Решение от 05 декабря 2013 года №А32-34065/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                        Дело №  А32-34065/2013
 
    05 декабря 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе, Красноармейский район, станица Полтавская
 
    к Администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района, Красноармейский район, хутор Протичка
 
    о взыскании 5 903 руб. 70 коп. недоимки, пени
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе, Красноармейский район, станица Полтавская (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района, Красноармейский район, хутор Протичка (далее – заинтересованное лицо) о взыскании                 5 903 руб. 70 коп. недоимки, пени., в том числе:
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 2695 руб. 58 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2598 руб. 10 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 454 руб. 52 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 155 руб. 50 коп.
 
    Заявитель свои доводы изложил в заявлении, дополнении к заявлению и приложенных к ним документальных доказательствах.
 
    От заявителя поступило ходатайство об изменении заявленных требований, отказ от части заявленных требований в порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просит взыскать 5 254 руб. 19 коп. недоимки, пени, в том числе:
 
    - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 2046 руб. 07 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2598 руб. 10 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 454 руб. 52 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 155 руб. 50 коп.; от остальной части заявленных требований отказывается.
 
    Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено; отказ о части заявленных требований принят судом как не противоречащий закону и не нарушающий прав других лиц.
 
    Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен.
 
    Суд, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ), приходит к следующему выводу.
 
    Суд установил, что Администрация Протичкинского сельского поселения Красноармейского района, Красноармейский район, хутор Протичка, зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1052320250333, ИНН 2336017429, в силу ст. 5 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховым взносов.
 
    Заинтересованным лицом произведена частичная уплата страховых взносов за полугодие 2013 года, остаток задолженности по страховым взносам составляет:
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 139702 руб. 21 коп.;
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 17768 руб. 64 коп.;
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2469 руб. 34 коп.;
 
    На основании ст. 25  Федерального закона 212-ФЗ за период с 16.05.2013 по 06.09.2013  начислены пени, в том числе:
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2598 руб. 10 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 454 руб. 52 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 155 руб. 50 коп.
 
    Поскольку заинтересованным лицом несвоевременно и не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2 кв. 2013 г. Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края плательщику направлено требование № 03303840397314 от 06.09.2013 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в ПФР и в фонды обязательного медицинского страхования в размере 5903 руб. 70 коп.
 
    В установленный в требовании срок спорная сумма задолженности и пени заинтересованным лицом не оплачена.
 
    Названные обстоятельства послужили основаниями обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании указанной суммы задолженности, пени в судебном порядке.
 
    При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующих обстоятельств.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, а также статьей 5 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 и 2 статьи 10 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
 
    Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Как указано в пункте 1 статьи 15 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Как указано в пункте 4 вышеуказанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 25 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Как предусмотрено пунктом 5 статьи 19 Федерального закона  № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Поскольку срок направления требования управлением не нарушен, срок для обращения в арбитражный суд следует исчислять в соответствии со сроками, установленными в требовании.
 
    Расчет пени проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.
 
    Доказательств, исключающих наличие оснований для взыскания указанной суммы задолженности и пени, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    Определением суда от 11.10.2013, полученным администрацией 18.10.2013,  заинтересованному лицу предлагалось представить документальные доказательства оплаты суммы недоимки, пени. Документальные доказательства, исключающие правомерность заявленных требований либо наличие обязанности по уплате взыскиваемой суммы недоимки, пени. Документальные доказательства, исключающие правильность арифметического расчёта спорной суммы недоимки, пени.
 
    Названное определение оставлено заинтересованным лицом без исполнения; указанные документальные доказательства суду представлены не были.
 
    В силу положений ч. 3.1 ст. 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В  соответствии с Постановлением Пленумом ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пениям и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной ст. 46 и 57 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ.  
 
    На основании ст. 243.1 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
 
    В соответствии со ст. 242.4 БК РФ обращение взыскания на денежные средства ответчика возможно только на основании исполнительных листов судебных органов.
 
    В силу ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Судом, с учётом положений ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела документальных доказательств, ст.ст. 23, 45, 75 НК РФ, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с учреждения названной суммы недоимки и пени.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и доказательств, исключающих наличие у администрации обязанности по уплате спорной суммы недоимки и пени, заинтересованным лицом, в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 41, 49, 150, 167, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований – удовлетворить.
 
    Отказ от части заявленных требований – принять.
 
    В части отказа от части заявленных требований производство по делу - прекратить.
 
    Взыскать с Администрации Протичкинского сельского поселения Красноармейского района, Красноармейский район, хутор Протичка, ОГРН 1052320250333, ИНН 2336017429, адрес: 353835 Краснодарский край, Красноармейский район, хутор Протичка, ул. Горького, 17) в доход бюджета 5 254 руб. 19 коп. недоимки, пени., в том числе:
 
    - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 2046 руб. 07 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2598 руб. 10 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 454 руб. 52 коп.;
 
    - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 155 руб. 50 коп.,  в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                        Л.О. Федькин