Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: А32-32256/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-32256/2013
28.03.2014
Резолютивная часть решения объявлено в судебном заседании 18.02.2014
Мотивированное решение изготовлено 28.03.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Угрюмовым А.Ю. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Павлиди Александра Георгиевича, г. Геленджик
к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
Администрация Краснодарского края, г. Краснодар
Администрация муниципального образования город Геленджик, г. Геленджик
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:40:0410017:10 в размере его рыночной стоимости
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца: Манило В.В. – представитель по доверенности от 29.06.2013
от Администрации КК: Свашенко Е.С. – представитель по доверенности от 24.12.2012
в предварительном судебном заседании ведется аудиозапись
Павлиди Александр Георгиевич обратился в суд с иском и просит:
- определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:0410017:10 площадью 704 кв. м., расположенного по адресу: г. Геленджик, ул. Луначарского, 66 в размере рыночной стоимости земельного участка, соответствующей 6403275 рублей по состоянию на 01.01.2012.
- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в сведения Государственного кадастра объектов недвижимости изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:40:0410017:10, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной соответствующей 6403275 рублей.
Требования мотивированы тем, что установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости прямо предусмотрено законом.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования город Геленджик, г. Геленджик.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
ПавлидиАлександр Георгиевич по договору от 23.09.2010 №4000001998 арендует земельный участок с кадастровым номером 23:40:0410017:10 площадью 704 кв. м,имеющий адрес: г. Геленджик, ул. Луначарского, 66.
Земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом, копия которого представлена в дело.
Внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимостьземельного участка составляет 34839692,8руб.
Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края» от 22.11.2011 № 1756 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков, проведенной методом массовой оценки, в том числе и спорного земельного участка.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
Кадастровая оценка земельных участков, утверждаемая нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, проводится методом массовой оценки без учета особенностей и характеристик конкретного земельного участка и не может отражать его реальную рыночную стоимость.
Поэтому пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 28.06.2011 N 913/11 указал, что положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. Законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости без оспаривания достоверности кадастровой стоимости, определенной способом массовой оценки и законности нормативного акта о ее утверждении.
Кадастровая оценка земельных участков, утверждаемая нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, проводится методом массовой оценки без учета особенностей и характеристик конкретного земельного участка и не может отражать его реальную рыночную стоимость.
Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В дело представлено отчет об оценке №021/13, в котором указана рыночная стоимость земельного участка истца, определенная, 01.01.2012.
Суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Высший Арбитражный Суд в своем Постановлении Президиума от 25.06.2013 N 10761/11 по делу N А11-5098/2010 указал на следующее.
Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.
Поскольку при определении кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.
Из изложенного следует, что кадастровая стоимость земельного участка, равная его рыночной стоимости, должна быть определена на дату массовой оценки.
Как было указано выше, земельный участок истца имеет категорию – земли населенных пунктов.
Кадастровая стоимость земельных участков такой категории методом массовой оценки была определена на 01.01.2011 и утверждена приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 № 1756.
То есть истец должен был в силу положений статьи 65 АПК РФ предоставить суду доказательства рыночной стоимости своего земельного участка именно на эту дату.
Определением от 27.11.2013 суд предлагал истцу рассмотреть вопрос о назначении экспертизы для установления рыночной стоимости его земельного участка на надлежащую дат.
Истец соответствующее ходатайство не заявил, его представитель в судебном заседании сообщил, что намерения на установление рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2011 истец не имеет.
Поскольку в обоснование заявленного требования истцом представлены ненадлежащие доказательства, истцу в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько
