Решение от 11 февраля 2014 года №А32-32999/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. КраснодарДело № А32-32999/2013
 
    11 февраля 2014 г.
 
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2014 года
 
Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новороссийске, г. Новороссийск
 
    к товариществу собственников жилья «Ленина 59», г. Новороссийск
 
    о взыскании 180 рублей финансовых санкций
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Новороссийске, г. Новороссийск (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «Ленина 59», г. Новороссийск (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании 180 рублей финансовых санкций.
 
    Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
 
    Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах.
 
    От заявителя поступило ходатайство, в котором указывает, что расчет финансовых санкций направлялся 11.11.2013, исх. 12593, во исполнение определения от 03.10.2013; документальные доказательства, свидетельствующие о соблюдении процессуальных требований при принятии решения о привлечении лица к ответственности, отправлялись одновременно с заявлением. Просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, удовлетворить заявленные требования.
 
    От заинтересованного лица поступило заявление, в котором указывает, что все взносы со значительной переплатой за рассматриваемый период уплачены своевременно; в платежке указан номер лицевого счета застрахованного лица, который не является работником и заинтересованного лица. В лицевом счете должны иметься все необходимые сведения о застрахованном лице.  Поступило заявление, в котором указывает, что в приложении к заявлению УПФ РФ отсутствует копия выписки из ЕГРЮЛ о государственной регистрации УПФ РФ, считает, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Пошлина УПФ РФ не оплачена. Просит оставить заявление без движения в виду описанных нарушений со стороны заявителя. Представитель заинтересованного лица в заседание не явился; извещен о времени и месте проведения заседания. Отзыва на заявление, содержащего документальную и правовую позицию по существу заявленных требований о взыскании штрафных санкций, в материалы дела заинтересованным лицом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Основанием заявленных требований является неуплата финансовых санкций заинтересованным лицом в добровольном порядке.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, состоит на учете в качестве страхователя.
 
    Товариществом собственников жилья «Ленина 59» несвоевременно представлены сведения за 4 квартал 2011,  необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета; сведения представлены 14.11.2012, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 14.11.2012 от 959/1856024, установленный срок представления – до 15.02.2012; сумма начисленных страховых взносов составляет 180 руб.
 
    Сумма финансовых санкций за 4 квартал 2011 по страховым взносам составила:  1 800 % 10 % = 180 руб.
 
    По факту несвоевременного предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, Управлением составлен Акт от 26.11.2012 № 468 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В указанном акте указывалось, что его рассмотрение с учётом представленных страхователем документов состоится в 14 час. 00 мин. 25.12.2012; указанный акт согласно списку № 42/10.12.12, квитанции от 13.12.2012 отправлен в адрес заинтересованного лица 13.12.2012.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта Управлением принято решение № 468 от 25.12.2012, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», назначены финансовые санкции в размере 180 руб.; копия решения направлена заинтересованному лицу по почте заказным письмом.
 
    Указанное  решение согласно списку № 5/28.12.12, квитанции от 03.01.2013 отправлен в адрес заинтересованного лица 03.01.2013.
 
    В адрес заинтересованного лица направлено требование № 468 от 24.01.2013 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 21.02.2013.
 
    Указанное требование согласно списку № 15 от 24.01.2013, квитанции от 24.01.2013 отправлен в адрес заинтересованного лица 24.01.2013.
 
    Неуплата заинтересованным лицом финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованием о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключившие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным федеральным законом:
 
    за период 2002-2009гг. – один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
 
    за первый отчетный период 2010 года (полугодие) – до 1 августа 2010;
 
    за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011;
 
    с 2011 года – ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    Перечень сведений, подлежащих представлению, установлен частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и включает в себя:
 
    - страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    - фамилию, имя и отчество;
 
    - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    - сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    - сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    - другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    - суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    - периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Статьей 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что заинтересованное лицо несвоевременно предоставило в Пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011; из материалов дела следует, что страхователем по АДВ6-2 14.11.2012 были представлены индивидуальные сведения за 4 квартал 2011.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    Следовательно, в деяниях заинтересованного лица имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно несвоевременное предоставление сведений, необходимых для индивидуального учета.
 
    Сумма финансовых санкций рассчитана Пенсионным фондом верно.
 
    Доказательств, исключающих факт наличия в деяниях заинтересованного лица состава названного правонарушения, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    Суд не принимает указанные в поступивших заявлениях доводы заинтересованного лица, признает их несостоятельными ввиду следующих обстоятельств.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.
 
    Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации
 
    Следовательно, названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов (п. 1.1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117).
 
    Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске Краснодарского края зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Доводы заинтересованного лица, что все взносы со значительной переплатой за рассматриваемый период уплачены своевременно, в платежке указан номер лицевого счета застрахованного лица, который не является работником и заинтересованного лица; в лицевом счете должны иметься все необходимые сведения о застрахованном лице не могут быть приняты судом, поскольку они не подтверждены документально; указанные доводы не исключают факта наличия в деяниях заинтересованного лица состава названного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает доводы заинтересованного лица несостоятельными, поскольку они документально не подтверждены, не основаны на верном толковании положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Судом, с учётом положений статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела документальных доказательств,  установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с заинтересованного лица названной суммы финансовых санкций.
 
    Суд также исходит и из того, что решение от 25.12.2012 № 468, послужившее основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, вступило в законную силу; заинтересованным лицом данное решение в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано; процессуальных нарушений при принятии указанного решения судом не установлено; указанное обстоятельство заинтересованным лицом фактически не оспаривается; иных выводов документальные доказательства, представленные в материалы дела сделать не позволяют.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на заинтересованное лицо.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 156, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с товарищества собственников жилья «Ленина 59» (ОГРН 1112315000896, ИНН 2315165698, адрес (место нахождения) 353910 Краснодарский край, г. Новороссийск, пр-кт Ленина, д. 59) 180 рублей финансовых санкций, в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                                            Л.О. Федькин