Решение от 09 декабря 2013 года №А32-34188/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-34188/2013
 
    09 декабря 2013 г.
 
Резолютивная часть решения суда объявлена 02 декабря 2013 года
 
Решение суда в полном объеме изготовлено 09 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах, станица Каневская
 
    к закрытому акционерному обществу племзавод «Колос», станица Каневская
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участи в заседании:
 
    от заявителя: Тыщенко М.А. – доверенность от 11.07.2013
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах, станица Каневская (далее – заявитель, Управление) обратился в суд с заявлением к закрытому акционерному обществу племзавод «Колос», станица Каневская (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество)о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя пояснил, что настаивает на удовлетворении заявленных требований; указывает на наличие в деяниях заявителя состава названного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ; ранее общество к аналогичной ответственности не привлекалось; просит применить минимальный размера штрафных санкций, установленных санкцией указанной статьи; в заявлении, поданном в суд, содержится опечатка, вместо – ЗАО «племзавод «Колос» - указано – ЗАО «Агрофирма – племзавод «Победа»; указывает на невозможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, правонарушение не является малозначительным.
 
    Позиция по существу заявленных требований изложена заявителем в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах.
 
    Лицом, привлекаемым к административной ответственности, представлен отзыв на заявление, в котором указывает, что при проведении плановой проверки юридического лица ЗАО ПЗ «Колос» территориальным отделом Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах выявлены нарушения норм действующего законодательства. Выявленные нарушения частично устранены: продукция с истекшим сроком годности списана и уничтожена; представлены документы, удостоверяющие  качество и безопасность на вспомогательное сырье: улучшитель хлебопекарный «Дунапан», дрожжи сухие «Fermipansoft»; рабочими консервного цеха (11 человек) пройдена гигиеническая аттестация (остальные 8 человек уволились); техслужащая хлебопекарни Комарова также прошла гигиеническое обучение и аттестацию. В связи с начатой процедурой реорганизации путем присоединения к ОАО фирма «Агрокомплекс» в настоящее время нет возможности представить план устранения других нарушений, которые потребуют дополнительных материальных затрат. Просит при рассмотрении протокола об административном правонарушении принять во внимание частичное устранение выявленных нарушений, раскаяние в допущении правонарушений и применить минимальный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился; извещен о времени и месте проведения заседания. Ранее в ходе судебного заседания 13.11.2013 пояснял, что не возражает против удовлетворения заявленных требований; признает факт наличия в деяниях общества состава названного административного правонарушения, установленного в ходе проведенной проверки и зафиксированного протоколом об административном правонарушении от 23.09.2013 № 000221; просит применить минимальный размер штрафных санкций; общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 23.09.2013; при его составлении присутствовал представитель по доверенности Швидко О.В.; просит учесть факт частичного устранения обществом выявленных в ходе проверки нарушений.
 
    Названные пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, зафиксированы протоколом судебного заседания от 13.11.2013.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что основанием заявленных требований о привлечении общества к административной ответственности является нарушение ЗАО ПЗ «Колос» требований технического регламента при осуществлении предпринимательской деятельности.
 
    Суд, исследовав материалы дела, исходит из следующих обстоятельств.
 
    19.09.2013 в 10 час. 20 мин. в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашеском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах по адресу ст. Каневская, ул. Герцена, 82, при анализе материалов, полученных в ходе плановой проверки структурных подразделений ЗАО ПЗ «Колос» (юр. адрес ст. Каневская, ул. Западная, 1) по распоряжению № 87р-23-2013 от 18.07.2013, обнаружено, что юридическим лицом ЗАО ПЗ «Колос» непринятием мер по соблюдению установленных требований и ослаблением контроля допущено нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:
 
    - на территории промзоны акционерного общества по переработке пищевой продукции по адресу ст. Каневская, ул. Западная, 1 для сбора мусора и  пищевых отходов вместо металлических контейнеров с крышками используются деревянные негерметичные, контейнеры без крышек, допускается сжигание мусора и пустой тары;
 
    - канализационные люки на территории промзоны (2 шт.) не накрыты крышками (вместо крышек используются шины от автомобилей б/у);
 
    - в тарном складе консервного цеха полы непрочные, неровные, твердое покрытие разбито, в выбоинах, что не позволяет проводить влажную обработку; все вокруг покрыто толстые слоем пыли;
 
    - в складе готовой продукции нарушаются условия хранения консервов: «Говядина тушеная», «Свинина тушеная», «Каша гречневая с говядиной» производства консервного цеха ЗАО ПЗ «Колос» - данная продукция хранилась в складе готовой продукции при температуре воздуха +26 град. С, вместо от 0 до +20 град. С. (согласно информации на потребительской упаковке на данной продукции) - протокол испытаний № 758 от 05.09.2013Каневского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае;
 
    - согласно экспертному заключению № 171от 16.09.2013 Каневского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» при маркировке продукции размещенной на этикетке потребительской упаковки «Нектара тыквенного с мякотью» производства ЗАО ПЗ «Колос», выработанного по ГОСТ Р 52182-2003, дата изготовления и упаковывания 28.11.2012г. в стеклянных бутылках объемом по 1 000 дм 3 допущено нарушение  требований п.7 ст. 11 Федерального закона от 27.10.2008г. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178-ФЗ, а именно: в состав нектара тыквенного с мякотью в качестве подсластителя входит согласно информации на этикетке сахар-песок или сахарозаменитель, а в названии продукта это не указано;
 
    - в отделении склада готовой продукции консервного цеха отсутствует горячая проточная вода, пол не имеет ровного покрытия (весь в выбоинах), на светильниках с лампами накаливания отсутствуют защитные плафоны;
 
    - в помещении для хранения вспомогательного сырья на складе готовой продукции
 
    консервного цеха на момент проверки хранилось сырье с истёкшим сроком годности деформированной упаковке: гвоздика в количестве 497 кг, корица (палочки) в количестве 122 кг, перец черный молотый в количестве 150 кг, перец красный стручковый (Индия, количестве 38кг; без какой-либо  информации в обезличенной таре (пластмассовых емкостях) хранилась, со слов завскладом, уксусная эссенция, в количестве 359л;
 
    - согласно протоколу испытаний № 757 от 05.09.2013 Каневского филиала ФБУЗ «Центргигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» освещенность в складе готовой продукции консервного завода ниже гигиенических нормативов и составляет 49-54 лк, при норме 200 лк при общем освещении;
 
    - в консервном цехе по производству соковой продукции, маринадов, кабачковой икры нет раковины для мытья рук персонала;
 
    - моющие и дезинфицирующие средства (сухая хлорная известь) хранятся на производственных участках консервного цеха в местах приготовления рабочих растворов при доступе света и повышенной влажности;
 
    - в цехе по производству мясных консервов на светильниках с люминесцентными лампами нет защитных плафонов;
 
    - душевые для персонала консервного цеха нуждаются в ремонте (плитка на полу поотпадала на большой площади, трубы, батареи ржавые, душевые насадки закреплены на кранах скотчем);
 
    - в туалете для персонала консервного цеха санитарно-техническое оборудование неисправно (смывной бачек без крышки, работа его не отрегулирована (вода из бачкапостоянно льется), на раковине для мытья рук кран не работает);
 
    - согласно протокола испытаний № 757 от 05.09.2013г. Каневского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» освещенность на рабочем месте укладчика в консервном цехе ниже гигиенических нормативов (202 лк вместо 300 лк);
 
    - у работников консервного цеха в количестве 19 человек просрочен срок прохождения гигиенической аттестации (Беляк М.С., Ковалева Е.П., Бурлаева СП,, Тыщенко Л.В., Супрунова Т.В., Вартанян Г.В., Петрова И.П, Мурадова Г.П., Майборода Е.В., Солодуша Н.Г., Марчевская Т.Р., Гладченко О.В., Ивлева И.Г., Масло Е.Н., Демидко Н.Н., Шевцова М.Н.,Беляева Л.А., Чуркина Н.П., Кравченко Ю.А.);
 
    - в хлебопекарном цехе ЗАО ПЗ «Колос»(ст. Каневская, ул. Гагарина, 104) отсутствует горячая проточная вода (воду греют на газовой плите), по причине отсутствия достаточного количества горячей воды технологическое оборудование, инвентарь не домываются, содержатся неудовлетворительно, оборудование, вагонки для хлеба не чистятся, деревянное покрытие стола для нарезки и упаковки хлеба нуждается в замене (поверхность не ровная, вся в выбоинах, заусеницах, качественное мытье и обработка поверхности невозможна);
 
    - в складском помещении для хранения муки отсутствует психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения муки, на светильнике с лампой накаливания отсутствует защитный плафон;
 
    - на вспомогательное сырье улучшитель хлебопекарный «Дунапан» дата изготовления 11.06.2013г. в бумажных мешках по 25кг изготовитель ООО «Пуратос» Московская обл. Подольский район, Лаговское с/п, дер.Северово в количестве 27кг (на остатке) и дрожжи сухие инстантные с улучшителем «Fermipansoft» - 2 в одном» в упаковках по 500гр дата изготовления 25.02.2013г. изготовитель Франция в количестве 12 штук - отсутствуют документы удостоверяющие качество и безопасность;
 
    - согласно протокола испытаний № 01/07.1.2/1/13/708.1910 от 12.09.2013г. Каневского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» питьевая вода, идущая на производственные нужды пекарни, в том числе в качестве компонента для производства хлеба и хлебобулочных изделий не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по определяемым органолептическим и санитарно-химическим показателям, а именно показатель «цветность» превышает величину допустимого уровня в 2,3 раза (46,0 градусов при норме 20 градусов);
 
    - техслужащая пекарни Комарова Ю.В. работает без прохождения гигиенического обучения и аттестации;
 
    - у доярок фермы бригады № 5 акционерного общества в количестве 10 человек просрочен срок прохождения гигиенической аттестации (Писарева Г.С., Кучеренеко А.В., Толокнова Л.B., Трифонова Н.А., Горева Л.В., Никулина В.В. Москалев В.Н., Лысенко Г.П.).
 
    19.09.2013 обществом получено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
 
    02.09.2013 должностным лицом составлен протокол осмотра № б/н.
 
    Названный протокол составлен в присутствии заведующей лабораторией ЗАО ПЗ «Колос» Гавриловой И.В. (представителя по доверенности), содержит подписи Гавриловой И.В., понятых, должностного лица, который его составил; подписан Гавриловой И.В.без замечаний.
 
    02.09.2013 должностным лицом вынесено определение о назначении экспертизы, согласно которому назначена экспертиза этикеток продукции: сока томатного прямого отжима, сока яблочного осветленного, нектара яблочно-тыквенного с мякотью с сахаром, нектара тыквенного с мякотью на соответствие  требованиям ТР  № 178 от 27.10.2008.
 
    Согласно экспертному заключению № 171 от 16.09.2013:
 
    - этикетка сока томатного прямого отжима; сока яблочного осветленного; нектара яблочно-тыквенного с мякотью, с сахаром соответствует требованию ТР № 178 ФЗ от 27.10.2008.
 
    - этикетка нектара тыквенного с мякотью не соответствует п. 7 ст. 11 требования ТР № 178 ФЗ от 27.10.2008 (в составе нектара тыквенного с мякотью содержится сахар-песок, т.е. подсластитель, что не отражено в наименовании).
 
    - этикетка томатов маринованных красных бурых; икры овощной из уваренных кабачков; икры овощной из уваренной тыквы; каши гречневой с говядиной; говядины тушеной соответствует ГОСТ Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации, Продукты пищевые, Информация для потребителя, Общие требования».
 
    05.09.2013 должностным лицом составлен протокол измерения освещенности № 757.  Согласно заключению врача по общей гигиене на основании указанного протокола, параметры измерений показателей искусственной освещенности (искусственной освещенности при общем уроне освещении) в точке № 1 р.м. правое крыло склада, ниже нормативного уровня на 146 лк., в точке № 2 р.м. в центре склада, ниже нормативного уровня на 151 лк., в точке № 7 р.м. у наполнителя ниже нормативного уровня на 98 лк., в точке № 11 р.м. у станка, ниже нормативного уровня на 36 лк., что не соответствует требованиям СНиН 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция».
 
    05.09.2013 должностным лицом составлен протокол измерения метеорологических факторов № 758. Согласно заключению врача по общей гигиене на основании указанного протокола, параметры измерений показателей метеорологических факторов на рабочих местах соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
 
    09.09.2013 должностным лицом составлен протокол осмотра № б/н.
 
    Названный протокол составлен в присутствии заведующей лабораторией ЗАО ПЗ «Колос» Гавриловой И.В. (представителя по доверенности), содержит подписи Гавриловой И.В., понятых, должностного лица, который его составил; подписан Гавриловой И.В.без замечаний.
 
    09.09.2013 должностным лицом составлен протокол взятия образцов (проб) товаров и иных предметов для проведения экспертизы, согласно которому отобраны образцы воды питьевой в кране производственного цеха хлебопекарни, предприятие-изготовитель ОАО «Водоканал».
 
    Согласно протоколу испытаний воды питьевой № 01/07.1.2/1/13/708.1910 от 12.09.2013 качество питьевой воды по определяемым органолептическим и санитарно-химическим показателям, цветность превышает норматив в 2,3 раза, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    Должностным лицом вынесено предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 23.09.2013 № 110/87ТРп-23-2013.
 
    23.09.2013 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 000221.
 
    Названный протокол составлен в присутствии представителя по доверенности Швидко О.В., содержит подписи представителя, должностного лица, который его составил; подписан представителем по доверенности Швидко О.В. без замечаний.
 
    Из содержания графы «Объяснения законного представителя юридического лица», имеющейся в указанном протоколе, следует, что объяснения будут представлены позже.
 
    Согласно позиции административного органа указанный факт является нарушением ч. 1, 2 ст.12, ч.1 ст.13, п. 2, 3, 4 ч. 2, п. 1 ч. 5 ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 3, 4 ст. 16, ч. 7, 8, 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880; п.7 ст. 11 Федерального закона от. 27.10.2008г. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178-ФЗ; п.2 ст.22 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в редакции № 163 ФЗ от 22.07.2010г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; п.п. 8, 9, 17, 18, 21, 26, 41, 42, 57, 97, 98, 103, 114, 116 Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи, утв. заместителем главного санитарного врача СССР 4 апреля 1972 г. N 962-72; п.п. 3.3.2, 3.3.8, 3.4.5, 3.6.2, 3.9.3, 3.9.6, 3.9.7, 3.9.11, 3.10.1, 3.14.11, 3.16.1, 3.16.2, 3.16.4 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»; ст. 11, 15, 24, 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 2 ст. 3, п.1 ст. 5, п. 2,ст. 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г № 29-ФЗ.
 
    Заявитель, указывая на наличие в деяниях общества состава названного административного правонарушения, обратился в суд с заявлением о привлечении к общества к административной ответственности.
 
    Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, суд исходит из следующего.
 
    В соответствие с частью 1 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    -        выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    -        разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    -        обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    -        осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    -        проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    -        своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    -        осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ:
 
    1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    6. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
 
    7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    В силу ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ:
 
    1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Согласно ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ:
 
    1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
 
    2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:
 
    в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях;
 
    при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях;
 
    при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 количество холодной и горячей воды, пара, льда должно быть достаточным для обеспечения производства (изготовления) безопасной пищевой продукции.
 
    В силу ч. 2 ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям:
 
    1) вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;
 
    2) пар, используемый в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующий с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, не должен являться источником загрязнения пищевой продукции;
 
    3) используемый в производстве (изготовлении) пищевых продуктов лед должен быть изготовлен из питьевой воды, соответствующей установленным законодательством государства - члена Таможенного союза требованиям к питьевой воде.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы:
 
    2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза;
 
    3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;
 
    4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
 
    В силу п. 1 ч. 5 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:
 
    1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;
 
    В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию.
 
    Согласно ч. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
 
    В силу ч. 4 ст. 16 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 конструктивные характеристики указанных в части 3 настоящей статьи емкостей должны обеспечивать возможность их очищения и (или) мойки и их защиту от проникновения в них животных.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    Согласно ч. 8 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.
 
    В силу ч. 9 ст. 17  Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
 
    В соответствии п.7 ст. 11 Федерального закона от. 27.10.2008г. «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» № 178-ФЗ наименования соковой продукции из фруктов и (или) овощей должны включать в себя наименования фруктов и (или) овощей, использованных для производства такой продукции, или слова, производные от этих наименований, независимо от их последовательности. Наименования фруктов и овощей на русском языке указываются в соответствии с приложением 2 к настоящему Федеральному закону. Указанные наименования или производные от них слова подлежат включению в наименования соковой продукции из фруктов и (или) овощей вместо слов «фрукты», «ягоды», «овощи» или «фруктовый», «ягодный», «овощной»: фруктовое пюре, ягодное пюре, овощное пюре или пюре из фруктов, пюре из ягод, пюре из овощей.
 
    Согласно п.2 ст.22 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, обязаны: пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию в установленном порядке.
 
    Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    -        не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    -        имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    -        не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
 
    -        не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 
    -        не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
 
    В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г № 29-ФЗ для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.
 
    При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора, и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.
 
    Положениями Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи, утв. заместителем главного санитарного врача СССР 4 апреля 1972 г. N 962-72 установлено:
 
    В силу п. 8 стеклянная тара должна храниться в помещениях или на специально отведенных площадках со стеллажами и навесом на асфальтовом (цементном) полу. Битое стекло и негодная тара должны убираться на отдельный загороженный участок территории и регулярно вывозиться или сдаваться утиль-организациям.
 
    Отдельно стоящие туалеты должны находиться на расстоянии не менее 25 м от производственных помещений, должны иметь водонепроницаемые выгребные ямы с закрывающимися крышками.
 
    Туалеты и подходы к ним должны постоянно содержаться в чистоте и ежедневно дезинфицироваться раствором хлорной извести или другими равноценными дезинфицирующими средствами.
 
    Выгребные ямы при наполнении их не более 2/3 необходимо очищать и после тщательной очистки дезинфицировать раствором хлорной извести (300 мг активного хлора на литр) или известковой кашицей из негашеной или хлорной извести. Периодически поверхность выгребной ямы следует засыпать хлорной известью из расчета 2 кг извести на 1 кв. м площади ямы.
 
    В силу п. 9 для сбора и временного хранения производственных отбросов и мусора должны применяться металлические закрывающиеся контейнеры, расположенные от производственного корпуса или от пункта первичной переработки сырья на расстоянии не менее 25 м. Сборники для отходов и мусора должны размещаться на асфальтированных или бетонированных площадках, площадь которых должна превышать площадь основания приемников на 1 м во все стороны.
 
    В силу п. 17 предприятие должно быть обеспечено горячим водоснабжением.
 
    Для системы горячего водоснабжения применяется вода, отвечающая требованиям ГОСТ «Вода питьевая».
 
    Использование горячей воды из системы водяного отопления запрещается.
 
    Для точек с расходом теплой воды следует устанавливать смесители.
 
    В силу п. 18 предприятия должны быть, как правило, канализованы и присоединены к местной канализационной сети или иметь самостоятельную канализацию.
 
    Производственные и бытовые сточные воды должны иметь раздельные выпуски из здания и могут объединяться только в дворовой сети.
 
    В силу п. 21 в производственных и подсобных помещениях должно быть предусмотрено естественное и искусственное освещение в соответствии с действующими нормами.
 
    Световые проемы не допускается загромождать тарой и т.п. как внутри, так и вне здания, заменять остекление фанерой, картоном и т.п.
 
    В силу п. 26 электрические лампочки должны быть заключены в закрытые плафоны.
 
    В силу п. 41 не реже 1 раза в смену после окончания работы необходимо:
 
    а) очищать полы и мыть их горячей водой с дезинфицирующими веществами;
 
    б) очищать трапы, умывальники, раковины, ящики с санитарным браком и боем стекла, урны и плевательницы, промывать их горячей водой и хлорировать раствором хлорной извести, содержащей 200 - 250 мг активного хлора в 1 литре.
 
    В силу п. 42 оборудование и материалы, применяемые для мойки и дезинфекции производственного цеха, должны иметь соответствующую маркировку и храниться в специально отведенном изолированном месте; использовать их для других целей запрещается.
 
    В силу п. 57 качество сырья должно устанавливаться на пунктах первичной переработки сырья и на консервном заводе. Сырье должно быть свежим и соответствовать требованиям действующих ГОСТов, ОСТов и технических условий. Недопустимо использование сырья и полуфабрикатов, пораженных гнилью и плесенью.
 
    Поступившее сырье подается непосредственно на переработку или направляется на хранение.
 
    В силу п. 97 консервные заводы должны быть оборудованы бытовыми помещениями: гардеробными, умывальными, душевыми, туалетами и др. в соответствии с нормами проектирования вспомогательных зданий и помещений промышленных предприятий.
 
    В силу п. 98 полы в бытовых помещениях должны быть влагостойкими, с нескользкой поверхностью, светлых тонов. Панели стен и перегородок должны предусматривать возможность легкой очистки и мытья горячей водой.
 
    В силу п. 103 умывальники при туалетах должны быть снабжены мылом, дезраствором и электрополотенцем. Унитазы должны быть оборудованы педальными спусками.
 
    В силу п. 114 работники предприятия обязаны выполнять следующие правила личной гигиены:
 
    а) при явке на работу перед входом в цех принять душ, надеть чистую санодежду, тщательно вымыть руки теплой водой с мылом, продезинфицировать их, подобрать волосы под аккуратно надетый головной убор, колпак или косынку, воспрещается застегивать санодежду булавками, иголками и хранить в карманах халатов предметы личного обихода (зеркала, деньги, кольца, броши, серьги, значки и др.), кроме чистого носового платка;
 
    б) постоянно следить за чистотой рук, одежды и обуви и иметь коротко остриженные ногти;
 
    в) при пользовании туалетами, при выходе из здания во двор или на улицу, при посещении столовой и т.п. санитарная одежда должна сниматься, категорически запрещается надевать на халат какую-либо верхнюю одежду, по возвращении в цех обязательно вымыть руки и продезинфицировать подошвы обуви (протирание подошв о коврик, пропитанный 1-процентным раствором хлорной извести);
 
    г) все вновь поступающие работники обязаны сдать экзамен по санминимуму до начала работы в цехе.
 
    В силу п. 116 ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на руководителя предприятия.
 
    Руководитель завода обязан ежегодно перед началом сезона провести организационно-технические мероприятия, необходимые для соблюдения во время работы завода настоящих Санитарных правил.
 
    Положениями СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» установлено:
 
    В силу п. 3.3.2 Качество воды, используемой для технологических, питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, должно соответствовать требованиям ГОСТа «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством».
 
    В силу п. 3.3.8 в производственных помещениях следует предусматривать:
 
    подводку холодной и горячей воды питьевого качества с установкой смесителей к точкам водозабора для нужд технологии;
 
    смывные крапы из расчета один кран на 500 м площади в цехах, но не менее одного смывного крана на помещение;
 
    раковины для мытья рук в цехах с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, снабженные мылом (дезинфицирующим раствором), разовым полотенцем или электросушителем для рук. Раковины должны располагаться в каждом производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии более 15 м от рабочего места.
 
    Для питьевых целей устанавливают питьевые фонтанчики, сатураторные установки или питьевые бачки на расстоянии не более 75 м от рабочего места.
 
    Температура питьевой воды должна быть в пределах 8 - 20° C.
 
    Вода в бачках должна заменяться ежедневно, бачки должны быть опломбированы.
 
    В силу п. 3.4.5 источники освещения производственных цехов и складов должны быть заключены в специальную взрывобезопасную арматуру: люминесцентные - в зависимости от тина, лампы накаливания - в закрытые плафоны.
 
    На предприятии необходимо вести учет электроламп и плафонов в специальном журнале.
 
    В силу п. 3.6.2 складские помещения должны быть сухими, чистыми, отапливаемыми, с хорошей вентиляцией (температура - не ниже 8° C, относительная влажность воздуха - 70 - 75%), оборудованными специальными помещениями для разгрузки сырья и погрузки готовой продукции и обеспечены навесами для защиты от атмосферных осадков, целиком закрывающими транспортные средства. Для транспортирования сырья и готовой продукции должны быть предусмотрены раздельные грузоподъемники.
 
    В складах допускается газовая обработка амбарных вредителей в соответствии с действующими правилами газовой обработки складов.
 
    Пол в складских помещениях должен быть плотным без щелей, зацементированным, стены должны быть гладкими.
 
    В складском помещении должны быть предусмотрены холодильные камеры для хранения скоропортящегося сырья и полуфабрикатов.
 
    В силу п. 3.9.3 поверхность оборудования и инвентаря должна быть гладкой и легко подвергаться очистке, мытью и дезинфекции. Должны использоваться моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные Госкомсанэпиднадзором России.
 
    В силу п. 3.9.6 в моечной внутрицеховой тары и инвентаря должны быть предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители и присоединением к канализации через воздушные разрывы.
 
    В силу п. 3.9.7 внутренние и внешние поверхности тестомесильных деж, вакуум-аппаратов, варочных котлов, машин для нарезки и намазки вафель, конфет и пастилы, протирочных и карамелеформирующих машин и др. после окончания работ должны тщательно очищаться и промываться горячей водой. Вакуум-аппараты и котлы, кроме того, должны пропариваться.
 
    Верхние части внутренних поверхностей тестомесильных деж после каждого замеса теста зачищаются и смазываются растительным маслом.
 
    В силу п. 3.9.11 доски, поверхности столов, резиновые транспортерные ленты должны регулярно механически очищаться и промываться горячей водой с содой по мере загрязнения.
 
    В силу п. 3.10.1 все поступающее сырье, вспомогательные, тароупаковочные материалы и выпускаемая продукция должны отвечать требованиям действующих стандартов, технических условий, медико-биологических требований, иметь гигиенические сертификаты или качественные удостоверения.
 
    В силу п. 3.14.11 все вновь поступившие работники должны пройти обучение по санитарному минимуму и сдать экзамены. В дальнейшем экзамены по программе санитарного минимума после занятий сдаются каждые два года.
 
    В силу п. 3.16.1 администрация обязана обеспечить:
 
    -       каждого работника санитарной одеждой в соответствии с утвержденными нормами;
 
    -       ежедневную смену санитарной одежды и индивидуальных полотенец работникам производства кондитерских изделий с кремом;
 
    -       регулярную стирку и починку санитарной одежды и выдачу ее работникам для носки только во время работы;
 
    -       наличие достаточного количества уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств для уборщиц;
 
    -       систематическое проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ по графику, согласованному с органами госсанэпиднадзора;
 
    -       прохождение занятий и сдачу экзаменов по санитарному минимуму всеми работниками производственных цехов и отделений при поступлении на работу, а затем один раз в два года с занесением результатов занятий в личную санитарную книжку и специальный санитарный журнал;
 
    -       проведение один раз в два года аттестации по санитарным знаниям руководящего и инженерно-технического персонала (начальников цехов, инженеров, работников и руководителей подразделений) предприятий;
 
    -       необходимое количество медицинских книжек для работников, подлежащих медицинским осмотрам и обследованиям, по установленной форме;
 
    -       представление поликлинике и другим медицинским учреждениям, где проводятся медицинские обследования, списков работников для отметки результатов и даты обследования.
 
    В силу п. 3.16.2 администрация обязана следить за своевременным прохождением работниками предприятий медицинских осмотров и сдачей экзаменов по санитарному минимуму.
 
    В силу п. 3.16.4 ответственность за санитарное состояние предприятия и за выполнение на предприятии настоящих Санитарных правил несет директор предприятия.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Судом установлено, что названный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан представителем общества по доверенности, содержит отметку о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 46 Конституции РФ, положений ст. ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что, с учётом положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет использовать его в качестве документального доказательства по делу.
 
    Судом установлено отсутствие существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
 
    В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих об обратном.
 
    Представитель общества не оспаривал факт совершения правонарушения; протокол об административном правонарушении от 23.09.2013 № 000221, протокол осмотра от 02.09.2013, протокол осмотра от 09.09.2013, в которых зафиксированы выявленные нарушения, подписаны представителями общества по доверенности без возражений.
 
    Письменно признанные обстоятельства принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. 
 
    В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Определениями суда от 14.10.2013, 13.11.2013 обществу предлагалось представить документальные доказательства, исключающие наличие состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, доказательства, свидетельствующие о наличии процессуальных нарушений, допущенных административным органом в ходе административного производства.
 
    От лица, привлекаемого к административной ответственности, поступил отзыв на заявление.
 
    Согласно данному отзыву общество просит при рассмотрении протокола об административном правонарушении принять во внимание частичное устранение выявленных нарушений, раскаяние в допущении правонарушений и применить минимальный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При совокупности названных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в деяниях общества, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 1 ст. 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с пунктом 18Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Доказательств, свидетельствующих о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом фактических обстоятельств, установленных в ходе проверки и существа правонарушения, совершенного обществом, судом не установлено; существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном, халатном невыполнении обществом требований названных нормативных правовых документов при осуществлении указанного вида деятельности.
 
    Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
 
    При совокупности названных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения в деяниях общества, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, с учетом того, что ранее общество к аналогичной ответственности не привлекалось, считает допустимым применение минимального размера санкции указанной статьи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
    Доказательств, исключающих наличие в деяниях общества состава названного правонарушения, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь закрытое акционерное общество племзавод «Колос», ОГРН 1022303978091, ИНН 2334001470, место нахождения: 353733 Краснодарский край, ст. Каневская, ул. Западная, 1, к административной ответственности, предусмотренной  ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: Отделение федерального казначейства МФ РФ; получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю), ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03220000000;  номер счета получателя платежа 40101810300000010013; наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю; БИК 040349001; КБК 141116280000160000140; наименование платежа – административный штраф ТУ Роспотребнадзора по КК.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                          Л.О. Федькин