стоимости бездоговорного потребления в период нахождения имущества в безвозмездном временном пользовании МУП «Райводоканал» не подпадает.
Пунктом 1 статьи 689 ГК РФ установлено, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Договор безвозмездного пользования регулирует отношения ссудодателя и ссудополучателя. Отсутствуют основания считать, что в нем содержится условие об исполнении ссудополучателем в пользу третьего лица обязательств собственника по несению названных расходов.
Передача объектов по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника объектов от бремени расходов по его содержанию.
В силу чего надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору является Администрация Георгиевского сельского поселения Туапсинского района.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имело место неосновательное обогащение в виде денежных средств, которые ответчик сберег, уклоняясь от оплаты стоимости электроэнергии.
Возврат электроэнергии в натуре невозможен, в связи с чем, заявленные требования о взыскании стоимости потребленной электроэнергии в сумме 555648 руб. 99 коп. признаются судом законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", при удовлетворении исков к публично-правовому образованию в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.
Следовательно, взыскание долга производится с администрации Администрация Георгиевского сельского поселения Туапсинского района за счет казны сельского поселения.
Исполнение судебного акта, по которому долг взыскан за счет казны публично-правового образования производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации независимо от того, в лице какого органа участвовало публично-правовое образование при рассмотрении дела в суде.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика и взыскиваются в пользу истца в размере 13079 руб. 89 коп. и в доход Федерального бюджета РФ 1033 руб. 09 коп. госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района (ОГРН 1052313100290, ИНН 2365004600), с.Георгиевское, Туапсинского района, Краснодарского края в пользу ОАО «Кубаньэнерго» (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар за счет казны сельского поселения 555648 руб. 99 коп. стоимости неосновательного обогащения, 13079 руб. 89 коп. расходов по уплате госпошлины и в доход Федерального бюджета РФ 1033 руб. 09 коп. госпошлины.
Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в сроки и в порядке, установленные гл.гл. 34, 35 АПК РФ.
Судья С. В. Березовская
