Решение от 10 декабря 2013 года №А32-33743/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,
 
info@ krasnodar.arbitr.ru, тел. 861-268-46-00
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А32-33743/2013
 
 
    «10» декабря 2013 года                                                                                              г. Краснодар
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2013 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено  10.12.2013 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.В. Любченко,
 
    при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Вишницкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «СмартГрейн», г. Краснодар (наименование заявителя),
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (наименование заинтересованного лица)
 
    о признании  незаконными  действий 
 
    о взыскании,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Куликова Е.П. – представитель  по доверенности от 14.12.2012г.,
 
    от заинтересованного лица:  не явился, уведомлен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее – заявитель, общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне  (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным отказа Новороссийской таможни от 27.09.2013 № 15-21/35776 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ № 10317110/040412/0005820; обязании Новороссийскую  таможню  устранить допущенные нарушения; о признании незаконным отказа  от 01.08.2013 №13-13/28058 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ № 10317110/040412/0005820;  о взыскании с Новороссийской таможни в пользу ООО «СмартГрейн» излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2  934 106, 56 рублей и судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в сумме 41 670,53 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 05.12.2013г. объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 09.12.2013г. (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет). Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения (часть 5 статьи 163 АПК РФ).
 
    Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006г.  N 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что поскольку перерыв объявляется на непродолжительный срок и в силу части 4 статьи 163 Кодекса после окончания перерыва судебное заседание продолжается, суд не обязан в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.
 
    В связи с чем, неявка в судебное заседание после окончания перерыва и не извещение судом не присутствовавших в судебном заседании надлежащим образом извещенных сторон, о времени и месте продолжения судебного заседания не является препятствием для его продолжения.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи  200 АПК РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    ООО «СмартГрейн» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011г. в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1112308000474, свидетельство серии 23                     № 007815442, ИНН 2308174814, адрес местонахождения: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36/2.
 
    ООО «СмартГрейн»  на территорию  Российской Федерации  ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, модель 22,92/12, всего 4 комплекта по внешнеэкономическому контракту №4 от 16.11.2011, заключенному с «SilosCordoba, Ltd.»  (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.
 
    04.04.2012г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная за № 10317110/040412/0005820.
 
    При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ № 10317110/040412/0005820, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС декларантом были представлены таможенному органу следующие документы: ДТС-1, паспорт сделки №11110003/2562/0032/2/0 от 29.11.11, контракт №4 от 16.11.11,  приложение №1 от 16.11.11, дополнительное соглашение №1 от 01.12.11, поручение на перевод №7 от 06.12.11, поручение на перевод №10 от 15.03.12, инвойс с переводом №101 от 14.03.12, упаковочные листы с переводом б/н, сертификат соответствия C-ES.AB52.B.49913 от 19.04.11, информационное письмо б/н от 05.07.11, сертификат происхождения с переводом 6416172 от 23.03.12, санитарно-гигиенический сертификат с переводом 1255 от 23.03.12,  экспортная декларация с переводом 12ES0011311 055980 5 от 14.03.12, декларация соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом 15 от 21.03.12, коносамент 556513410 от 20.03.12, ДУ 10317110/010412/10007675 от 01.04.12,  ДО1 0008035 от 02.04.12, каталог продукции.
 
    На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 ДТ №10317110/040412/0005820 было приведено описание товара: оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190: силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, модель 22,92/12, вместимость 6573,05м3, диаметр 22,92м, полная высота силоса 20,34м, высота цилиндрической части 13,73м, материал-оцинкованная сталь 450 гр/м2, снеговая нагрузка 180кг/м2, ветровая нагрузка 160км/ч – 4 комплекта, состоящих из основных частей: вертикальные опоры транспортного моста (четырехкорпусные) – 2шт; наклонные опоры транспортного моста (трехкорпусные) – 2шт; опора транспортного моста в центре купола (до 300т/ч) – 1шт; уширение транспортного моста – 1шт; опора для термоподвески – 1 комплект; обеговый шнек (модель S-210) – 1шт; система вентиляции, выполненная из решеток для покрытия 15% поверхности дна силоса – 1 комплект; центробежный вентилятор CRM-2271 (мощность 11КВТ, поток воздуха 17300м3/час) – 2шт; система термометрии – 1 комплект, все комплекты поставляются в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 4 комплекта, занимающих 195 мест, производитель: «SILOSCORDOBA, S.L.», товарный знак: SILOSCORDOBA.
 
    При этом,  ООО «СмартГрейн» было вынуждено для выпуска товара указать в графе 33 ДТ классификационный код товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС («резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.  
 
    Однако указанный код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара, исходя из индивидуальных характеристик товара, которому соответствует код                  ТН ВЭД 8437 80 000 0.  Таможенный орган руководствуется решением ФТС России по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара» №9, общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%. 
 
    05.04.2012г. таможенный орган осуществил выпуск товара.
 
    05.07.2013г. ООО «СмартГрейн» было получено заключение эксперта №0507-005 от 05.07.2013 Абинской торгово-промышленной палаты. Согласно данному заключению, ввезенные по ГТД  №10317110/040412/0005820 силосы с плоским дном модели 22,92/12 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование, как то системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые зачистные шнеки с электроприводом. Силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с приводом от электродвигателя, с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Производительность шнеков выбирается в зависимости от объема силоса и вида хранимого продукта. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов с приводом от электродвигателя и систему вентиляционных каналов, покрытую гальванизированными решетками с отверстиями. Данная система предназначена для проветривания, охлаждения и досушивания зерна, складируемого в плоскодонном силосе. В результате проведенного экспертного исследования сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22,92/12 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.
 
    В приложении  №1 от 16.11.2011  к контракту №4 от 16.11.2011 указано  наименование товара – зернокомплекс, состоящий из четырех силосов с аксессуарами,  код 8437800000. Согласно описанию товара,  приведенному в приложении №1 от 16.11.2011 к контракту и в ДТ №10317110/040412/0005820 данный товар оснащен системами выгрузки, вентиляции, термометрии. 
 
    Согласно сертификату соответствия № C-ES.AB52.B.49913 от 19.04.11 товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.  В экспортной декларации 12ES0011311 055980 5 от 14.03.2012 на данный товар указан код: 8437 80 00.  
 
    Таким образом, общество в графе 31 ДТ №10317110/040412/0005820 указало правильное описание товара и уплатило излишне таможенные платежи в размере 2 934 106, 56 рублей.
 
    Новороссийским юго-восточным таможенным постом Новороссийской таможни, которому была подана ДТ №10317110/040412/0005820, было произведено оформление и выпуск товара с неверным  кодом.
 
    ООО «СмартГрейн» 15.07.2013г. исх. №200 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317110/040412/0005820  на код 8437 80 000 0.
 
    А также, 15.07.2013 исх. №199 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317110/040412/0005820, с приложением документов.
 
    01.08.2013г. исх.№13-13/28058 Новороссийская таможня отказала ООО «СмартГрейн» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с отсутствием документа, подтверждающего факт их излишней уплаты или излишнего взыскания.
 
    23.08.2013г. исх.№15-21/31053 Новороссийская таможня сообщила ООО «СмартГрейн» о том, что таможней рассматривается вопрос о принятии решения в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в отношении товара, задекларированного в ДТ №10317110/040412/0005820, после чего 27.09.2013г. исх.№15-21/35776 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар, с учетом решения ФТС России № 9 о классификации товаров, размещенного на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара», следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.
 
    Не согласившись с вышеуказанными отказами таможенного органа в совершении действий, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Принимая решение, суд исходил из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииграждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства – членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются. Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
 
    В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850  утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
 
    Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
 
    Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 одобрены и рекомендованы для применения с 23.11.2011 Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту Пояснения).
 
    Текст товарной позиции 7309 гласит: «Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования».
 
    В пояснениях к товарной позиции 7309 ТН ВЭД ТС указано: «Данные контейнеры обычно устанавливаются в качестве стационарных приспособлений для хранения или для производственных целей, например, на фабриках, химических заводах, красильнях, газовых заводах, пивоваренных заводах, на перегонных и рафинировочных заводах и, в меньшей степени, в жилых домах, магазинах и т.д. В данную товарную позицию включаются емкости для любого материала, кроме сжатого или сжиженного газа. Емкости для подобного газа включаются в товарную позицию 7311 независимо от их вместимости. Контейнеры, оснащенные механическим или термическим оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики или электрические элементы, включаются в группу 84 или 85. Однако емкости, которые просто оборудованы кранами, клапанами, уровнемерами, предохранительными клапанами, манометрами и т.п., остаются в данной товарной позиции.».
 
    В товарной позиции 8437 ТН ВЭД ТС классифицируются: «Машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах.».
 
    Следовательно, оценочным критерием, позволяющим отнести емкость для хранения вещества (контейнер) к товарной позиции 84 или 73, являются его технические характеристики, наличие или отсутствие в нем механического или термического оборудования, которое оказывает какое-либо воздействие на хранимое вещество или условия его хранения.
 
    Так, согласно заключению эксперта № 0507-005 от 05.07.2013 Абинской торгово-промышленной палаты, ввезенные по ГТД № 10317110/040412/0005820 силосы с плоским дном модели 22.92/12 имеют в своем составе механическое и теплотехническое оборудование, как то системы аэрации (вентиляции) включающие в себя вентиляторы с электродвигателями и систему вентиляционных каналов, покрытых гальванизированными решетками с отверстиями, а также обеговые зачистные шнеки с электроприводом. Силос плоскодонный металлический для хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 предназначен для перевалки и хранения (пшеница, кукуруза, рис, ячмень и т.д.). Кроме того он может использоваться для масличных семян (подсолнечник, рапс и соя). Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с приводом от электродвигателя, с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые выгрузные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Производительность шнеков выбирается в зависимости от объема силоса и вида хранимого продукта. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов с приводом от электродвигателя и систему вентиляционных каналов, покрытую гальванизированными решетками с отверстиями. Данная система предназначена для проветривания, охлаждения и досушивания зерна, складируемого в плоскодонном силосе. В результате проведенного экспертного исследования сделан вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно силос металлический с плоским дном для перевалки и хранения зерновых культур с системами выгрузки и аэрации модель 22.92/12 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.
 
    В приложении №1 от 16.11.2011 к контракту № 4 от 16.11.2011 указано  наименование товара – зернокомплекс, состоящий из четырех силосов с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в приложении №1 от 16.11.2011 к контракту и в ДТ №10317110/040412/0005820 данный товар оснащен системами выгрузки, вентиляции, термометрии. 
 
    Правомерность классификации товара в соответствии с товарной позицией 8437 ТН ВЭД ТС также подтверждается дополнительно представленными заявителем доказательствами, а именно: Инструкцией по монтажу силоса с плоским дном Модель силоса: 22.92/12, Руководством по эксплуатации плоскодонных силосов 22.92/12 производства компании SILOSCORDOBA. В соответствии с Инструкцией по монтажу силоса с плоским дном Модель силоса: 22.92/12 товар является зернокомплексом, состоящим из четырех силосов модели 22.92/12 с аксессуарами.
 
    Согласно Паспорту изделия Руководства по эксплуатации плоскодонных силосов 22.92/12 производства компании SILOSCORDOBAтовар – силос металлический для хранения зерновых культур, с системами выгрузки и аэрации имеет следующую комплектацию: комплект листов, балок, соединительных элементов, уплотнений и крепежа для крыши силоса; комплект листов, ребер жесткости, соединительных элементов, дверей, люков, уплотнений и крепежа для цилиндрического корпуса силоса; обеговый зачистной шнек с характеристиками, соответствующими объему силоса и хранимому продукту; система вентиляции и аэрации, соответствующая общему объему и виду хранимого продукта (вентиляторы, крышные и наземные); эстакады для загрузочных транспортеров и их обслуживания со стойками крепления к силосам, внутренние и наружные лестницы с ограждением, площадками отдыха; датчики верхнего и нижнего уровней. Система выгрузки хранимого продукта включает в себя обеговые зачистные шнеки с вращающимся контактным устройством и металлической защитной крышкой, обеспечивающие выгрузку зерна через центральное и осевые приемные отверстия в фундаменте на конвейер нижней галереи. Перемещение шнека производится на покрытом твердым каучуком колесе, с регулировкой по высоте. Система аэрации (вентиляции) хранимого продукта включает в себя комплект крышных и наземных вентиляторов и гальванизированных решеток с отверстиями. Площадь перфорированной поверхности может достигать 30%. Согласно Инструкции по эксплуатации Руководства по эксплуатации плоскодонных силосов 22,92/12 производства компании SILOSCORDOBAзагрузка зерна в силос производится через загрузочное отверстие, находящееся в центре крыши с помощью соответствующих транспортных устройств, например, шнекового транспортера, редлера, нории. Очень важно высушивание новособранного зерна после привоза его в зернохранилище и предварительной очистке. В зерне постоянно происходят жизненные процессы, связанные с обменом веществ. Интенсивность этих процессов прямо пропорционально зависит от влажности и температуры. Если не предпринять мер по защите зерна от порчи, т.е. немедленное проветривание и сушка для снижения температуры и влажности, зерновая масса будет далее саморазогреваться до температуры 50-60 С, приобретая сильный запах плесени. Зерно портится. Во время хранения зерна, особенно в его начальной фазе, необходимо контролировать температуру зерна, например, с помощью системы измерения температуры, расположенной внутри силоса, которая является дополнительным оснащением силоса. Вентиляторы предназначены для проветривания и сушения зерна, складируемого в плоскодонном силосе, что необходимо для сохранения качества хранимого зерна, а при попадании воды под пол силоса – для ее быстрого устранения. Охлаждение и подсушка зерновой массы – основные функции вентилирования, повышающие качество зерна и время его хранения. Об эффективности вентилирования в большой степени говорит разница температур зерна и воздуха. Воздухом, холоднее зерновой массы, можно вентилировать зерно с хорошим результатом даже во время дождя. Обеговый транспортер (шнек) собирает зерно с пола и всыпает его в центральное выгрузочное отверстие, откуда подпольным транспортером перемещается наружу. Перед первым запуском транспортера проверить (производит квалифицированный работник) сопротивление и защиту от поражения электротоком.
 
    На основании выше изложенного суд приходит к выводу о том, что товар (силосы) не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 (резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.
 
    Оборудование, входящее в состав силосов придает им ряд функций, отличных от функций хранения: подсушка зерна, охлаждение, проветривание, механическая выгрузка, что позволяет классифицировать его в ТН ВЭД по коду 8437 80 000 0, как оборудование для обработки зерновых культур.
 
    Судом установлено,  что код товара 8437 80 000 0 подтвержден сертификатом соответствия № C-ES.AB52.B.49913 от 19.04.2011,  согласно которому товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.
 
    Таким образом,  при таможенном оформлении, приведя описание товара в графе 31 ДТ №10317110/040412/0005820, заявитель неправильно указал в графе 33 ДТ код товара 7309 00 900 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.
 
    В товарную позицию ТН ВЭД ТС 7309 включаются: «резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования». В подсубпозиции                            7309 00 900 0 классифицируются емкости для твердых веществ.
 
    В товарную позицию ТН ВЭД ТС 8437 включаются: «машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур; оборудование для мукомольной промышленности или для обработки зерновых или сухих бобовых культур, кроме оборудования, используемого на сельскохозяйственных фермах». В подсубпозиции 8437 80 000 0 классифицируется оборудование прочее. Товарная позиция 7309 исключает возможность классификации по данному коду товаров, имеющих в своем составе механическое оборудование.
 
    Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0    во избежание неблагоприятных  последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%, т.к. таможня руководствуется решением ФТС России по классификации аналогичного товара в подсубпозиции  7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения по классификации товара» № 9.
 
    Согласно пункту 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»  если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела (часть 1).
 
    В случае, если после отмены (изменения) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела требуется принятие нового решения в области таможенного дела, такое решение принимается уполномоченным таможенным органом в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в сроки, установленные для проведения таможенного контроля (часть 2 статьи 24).
 
    ООО «СмартГрейн» 15.07.2013г. исх. №200 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ № 10317110/040412/0005820 на код 8437 80 000 0.
 
    23.08.2013г. исх.№15-21/31053 Новороссийская таможня сообщила ООО «СмартГрейн» о том, что таможней рассматривается вопрос о принятии решения в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в отношении товара, задекларированного в ДТ №10317110/040412/0005820.
 
    27.09.2013г. исх.№15-21/35776 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об  изменении кода товара, указав, что данный товар, с учетом решения ФТС России № 9 о классификации товаров, размещенного на официальном сайте ФТС России в разделе «Предварительные решения о классификации товара», следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.
 
    Согласно части первой статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное законодательство Таможенного союза состоит из названного кодекса, международных договоров государств-членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с названным Кодексом и международными договорами государств – членов Таможенного союза.
 
    Указанные предварительные решения ФТС России не входят в перечень актов таможенного законодательства, следовательно, не обладают обязательной юридической силой.
 
    Таким образом, таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом                  7309 00 900 0, ввиду чего ООО «СмартГрейн» излишне уплатило таможенные платежи в размере 2 934 106, 56 рублей.
 
    15.07.2013 исх. №199 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317110/040412/0005820, с приложением документов.
 
    01.08.2013г. исх.№13-13/28058 Новороссийская таможня отказала ООО «СмартГрейн» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
 
    В статье 89 ТК ТС и  указано, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
 
    1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;
 
    2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
 
    3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (ч. 12 ст. 148 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
 
    В данном случае вышеперечисленные обстоятельства, которые могли бы служить основанием для отказа в возврате излишне уплаченных платежей отсутствовали.
 
    С учетом изложенного, суд считает, незаконными отказы Новороссийской таможни от 27.09.2013 №15-21/35776 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ №10317110/040412/0005820 и от 01.08.2013 №13-13/28058 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ №10317110/040412/0005820.
 
    В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.
 
    В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия  оспариваемых действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями прав и имущественных интересов общества. А также предоставил в материалы дела доказательства соблюдения досудебного порядка обращения в таможенный орган по вопросу возврата таможенных платежей.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.
 
    Таким образом, требования ООО «СмартГрейн», заявлены правомерно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 №3323/07, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 9.04.2013 по делу №А32-6673/2012.
 
    В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В силу пункта 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно пункту 47 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациигосударственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 2 000 000 рублей - 23 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1 000 000 рублей; свыше 2 000 000 рублей - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; 2) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 4 000 рублей; 3) при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 2 000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что ООО «СмартГрейн» заявлено три требования, два из которых неимущественного характера и одно  имущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 41 670, 53  рублей.
 
    Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 41 670, 53 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствуют платежные поручения № 599 от 07.10.2013 и № 614 от 09.10.2013.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 41 670, 53 рублей государственной пошлины  в пользу ООО «СмартГрейн».
 
    Руководствуясь статьей 120 Конституции  Российской Федерации, а также статьями 65, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным отказ Новороссийской таможни от 27.09.2013г.  №15-21/35776 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ                               № 10317110/040412/0005820, как  противоречащие Таможенному кодексу  Таможенного Союза.
 
    Признать незаконным отказ Новороссийской таможни от 01.08.2013 г.  №13-13/28058 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ №10317110/040412/0005820, как противоречащие Таможенному кодексу  Таможенного Союза.
 
    Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310,                      г. Новороссийск, ул. Мысхакское шоссе, д.61) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН 1112308000474, ИНН 2308174814, 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36/2) излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2 934 106, 56 рублей.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310,                      г. Новороссийск, ул. Мысхакское шоссе, д.61) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН 1112308000474, ИНН 2308174814, 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36/2) судебные расходы по оплате государственной пошлины  в сумме 41 670, 53 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                       Ю.В. Любченко