Решение от 04 февраля 2014 года №А32-34204/2013

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-34204/2013
 
    04 февраля 2014 года
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2013 года
 
Решение в полном объеме изготовлено 04 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседаниизаявление
 
    общества с ограниченной ответственностью «ПроектСервис-Юг», г. Краснодар
(ИНН 2308172951, ОГРН 1102308009957),
 
    к Управлению государственного строительного надзора по Краснодарскому краю,
г. Краснодар (ИНН 2308113667, ОГРН 1052303716772),
 
 
    об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности от 15.07.2013г. №12-Ю-470м,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Суржикова Г.В. – доверенность от 08.10.2013, Елканова Л.М. - доверенность от 09.12.2013,
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ПроектСервис-Юг», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, г. Краснодар (далее – административный орган) от 15.07.2013г. №12-Ю-470м о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что общество не является субъектом административного правонарушения.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве указал, что оспариваемое заявителем постановление является законным и обоснованным, процедура привлечения к административной ответственности административным органом не нарушена
 
    В судебном заседании был объявлен перерыв с 05.12.2013 до 12.12.2013 до 16 часов 00 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
 
    Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.11.2013, осуществляет деятельность на основании Устава общества.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что объект капитального строительства «Многоэтажные жилые дома со встроено-пристроенными (помещениями и подземной автостоянкой по ул. Южной в г. Новороссийске. 1 этап -литер 3 (20 этажный односекционный жилой дом со встроено-пристроенными (помещениями по обслуживанию населения)», расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, кадастровый номер земельного участка 23:47:0118055:2181, осуществляется с нарушением норм градостроительного законодательства, а именно обществом нарушены требования технических регламентов (норм и правил), проектной документации:
 
    - на момент проверки не представлены исполнительные геодезические схемы положения конструкций, не представлены акты освидетельствования скрытых работ, общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ;
 
    - на момент проверки на территории строительной площадки знаки геодезической разбивочной основы не представлены, не выполнена временная дорога из дорожных плит с площадкой очистки колес, ограждение строительной площадки со стороны рядом строящегося жилого дома (по оси Л) отсутствует, не установлены пожарные щиты согласно стройгенплана;
 
    - котлован строящегося жилого дома не имеет защитного ограждения;
 
    - укладка бетонной смеси при производстве работ по бетонированию внутренних стен подвала в осях 9-10 по оси Д, внутренних стен 1-го этажа в осях 6-9 по оси Д, в осях А-Д по осям 6 и 9, в осях 9-11 по Ж выполнена не горизонтальными слоями одинаковой толщины с последовательным направлением в одну сторону во всех слоях, на поверхностях стен имеются раковины, поры, непровибрированный бетон. Отклонения в конструкциях стен 1-го этажа от горизонтальных плоскостей составляют до 100 мм.
 
    По результатам проверки административным органом было выдано предписание
от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ об устранении выявленных нарушений.
 
    В ходе проверки предписания от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ, административным органом был составлен акт от 06.06.2013 № 12-330-Ю-85-АУ, которым установлено, что предписание от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ не исполнено, нарушения не устранены.
 
    По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 06.06.2013 № 12-330-Ю-85-АУ.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, административный орган вынес постановление по делу об административном правонарушении в области строительства от 15.07.2013 №12-Ю-470м, которым заявитель привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 300 000 руб.
 
    Заявитель не согласился с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
 
    Согласно части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
 
    Понятие заказчик раскрывается в части 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье заказчиком является лицо, уполномоченное застройщиком (совершать какие-либо действия).
 
    В соответствии с требованиями части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
 
    Согласно пункту 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство – это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    1.22. Производственный контроль качества строительно-монтажных работ надлежит осуществлять в соответствии со СНиП 3.01.01-85.
 
    При приемочном контроле должна быть представлена следующая документация:
 
    исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием - изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организациями - разработчиками чертежей, и документы об их согласовании;
 
    заводские технические паспорта на стальные, железобетонные и деревянные конструкции;
 
    документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ;
 
    акты освидетельствования скрытых работ;
 
    акты промежуточной приемки ответственных конструкций;
 
    исполнительные геодезические схемы положения конструкций;
 
    журналы работ;
 
    документы о контроле качества сварных соединений;
 
    акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены дополнительными правилами настоящих норм и правил или рабочими чертежами);
 
    другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежах.
 
    Согласно требованиям статьи 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    Из материалов дела следует, что общество на основании Генерального соглашения-договора генерального подряда от 28.06.2013 является подрядчиком объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома со встроено-пристроенными (помещениями и подземной автостоянкой по ул. Южной в г. Новороссийске. 1 этап -литер 3 (20 этажный односекционный жилой дом со встроено-пристроенными (помещениями по обслуживанию населения)», расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, кадастровый номер земельного участка 23:47:0118055:2181.
 
    В ходе проверки было установлено, что объект капитального строительства «Многоэтажные жилые дома со встроено-пристроенными (помещениями и подземной автостоянкой по ул. Южной в г. Новороссийске. 1 этап -литер 3 (20 этажный односекционный жилой дом со встроено-пристроенными (помещениями по обслуживанию населения)», расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Мысхако, кадастровый номер земельного участка 23:47:0118055:2181, осуществляется с нарушением норм градостроительного законодательства, а именно обществом нарушены требования технических регламентов (норм и правил), проектной документации:
 
    - на момент проверки не представлены исполнительные геодезические схемы положения конструкций, не представлены акты освидетельствования скрытых работ, общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполненных работ;
 
    В соответствии с предоставленной проектной документацией № 12013-ПОС. ПЗ, стадия П лист Стройгенплан, предусмотрены следующие работы подготовительного периода:
 
    создание и закрепление геодезической основы на строительной площадке путем забивки металлических штырей с закрашенной головкой и нанесением выносок яркой краской на стены существующих зданий;
 
    прокладкавременной дороги шириной не менее 3,5 м с площадкой для очистки колес автомобилей от строительной грязи из сборных железобетонных дорожных плит, с радиусами закруглений не менее 12 м;
 
    ограждение территории строительной площадки защитно-охранным ограждением высотой не менее 2,0 м согласно стройгенплана;
 
    обеспечение выполнения на строительной площадке комплекса мер пожарной безопасности с установкой пожарных щитов.
 
    На момент проверки на территории строительной площадки знаки геодезической разбивочной основы не представлены, не выполнена временная дорога из дорожных плит с площадкой очистки колес, ограждение строительной площадки со стороны рядом строящегося жилого дома (по оси Л) отсутствует, не установлены пожарные щиты согласно стройгенплана.
 
    Согласно пункту 6.2.9. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.
 
    В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
 
    Котлован строящегося жилого дома не имеет защитного ограждения.
 
    В силу пункта 2.10. «СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции» бетонные смеси следует укладывать в бетонируемые конструкции горизонтальными слоями одинаковой толщины без разрывов, с последовательным направлением укладки в одну сторону во всех слоях.
 
    Укладка бетонной смеси при производстве работ по бетонированию внутренних стен подвала в осях 9-10 по оси Д, внутренних стен 1-го этажа в осях 6-9 по оси Д, в осях А-Д по осям 6 и 9, в осях 9-11 по Ж выполнена не горизонтальными слоями одинаковой толщины с последовательным направлением в одну сторону во всех слоях, на поверхностях стен имеются раковины, поры, непровибрированный бетон. Отклонения в конструкциях стен 1-го этажа от горизонтальных плоскостей составляют до 100 мм.
 
    По результатам проверки административным органом было выдано предписание
от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ об устранении выявленных нарушений.
 
    В ходе проверки предписания от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ, административным органом был составлен акт от 06.06.2013 № 12-330-Ю-85-АУ, которым установлено, что предписание от 23.04.2013 № 12-330-Ю-13-НБ не исполнено, нарушения не устранены.
 
    Судом не могут быть приняты доводы общества, изложенные в заявлении, как не основанные на действующем градостроительном законодательстве и не соответствующие материалам дела.
 
    При изложенных обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
 
    В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
 
    В силу части 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.
 
    В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Более того, названным пунктом Постановления Пленума ВАС РФ указывалось, что суду при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В целях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.
 
    Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.
 
    Как видно из материалов дела, вызовом от 04.06.2013 № 69.12-71/13-01 законный представитель общества был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанный вызов получен представителем общества по доверенности Ишоевым С.И.
 
    Протокол об административном правонарушении от 06.06.2013 № 12-330-Ю-60-АУ составлен в отсутствии представителя общества.
 
    Определением от 01.07.2013 № 12-Ю-470м назначена дата рассмотрения дела об административном правонарушении 15.07.2013.
 
    Телеграмма от 01.07.2013 № 69-7073/13-01 не была получена обществом по юридическому адресу. Однако, общество по фактическому адресу (г. Краснодар,
ул. Им. 40-летия Победы, 90) не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, законный представитель общества не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении в области строительства от 15.07.2013 № 12-Ю-470м вынесено в отсутствии представителя общества.
 
    Судом установлено, что административным органом нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает постановление административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности незаконным и подлежащим отмене.
 
    В силу пункта 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление от 15.07.2013г. №14-Ю-470м по делу об административном правонарушении вынесенноеУправлением государственного строительного надзора Краснодарского края, г. Краснодар о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «ПроектСервисЮг», г. Краснодар по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                                  Д.М. Шкира