Определение от 17 марта 2014 года №А32-32292/2013

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
    (350063, г. Краснодар, ул. Красная, 3)
 
    Именем Российской Федерации
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                             Дело № А32-32292/2013
 
    17 марта 2014 года
 
 
Резолютивная часть определения объявлена 23 января 2014 года.
 
Полный текст определения изготовлен 17 марта 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций», г. Краснодар  
 
    к Судебному приставу-исполнителю Управления ФССП по Краснодарскому краю ОСП по Центральному округу г. Краснодара Бадалян А.М., г. Краснодар
 
    2. УФССП по КК, г. Краснодар
 
    взыскатель: ООО «Грунтоблок», г. Саратов
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    о приостановлении взыскания исполнительского сбора
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Ласкарева ЮВ. – доверенность от 07.10.2013г.,
 
    от заинтересованных лиц 1: не явился,
 
    от заинтересованных лиц 2: не явился,
 
    от взыскателя: не явился.
 
Установил:
 
 
    ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций», г. Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением  к Судебному приставу-исполнителю Управления ФССП по Краснодарскому краю ОСП по Центральному округу г. Краснодара Бадалян А.М., г. Краснодар об уменьшении размера исполнительского сбора о приостановлении взыскания исполнительского сбора.
 
    В обоснование уточненных требований заявитель ссылается на то, что неисполнение ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок было вызвано наличием объективных препятствий, а именно отсутствием денежных средств, достаточных для погашения требований исполнительного документа, что является уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа. Данные обстоятельства подтверждаются справками из банков, указывающие на отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника.
 
    Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
 
    Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляет деятельность на основании Устава общества.
 
    17 мая 2012 года принято постановление о возбуждении исполнительного производства №44167/12/42/23 в отношении ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций». Названным постановлением Обществу установлен 3-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения с Общества подлежит взысканию исполнительский сбор.
 
    29 мая 2012 года судебный пристав по Центральному округу г. Краснодара вынес постановление №293289/12/42/23 о взыскании с ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы в размере 1 372 534,52 руб. в рамках исполнительного производства №44167/12/42/23 от 17.05.2012 года, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №АС 003445997 от 29.09.2011, выданного органом: Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-24793/10-65/563, вступившему в законную силу 14.09.2011, предмет исполнения: задолженность в размере: 19 607 635,95 руб., в отношении должника: ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» ИНН 2310071245, в пользу взыскателя: ООО «Грунтоблок» ИНН 7727644385.
 
    Общество, ссылаясь на наличие оснований для уменьшения исполнительского сбора, с учетом положений статьи 112 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) обратилось в суд с заявлением об уменьшении его размера.
 
    При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что заявитель, (должник – в исполнительном производстве), фактически не оспаривает законность и обоснованность названного постановления о взыскании исполнительского сбора, законность и обоснованность обстоятельств, послуживших основаниями для его принятия; основанием обращения в суд явилось заявление общества об уменьшении размера исполнительского сбора с учетом положений статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом предмета и оснований заявленных требований, суд устанавливает наличие (отсутствие) обстоятельств, поименованных статьей 112 Закона № 229-ФЗ, как оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.
 
    Частями 1 и 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    В силу частей 8 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктами 7 и 13 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:
 
    - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    - взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    В силу части 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    В пункте 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Положения статьи 112 Закона № 229-ФЗ подлежат применению с учетом разъяснений Конституционного суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, которые изложены в постановлении от 30.07.2001 № 13-П.
 
    Соответственно, исходя из части 2 статьи  112 Закона № 229-ФЗ, пункта 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
 
    Судом установлено, что 17 мая 2012 года принято постановление о возбуждении исполнительного производства №44167/12/42/23 в отношении ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций». Названным постановлением Обществу установлен 3-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения с Общества подлежит взысканию исполнительский сбор.
 
    Названными постановлениями заявителю установлен 3-дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
 
    Из материалов дела следует, что данные постановления в части добровольного исполнения решения суда в 3-дневный срок заявителем не было выполнено.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном, заявителем в материалы дела представлено не было; неисполнение в срок требований исполнительного документа заявитель не оспаривает.
 
    Поскольку исполнительный документ заявителем в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок обществом представлено не было, заявителем не было подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, судебным приставом-исполнителем правомерно приняты постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Финансовое положение заявителя «ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» является затруднительным, на день подписания кредиторская задолженность по налогам составляет 1 853 000 рублей, что подтверждается справкой Общества №729 от 25.09.2013 года.
 
    У ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» открыты расчетные счета в следующих банках: Филиал ОАО «ВБРР» в г. Краснодаре, р/с 40702810400030000636, Филиал «Южный» ОАО «УРАЛСИБ» р/с 40702810900000003740, ОАО «КРАЙИНВЕСТБАНК» р/с 40702810700230000271, что подтверждается справкой ИФНС России №3 по г. Краснодару, от 17.04.2013 года.
 
    Согласно письму открытого акционерного общества «Краснодарский краевой инвестиционный банк» (дополнительный офис ОАО «Крайинвестбанк» в г. Темрюке) исх. №466 от 25.09.2013 года по состоянию на 25 сентября 2013 года на расчегном счете 40702810700230000271 остаток составляет 0 рублей.
 
    Согласно письму Филиала «Южный» ОАО «УРАЛСИБ» исх. 05-1-05/2719 от 25.09.2013 года по состоянию на 25.09.2013 год на расчетном счете 40702810900000003740 остаток составил 30 000 руб. имелась очередь не исполненных в срок распоряжений, учет которых ведется на внебалансовых счетах 90902 (расчетные документы не оплаченные в срок) и 90901 (расчетные документы, ожидающие разрешения на проведение операций), в общей сумме 5 262,82 руб.
 
    Согласно письму Филиал ОАО «ВБРР» в г. Краснодаре исх.2022/13 от 24.09.2013 по состоянию на 23.09.2013 года на расчетном счете 40702810400030000636 остаток составил 611, 55 руб.
 
    ОАО «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» является профессиональной аварийно-спасательной службой по обеспечению безопасности ликвидации аварийных розливов нефти.
 
    Основной деятельностью ОАО «ЮРЦАСЭО» является деятельность по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций техногенного характера, в частности связанных с розливом нефти и нефтепродуктов.
 
 
    ОАО «ЮРЦАСЭО» заключает договоры на обслуживание опасных производственных объектов. Однако оплата по договорам производится не в полном объеме и не своевременно, образуя тем самым дебиторскую задолженность.
 
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что причины неисполнения заявителем в установленный срок исполнительного документа являются уважительными, поскольку ухудшение финансового положения предприятия произошло в силу объективно сложившихся причин, приведших к снижению ликвидности предприятия, а также заявителем предпринимались все зависящие от него меры по погашению задолженности перед взыскателем.
 
 
    Следовательно, суд считает возможным в порядке пункта 7 статьи 112 Закона
№ 229-ФЗ уменьшить заявителю размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя Бадаляном А.М. от 29.05.2012 № 293289/12/42/23 в рамках исполнительного производства № 44167/12/42/23 на 25% до 771 399,36 руб.
 
 
 
 
 
 
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 120 Конституции Российской Федерации, статьями 41, 49, 184-185, частью 2 статьи 324, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 39, 112 Федерального закона от 02.10.2009 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с Открытого акционерного общества «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2012 г. № 293289/12/42/23 в рамках исполнительного производства №44167/12/42/23 на 25 процентов до 1 029 400 рублей 89 копеек.
 
    Предоставить рассрочку выплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Открытого акционерного общества «Южный региональный центр аварийно-спасательных и экологических операций» на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2012 г. № 293289/12/42/23 в рамках исполнительного производства №44167/12/42/23 на 12 месяцев равными долями в сумме 85 783,40 руб. начиная с 01 марта 2014года.
 
 
    Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                              Н.В. Иванова