Решение от 29 января 2014 года №А32-32611/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар  
 
    29.01.2014 г.                                                                          Дело № А32-32611/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 января 2014 г.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Колодкиной В.Г.
 
    при ведения протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Газпром ПХГ» г. Москва,
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском  районе,
 
    о признании недействительным решения №033/059/2970-2013 от 27.08.2013 г. и требования №8 от 12.09.2013,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Корниенко Д.Е., представитель, доверенность от 18.10.2013 г.
 
    от заинтересованного лица: Скидина Е.Д., представитель, доверенность от 06.11.2013
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ООО «Газпром ПХГ»  обратилось с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском районе о признании недействительным  решения №033/059/2970-2013 от 27.08.2013 г. и требования №8 от 12.09.2013.
 
    Заявитель в судебном заседании на своих требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо с требованиями заявителя не согласилось, в их удовлетворении просит отказать, свои возражения изложило в отзыве на заявление..
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.12.2013 г. в 12-30 ч. После перерыва судебное заседание было продолжено.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Успенском районе была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования заявителем за период с 01.01.2011 по 31.12.2012, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 26.07.2013 №033/059/2970-2013.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки, с учетом возражений Общества, Управлением 27.08.2013 вынесено решение N 033/059/2970-2013, согласно которому Пенсионным фондом установлено занижение базы для начисления страховых взносов на сумму выплаченных дотаций для возмещения затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам в 2011-2012 г.г о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 16 055 руб. 25 коп. по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - Закон о страховых взносах). Данным решением Обществу начислены пени в размере 6 131 руб. 50 коп.  и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 80 276 руб. 27 коп.
 
    В качестве основания для принятия решения Управлением положено неправомерное не включение Обществом в базу для исчисления страховых взносов, денежных средств по выплаченным работникам дотаций для возмещения части затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам в размере 87 руб. 57 коп. в 2011 г. и 415 800 руб. в 2012 г. 12.09.2013 г. Обществу предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам в срок до 01.10.2013 г.
 
    Несогласие с выводами Управления послужило основанием для обращения Общества в суд с требованиями по настоящему делу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах (в редакции, действовавшей до 01.01.2011) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о страховых взносах, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    Федеральным законом от 08.12.2012 N 339-ФЗ с 01.01.2011 в статью 7 Закона о страховых взносах внесены изменения, согласно которым объектом обложения страховыми взносами признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Статьей 9 Закона о страховых взносах установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Трудовым законодательством Российской Федерации установлены два вида выплат работникам: заработная плата и компенсации.
 
    В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Компенсации по смыслу содержания статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.
 
    Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о страховых взносах к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.
 
    Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
 
    При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
 
    Из статьи 57 Кодекса следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.
 
    Статьей 135 Кодекса предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Предоставление дотации на возмещение части затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам на приобретение или строительство жилья производится Обществом на основании приказа  генерального директора по представлению Жилищной комиссии филиала. Расчет размера дотации производится в соответствии с Приложением №1 к Положению о жилищном обеспечении работников и пенсионеров ООО «Газпром ПХГ». Согласно Корпаротивной программы жилищного обеспечения ОАО «Газпром» работникам (пенсионерам) ООО «Газпром ПХГ» улучшение жилищных условий работников и пенсионеров Общества осуществляется за счет средств работников и пенсионеров с привлечением средств кредитной организации согласно заключенного договора ипотечного кредитования путем предоставления возмещения затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам, указанного в договоре на приобретение жилья.
 
    Обязанность работодателя способствовать улучшению жилищных условий работников предусмотрена пунктом 7.1.7 раздела УЦ «Социальные льготы, гарантии и компенсации» Коллективного договора Общества, действовавшего в период 2010-2012 г.г.
 
    В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.
 
    Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
 
    Указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12.
 
    Доводы Управления о том, что выплаты зависели от трудового вклада работника, являются ошибочными. Из материалов дела не усматривается, что размер возмещения части затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам на приобретение жилья работникам Общества Мирюшкину И.В., Егисман И.П., Халяпиной О.Н., Черномашенко М.А. имел зависимость от исполнения работником трудовых обязанностей, стажа работы, или зависел от иных обстоятельств, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
 
    Трудовые договоры с указанными работниками заключены Обществом в разное время в период с 2005-2009 г.г., а размер возмещения (за исключением Мирюшкина И.В.) составил 138 600 руб.
 
    Поскольку у общества отсутствовала обязанность по включению стоимости дотаций, выплаченных работникам для возмещения затрат по уплате первоначального взноса по ипотечным кредитам в базу для исчисления страховых взносов, определяемую по правилам части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ,  им не допущено занижения суммы страховых взносов и несвоевременной уплаты страховых взносов, что является основанием для начисления пеней, предусмотренных статьей 25 Закона N 212-ФЗ, и для применения ответственности, установленной статьей 47 названного Закона.
 
    При недействительности Решения от 27.08.2013 №033/059/2970-2013 о привлечении ООО «Газпром ПХГ»  к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах подлежит признанию и требования Управления от 12.09.2013 №8 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам, как основанное на недействительным решении.
 
    Обществом при обращении в суд  государственная пошлина уплачена в размере 4000 руб., которая подлежит отнесению на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь ст. ст. 198,200,201 АПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным решение Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края от 27.08.2013 г. №033/059/2970-2013 о привлечении  ООО «Газпром ПХГ» г. Москва к ответственности.
 
    Признать недействительным требование Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края №8 от 12.09.2013 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Успенском районе Краснодарского края ИНН 2357005047 в пользу ООО «Газпром ПХГ» г. Москва ИНН 5003065767 расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ростов-на-Дону в установленном законом порядке.
 
 
Судья                                                                            В.Г.Колодкина