Решение от 10 декабря 2013 года №А32-34369/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
    350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
тел. 861-268-46-00
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-34369/2013
 
 
    г. Краснодар                                                                                          10 декабря 2013 года              
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2013 года
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сабанцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюООО «ЮПК. KERASOL», г. Краснодар,
 
    к Краснодарской таможне, г. Краснодар,
 
    о признании незаконными действий,
 
    об обязании,
 
    о взыскании,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Охрименко М.Н. –  доверенность,
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
 
 
    ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/100413/0005256, оформленные окончательной формой КТС-1 и КТС-2 № 10309200/100413/0005256 от 17.07.2013 и записью в ДТС-2 "10309200/100413/0005256 таможенная стоимость принята" от 17.07.2013, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную в ДТ № 10309200/100413/0005256 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости, об обязании Краснодарской таможни возвратить в сумме 695 815,90 руб. ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительных таможенных платежей, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/100413/0005256, а также о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» понесенных судебных расходов на оплате государственной пошлины в размере 18 916,32 руб.
 
    Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований. Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. В обоснование свих требований заявитель ссылается на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий положений ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на заявление, материалы таможенного оформления.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. ст. 156, 200 АПК РФ.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    ООО «ЮПК. KERASOL» зарегистрировано 04 октября 2006 года Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062312038513, свидетельство серии 23 № 006583144, является участником внешнеторговой деятельности.
 
    В соответствии с договором от 01.07.2010 № 001/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «BALDOCERCERAMICASS.A.» (Испания), на сумму 3 000 000 Евро на условиях поставки EXW ВИЛЬЯФАМЕС (в соответствии с Инкотермс) в апреле 2013 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз:
 
    - товар № 1 «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 68 584,30 кг, вес брутто 69 013,00 кг, фактурной стоимостью 20 742,44 Евро, изготовитель «BALDOCERCERAMICASS.A.» (Испания), товарный знак «BALDOCERCERAMICAS»;
 
    - товар № 2 «облицовочная глазурованная плитка из каменной керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908909100), вес нетто 100 279,80 кг, вес брутто 100 971,00 кг, фактурной стоимостью 34 011,80 Евро, изготовитель «BALDOCERCERAMICASS.A.» (Испания), товарный знак «BALDOCERCERAMICAS»;
 
    Указанный товар был оформлен в таможенном отношении на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/100413/0005256. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».
 
    Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
 
    - регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;
 
    - договор от 01.07.2010 № 001/10 с приложениями к нему, спецификации к данному договору, согласно требований гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;
 
    - коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, условий о предоплате, с указанием всех необходимых реквизитов;
 
    - упаковочные листы;
 
    - валютное платежное поручение на предоплату за товар;
 
    - товаротранспортные документы;
 
    - декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;
 
    - паспорт сделки;
 
    - договор перевозки груза № RUA001/13 от 01.01.2013 г. с приложением № 1;
 
    - инвойс за перевозку груза.
 
    Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/100413/0005256 составила по товару № 1 – 959 409,80 руб., по товару № 2 – 1 552 639,28 руб.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.
 
    Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.
 
    В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» было вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 752 885,00 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее КТС) КТС-1 и КТС-2 № 10309200/100413/0005256 от 10.04.2013 г.
 
    В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все имеющиеся в своем распоряжении документы:
 
    - ДТ № 10309200/100413/0005256 с описью;
 
    - документы на таможенного представителя;
 
    - платежные поручения № 464 от 21.03.2013 г. и № 605 от 08.04.2013;
 
    - транспортные накладные от 08.04.2013 г. №№: 4/13 – 7/13;
 
    - ДТС № 10309200/100413/0005256;
 
    - паспорт сделки от 21.07.2010  № 10070024/1000/0014/2/0;
 
    - договор поставки от 01.07.2010 № 001/10 с приложениями и дополнительными соглашениями;
 
    - спецификации от 14.03.2013 №№: 1-7;
 
    - инвойсы от 14.03.2013 №№: EXP-0409 – EXP-0415;
 
    - упаковочные листы к вышеуказанным инвойсам;
 
    заявление на перевод № 22 от 12.03.2013;
 
    - договор доставки груза № RUA001/13 от 01.01.2013 с приложением;
 
    - инвойс за перевозку № AWIM0798/13 от 01.04.2013;
 
    - коносамент от 17.03.2013 № ARKCAS0000023311;
 
    - транзитные декларации №№: 10317090/080413/0006522, 10317090/080413/0006524, 10317090/080413/0006525, 10317090/080413/0006526;
 
    - декларация страны отправления, заверенная официальным органом;
 
    - прайс лист производителя ввозимых товаров;
 
    - банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары: выписка из лицевого счета от 12.03.2013 и платежное поручение от 12.03.2013 № 22;
 
    - ведомость банковского контроля от 14.05.2013 по ПС от 21.07.2010
 
    № 10070024/1000/0014/2/0;
 
    - бухгалтерские документы об оприходовании товаров: карточки счета 41.01;
 
    - акт оказания услуг от 01.04.2013;
 
    - документы по оплате транспортировки: выписка по лицевому счету с 02.04.2013 по 02.04.2013 и заявление на перевод № 5 от 02.04.2013;
 
    - ведомость банковского контроля от 27.05.2013 по ПС от 27.02.2013 № 13020003/2518/0000/4/1;
 
    - инвойсы от 01.04.2013 №№: AWIM0797/13, AWIM0799/13;
 
    - заявка на транспортировку от 11.03.2013;
 
    - заявка на приобретение товара от 06.03.2013;
 
    - пояснения по условиям продажи;
 
    а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть предоставлены.
 
    Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
 
    На основании вышеизложенного, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309200/100413/0005256 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.07.2013, КТС-1 и КТС-2 № 10309200/100413/0005256 от 17.07.2013, записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/100413/0005256 ТС принята от 17.07.2013».
 
    В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» были дополнительно начислены таможенные платежи.
 
    В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL» решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/190713/ЗДзО-1516/ТС/ и 10309000/190713/ЗДзО-1516/-/ на общую сумму 695 815,90 руб.
 
    Таким образом, 19.07.2013 Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 695 815,90 руб.
 
    ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением (исх. № 190 от 14.08.2013) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
 
    19.08.2013 Краснодарская таможня направила ответ (№ 19.4-04/18282) об оставлении заявления без рассмотрения.
 
    Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/100413/0005256 и оспариваются заявителем по настоящему делу.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).
 
    Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
 
    В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.
 
    Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
 
    Материалами дела, ведомостью банковского контроля, представленной заявителем, подтверждается 100 % предоплата поставщику (производителю) денежных средств за товар, оформленный по ДТ № 10309200/100413/0005256. Также, ведомостью банковского контроля подтверждается оплата перевозчику за доставку товара в соответствии с выставленным счетом.
 
    Однако, указанная декларантом в ДТ № 10309200/100413/0005256 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом при проведении таможенного контроля, в связи с чем были запрошены дополнительные документы и пояснения.
 
    В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
 
    Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Как следует из материалов дела, Краснодарская таможня запросила у заявителя дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по ДТ № 10309200/100413/0005256.
 
    Материалами дела подтверждается, что заявителем были представлены Краснодарской таможне все необходимые документы.
 
    Также по смыслу Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара. Таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был третий метод (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости.
 
    В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения второго метода, предшествующего третьему, для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами) определения таможенной стоимости несостоятельными.
 
    Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждением заключения сделки является договор от 01.07.2010 № 001/10 с приложениями, заключенный между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и фабрикой «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания);
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. В приложении и спецификациях к договору, инвойсах указан ассортимент товара (с перечислением коллекций) с ценой за единицу в валюте договора и общей стоимостью товара в валюте договора.
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В п. 4.8 договора указаны условия поставки EXW (Villafames, Castellon (Espana)). Аналогичные сведения содержат инвойсы и спецификации к данным поставкам. В п. 3 договора определены условия оплаты. Оплата товара производится в форме 100 % предоплаты. В инвойсах также указаны условия о предоплате и ссылка на договор. В договоре указаны реквизиты сторон.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «ЮПК. KERASOL» документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10309200/100413/0005256, и договором от 01.07.2010 № 001/10 судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Краснодарская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.
 
    Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
 
    Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных заявителем в ДТ № 10309200/100413/0005256, производилась на основе выписок из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что при применении таможенным органом 3-го метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), была использована ценовая информация на товар, не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ввезенному заявителем.
 
    При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправителя, условия поставки, вес товара, производителя и отправителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческий уровень продаж, вид транспорта, маршрут следования товара, географический пункт прибытия товара и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    Несопоставимость коммерческого уровня продаж обусловлена следующими обстоятельствами:
 
    1) ООО «ЮПК. KERASOL» заключен договор именно с производителем товаров «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания).
 
    2) Отправителем товаров из Испании является производитель товаров «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания), отгрузочные документы на товар (инвойс, упаковочный лист) оформлены производителем.
 
    3) Оплата за товар осуществляется ООО «ЮПК. KERASOL» на счет производителя товаров «BALDOCER CERAMICAS S.A.» (Испания).
 
    4) Стороны по договору осуществляют деятельность на условиях эксклюзивности на территории ЮФО РФ, Саратовской и Самарской областей (Приложение № 1 от 01.07.2010 к внешнеторговому договору № 001/10 от 01.07.2010).
 
    5) Поставщик (производитель) обязуется не поставлять в вышеуказанные регионы товар третьим лицам (п. 1.1. внешнеторгового договора № 001/10 от 01.07.2010).
 
    6) Покупатель обязуется покупать товар на сумму не менее 600 000 Евро в течение календарного года (п. 1.2. внешнеторгового договора № 001/10 от 01.07.2010).
 
    7) Поставщиком (производителем) предоставлены Покупателю специальные скидки на товар в сумме 5 % от стоимости (Приложение № 2 к внешнеторговому договору № 001/10 от 01.07.2010).
 
    Доказательств о сопоставимости коммерческого уровня продаж товара, задекларированного в ДТ № 10309200/100413/0005256 с информацией, содержащейся в выписках из ИАС «Мониторинг-Анализ» таможенный орган не представил.
 
    Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309200/100413/0005256 была произведена неверно, поскольку согласно выписки из ДТ, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров:
 
    1) Согласно выписке из ДТ № 10130210/230113/0000888 - отправитель (гр. 2 «EGENS.A.»), торгующая страна (гр. 11 «ПОЛЬША»), страна отправления (гр. 15 «ПОЛЬША»), условия поставки (гр. 20 «FCA ЛЮБЛИН»), изготовитель (гр. 31 «ARGENTA»), вес нетто товара (гр. 38 «17 743 кг»), коммерческий уровень продаж, маршрут следования товара, географический пункт прибытия (гр. 8 «Г. СЕРПУХОВ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ.»), которых несопоставимы с отправителем (гр. 2 «BALDOCER S.A.»), торгующей страной (гр. 11 «ИСПАНИЯ»), страной отправления (гр. 15 «ИСПАНИЯ»), условиями поставки (гр. 20 «EXW ВИЛЬЯФАМЕС»), изготовителем (гр. 31 «BALDOCERCERAMICASS.A.), весом нетто товара (гр. 38 «68584,30 кг»), коммерческим уровнем продаж, товаров, маршрутом следования, географическим пунктом прибытия товаров (гр. 8 «Г. КРАСНОДАР»), поставляемых в адрес ООО «ЮПК. KERASOL».
 
    Кроме того в выписке из ДТ № 10130210/230113/0000888, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ» не указаны модели керамической плитки, в то время как в ДТ № 10309200/100413/0005256 подробно перечислены модели товара, что в свою очередь не позволяет идентифицировать товар, ввезенный заявителем, с товаром, указанным в выписке.
 
    2) Согласно выписке из ДТ № 10130210/120213/0002180 - отправитель (гр. 2 «PERONDACERAMICASS.A.»), условия поставки (гр. 20 «EXW ОНДА»), изготовитель (гр. 31 «PERONDAS.A.»), товарный знак (гр. 31 «PERONDA»), вес нетто товара (гр. 38 «22 686 кг»), коммерческий уровень продаж, маршрут следования товара, географический пункт прибытия (гр. 8 «Г. МОСКВА»), которых несопоставимы с отправителем (гр. 2 «BALDOCER S.A.»), условиями поставки (гр. 20 «EXW ВИЛЬЯФАМЕС»), изготовителем (гр. 31 «BALDOCERCERAMICASS.A.), товарным знаком (гр. 31 «BALDOCERCERAMICAS»), весом нетто товара (гр. 38 «100 279,80 кг»), коммерческим уровнем продаж, товаров, маршрутом следования, географическим пунктом прибытия товаров (гр. 8 «Г. КРАСНОДАР»), поставляемых в адрес ООО «ЮПК. KERASOL».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309200/100413/0005256 и товара, указанного в выписках из ДТ, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного ООО «ЮПК. KERASOL».
 
    Таким образом, корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309200/100413/0005256, была произведена таможенным органом неверно.
 
    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
 
    В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов общества.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.
 
    Таким образом, требования ООО «ЮПК. KERASOL» заявлены правомерно, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 года № 3323/07.
 
    Кроме того, заявитель просит суд обязать Краснодарскую таможню возвратить неправомерно начисленные таможенные платежи в сумме 695 815,90 руб.
 
    В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В Российской Федерации порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регулируется главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
 
    Указанный порядок предусматривает обращение плательщика в таможенный орган с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, перечисленных в статье 147 указанного Закона.
 
    Таким образом, в отношении возврата излишне уплаченных таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    Как следует из материалов дела, 14.08.2013 ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств с приложением документов по ДТ № 10309200/100413/0005256.
 
    19.08.2013 Краснодарская таможня направила ответ (исх. № 19.4-04/18282) об оставлении заявления без рассмотрения.
 
    Таким образом, требование заявителя об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 695 815,90 руб. подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо исходя из количества самостоятельно заявленных и удовлетворенных требований неимущественного характера.
 
    В том случае, если одновременно с требованием о признании акта (действия, бездействия) недействительным (незаконным) заявлено требование об устранении допущенного нарушения прав и законных интересов путем совершения определенных действий неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате только в отношении первого требования, поскольку вопрос об устранении допущенных нарушений путем совершения действий неимущественного характера должен быть разрешен судом независимо от требования заявителя (пункт 3 части 4, пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела усматривается, что ООО «ЮПК. KERASL» заявлено 1  требование неимущественного характера и 1 требование имущественного характера, в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 18 916,32 руб.
 
    Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 18 916,32 руб. государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение от 30.09.13 № 2050.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Краснодарской таможни подлежит взысканию 18 916,32 руб. государственной пошлины в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/100413/0005256, оформленных окончательными формами КТС-1 и КТС-2  от 17.07.2013 и записью в ДТС-2  «10309200/100413/0005256 Таможенная стоимость принята» от 17.07.2013, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия заявленной в ДТ № 10309200/100413/0005256 таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости.
 
    Обязать Краснодарскую таможню (350033, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5, ИНН/ОГРН 2309031505/1022301441238) возвратить ООО «ЮПК. KERASOL» (350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 81/2, ИНН/ОГРН 2312131490/1062312038513) излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/100413/0005256 в размере 695815,90 руб.
 
    Взыскать с Краснодарской таможни (350033, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5, ИНН/ОГРН 2309031505/ 1022301441238) в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» (350059, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Уральская, д. 81/2, ИНН/ОГРН 2312131490/1062312038513) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 18916,32 рубля, согласно платежному поручению от 30.09.2013  № 2050.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                            А.А.Чесноков