Решение от 10 декабря 2013 года №А32-34579/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
    350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
тел. 861-268-46-00
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-34579/2013
 
 
    г. Краснодар                                                                                          10 декабря 2013 года              
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2013 года
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сабанцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюООО "ДТС-Ново", г. Тверь,
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,
 
    о признании незаконным решения,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Сердюк И.И. – доверенность,
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
 
 
    ООО "ДТС-Ново" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни  от 22.08.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ № 10317090/200613/0010031.
 
    Заявитель основания заявленных требований изложил в заявлении и документальных доказательствах приложенных к нему. Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. ст. 156, 200 АПК РФ. 
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ДТС-Ново» является юридическим лицом за основным государственным регистрационным номером 1062315004795, ИНН 2315121027, является участником внешнеторговой деятельности.
 
    В рамках внешнеэкономического контракта № 25/05/2011 от 25.05.2011, заключенного с фирмой «CecaS.A.», Франция, в адрес общества осуществлялась поставка товара на условиях FCAЛиврон Сюр Дром.
 
    20.06.2013 ООО «ДТС-Ново» (далее – Общество) подало в Новороссийскую таможню декларацию на товары (далее - ДТ) № 10317090/200613/0010031 на партию товара – кизельгур инфузорный кремнистый для фильтрации жидкостей марки CBL3, плотность не более 0,400 г/см3, 920 бумажных мешков по 20 кг, вес нетто 18400 кг, марки DIFBO, плотность не более 0,400 г/см3, 840 бумажных мешков по 25 кг, вес нетто 21000 кг, из них 720 мешков на 20 паллетах, 120 мешков без паллет, изготовитель CecaS.A., Франция, товарный знак Ceca, общим весом брутто 40 664 кг, нетто 39 400 кг.
 
    При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 25151,14 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 807 857,14 руб., таможенные платежи – 193 077,86 руб.
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара общество представило в таможенный орган контракт от 25.05.2011 № 25/05/2011, приложение № 10 от 13.05.2013, приложение № 2 от 28.11.2012, паспорт сделки 11060002/2225/0008/2/0 от 16.06.2011, инвойсы №№ 13050327, 13050328 от 29.05.2013, счет-оферту за транспортировку 5691421766 от 19.06.2013, коносамент № SEJ100742 от 11.06.2013, техдокументацию, СГР RU.32.БО.23.010.Е.001617.07.12 от 23.07.2012.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, и было принято решение о проведении дополнительной проверки.
 
    Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем, обществу предлагалось представить дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: экспортной декларации с переводом, прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, оферт, заказов, прайс-листов продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также того же класса и вида, имеющейся в распоряжении декларанта информации о стоимости однородных товаров, иных документов, позволяющих установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, качественных характеристик товара, а также документов и сведений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, договоров на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаровдля их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, бухгалтерских документов об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров) в рамках одного контракта (карточки счетов бухгалтерского учета, в части отражения операций с ввезенными товарами с момента оприходования до момента реализации: счета 10, 15, 41, 44, 52, 60, 62 и др.), ведомости банковского контроля, выписки по лицевым счетам, платежных поручений, заявления на перевод, других документов и сведений, в том числе, полученных декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров, пояснений по условиям продаж, документов, в которых согласованы ставки по оплате фрахта, расчетных документов с агентом, заявки на транспортировку.
 
    ООО «ДТС-Ново» запрашиваемые документы не предоставило.
 
    Обществом, в целях соблюдения условий выпуска товаров, были самостоятельно заполнены бланки КТС-1, ДТС-2 с указанием таможенной стоимости, предложенной Новороссийской таможней.
 
    Таможенным органом был осуществлен выпуск товаров по ДТ № 10317090/200613/0010031 под обеспечение уплаты таможенных платежей.
 
    22.08.2013 Новороссийская таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317090/200613/0010031, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Таким образом, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров заявленных в  ДТ № 10317090/200613/0010031 повлекли за собой увеличение таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров на сумму 46 619,65 руб.,  чем были нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.
 
    Не согласившись с корректировкой  таможенной  стоимости товаров,  ввезенных  по  ДТ № 10317090/200613/0010031, общество  обратилось в  суд.
 
    При принятии решения суд руководствовался следующим.
 
    В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие -либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения  таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза",  которое  действует с 06.07.2010.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами  ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости  товаров).
 
    Согласно ч. 2 ст. 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.  Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1)
 
    Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
 
    В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
 
    Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.
 
    Порядок декларирования таможенной стоимости установлен Порядком декларирования таможенной стоимости (утв. Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 г. от № 376).
 
    Материалами дела, представленными  в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме всех дополнительно истребуемых заинтересованным лицом документов.
 
    Согласно п. 1 Приложения № 1 к Перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость, утвержденному Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 г. от № 376 при определении таможенной  стоимости  по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами  лицом,  заполнившим  ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен  в  зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные   документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции,  если   такой договор  заключался),  погрузке,  разгрузке  или  перегрузке     товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация)  о  транспортных  тарифах  или   бухгалтерские документы,  отражающие  стоимость  перевозки  (если  перевозка     товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в  случаях,   когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза  не  были  включены  в   цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате,  или  из  цены,   фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по   перевозке (транспортировке) товаров после их  прибытия  на  таможенную   территорию Таможенного союза;  котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;      договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские  платежные  документы  за  оказание  посреднических    услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры  (инвойсы),  счета-проформы,   бухгалтерские документы,  таможенные  декларации,  оформленные  таможенными    органами государств - членов Таможенного союза  на  вывоз  товаров  (если   товары поставлялись на вывоз с  таможенной  территории  Таможенного    союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно  или  по  сниженным  ценам  для  использования  в   связи   с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров   и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена   в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы,  содержащие  сведения  о    платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи  предусмотрены   в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в  результате  последующей  продажи,  распоряжения  иным     способом или использования  ввезенных  товаров  (если  это  предусмотрено    условиями внешнеторговой сделки);      договоры, счета, банковские платежные документы о  стоимости   тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате  за  ввозимый   товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки), другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
 
    В соответствии с пунктом 11 Порядок контроля таможенной стоимости товаров (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376) если при проведении контроля таможенной  стоимости  до   выпуска товаров обнаружены признаки,  указывающие  на  то,  что    заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости   могут являться  недостоверными  либо должным  образом  не     подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку  (ст.  69   Кодекса) любым способом, не запрещённым таможенным законодательством   Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками  недостоверности заявленных  сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные   с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;2) установленные в  результате  контроля  несоответствия   сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах,   представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой   на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их  ввоза   по информации иностранных производителей;  4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным  аукционов,  биржевых   торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров  по  сравнению  с ценой компонентов (в том числе, сырьевых),  из  которых  изготовлены   ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых  товаров,  дающие  основания  полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении  таможенного органа  (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например,  не  учтены  либо  учтены не  в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
 
    Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, представленной ООО «ДТС-Ново», подтверждается, что общество оплатило компании «CecaS.A.», Франция, денежные средства по ДТ № 10317090/200613/0010031, в соответствии с суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42  декларации товаров, и суммой, указанной в инвойсах компании.
 
    Однако указанная обществом в ДТ № 10317090/200613/0010031 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
 
    В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.
 
    Однако Новороссийская таможня запросила у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения декларантом таможенной стоимости по ДТ № 10317090/200613/0010031. По запросу таможенного органа заявитель представил часть запрашиваемых документов.  
 
    Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены заинтересованному лицу необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. 
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Факт самостоятельной корректировки обществом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует декларанту в реализации права на оспаривание решения таможни о корректировке таможенной стоимости.
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13328/12.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным  органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
 
    Новороссийская таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен шестой метода на базе третьего метода.
 
    В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения шестого метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости несостоятельными.
 
    Исходя из правовой позиции Пленума ВАС РФ, приведенной в п. 1 Постановления от 26.07.2005 № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
 
    Документальным подтверждением заключения сделки является контракт от 25.05.2011 № 25/05/2011, заключенный с фирмой «CecaS.A.», Франция.
 
    Согласно статей 154, 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации               (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по взаимному согласию между сторонами; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Данные нормы гражданского права определяют, что никто не может вмешиваться и оказывать какое-либо влияние на сторон при заключении договора, влиять на условия договора. Эти положения в полном объеме применяются и к ценам, установленным в договоре по взаимному согласию сторонами. Лишь в предусмотренных законом случаях согласно подпункта 1 пункта 2  статьи 424 ГК РФ, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Таможенные органы не отнесены по своей компетенции к государственным органам, обладающим правомочиями по установлению либо регулированию цен на территории РФ.
 
    Таким образом, вышеуказанный контракт заключен с соблюдением норм гражданского права, в том числе это касается положений и по закреплению обоюдно приемлемых условий поставки и по установлению цен товаров.
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
 
    Согласно пункту 2.3 вышеуказанного контракта общая сумма контракта составляет 2 000 000 (два миллиона) долларов США.
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
 
    Пунктом 3.1 и приложениями к контракту от 25.05.2011 № 25/05/2011 определены условия поставки товара. Условия оплаты согласованы сторонами в разделе 7 контракта.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10317090/200613/0010031, судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод заинтересованного лица о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
 
    Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    Материалами дела, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317090/200613/0010031, осуществлялась на основе выписки из ДТ  № 10317110/090513/0010183, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», условия которой не сопоставимы с условиями ввезенных товаров по ДТ № 10317090/200613/0010031.
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом шестого метода на базе третьего метода определения таможенной стоимости была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.
 
    В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.
 
    Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки по контракту от 25.05.2011 № 25/05/2011, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10317090/200613/0010031 и товара, указанного в выписке ДТ полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенных ООО «ДТС-Ново».
 
    На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что Новороссийская таможня незаконно произвела корректировку таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10317090/200613/0010031,и отказала в применении первого метода определения таможенной стоимости товара.
 
    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
 
    В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемого решения Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение им его прав и имущественных интересов.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду, что оспариваемое решение было вынесено таможенным органом в соответствии с действующим таможенным законодательством.
 
    Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что обществом заявлено 1 требование неимущественного характера, в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 2 000 руб.
 
    Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 2 000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение № 000699 от 22.04.2013.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 2 000 рублей в пользу ООО «ДТС-Ново».
 
    Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 64-69, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным решение Новороссийской таможни от 22.08.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10317090/200613/0010031, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного Союза.
 
    Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310, адрес: 353919, г. Новороссийск, Мысхакское шоссе, 61) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДТС-Ново» (170001, Тверская обл., г. Тверь, ул. Коробкова, 14, офис 13) государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                            А.А.Чесноков