Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: А32-32103/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-46-00
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-32103/2013
11 марта 2014 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Сумина Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Земляк К.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Коробка А.Н.,
кФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар,
третьи лица:ОАО «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ в лице Южного филиала; администрация муниципального образования Динской район,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:316, 23:07:0702000:318, 23:07:1002000:80, 23:07:10002000:83 равной ее рыночной,
при участии в судебном заседании:
от истца – Маркова Л.С., Русановская Е.К. по доверенности,
от ответчика – не явился,
от третьего лица – не явился,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Коробка Андрей Николаевич (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – ответчик, орган кадастрового учета) с требованием об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0702000:316, 23:07:0702000:318, 23:07:1002000:80, 23:07:10002000:83 равной ее рыночной.
В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просит суд установить в отношении земельных участков с кадастровым номером 23:07:1002000:80, площадью 5 970 118 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» участок №1, кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 30 367 000 руб., с кадастровым номером 23:07:10002000:83, площадью 2 043 771 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа», кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 10 395 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:316, площадью 3 086 087 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября», кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 15 697 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:318, площадью 782 327 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября», кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 3 979 000 руб., согласно экспертному заключению от 27.02.2014 №КС-14/25.
Ходатайство об уточнении требований подлежит удовлетворению, как основанное на положениях ст.49 АПК РФ.
Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Истцу на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровым номером 23:07:1002000:80, площадью 5 970 118 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» участок №1, с кадастровым номером 23:07:10002000:83, площадью 2 043 771 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа», с кадастровым номером 23:07:0702000:316, площадью 3 086 087 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября», с кадастровым номером 23:07:0702000:318, площадью 782 327 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября».
Соответствующие земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 06.09.2013 №2343/12/13-783127 выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:1002000:80 составляет 60 640 876,57 руб.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 06.09.2013 №2343/12/13-783092 выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:10002000:83 составляет 20 759 013,57 руб.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 06.09.2013 №2343/12/13-783079 выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:316 составляет 31 346 620,09 руб.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 06.09.2013 №2343/12/13-783048 выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:318 составляет 7 946 408,27 руб.
Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельных участков ввиду их несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения истца в суд с указанными выше требованиями.
При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.
Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.
Представитель истца в подтверждение разницы величины кадастровой стоимости земельных участков и их рыночной, представил отчеты от 12.08.2013 №К-13-086/1, от 12.08.2013 №К-13-086/2, от 12.08.2013 №К-13-086/3, от 12.08.2013 №К-13-086/4 об оценке рыночной стоимости земельных участков.
Согласно отчету от 12.08.2013 №К-13-086/1 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:316, площадью 3 086 087 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» по состоянию на 02.02.2009 составила 6 703 000 руб.
Согласно отчету от 12.08.2013 №К-13-086/2 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:0702000:318, площадью 782 327 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября» по состоянию на 02.02.2009 составила 1 700 000 руб.
Согласно отчету от 12.08.2013 №К-13-086/3 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:1002000:80, площадью 5 970 118 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа», участок №1 по состоянию на 30.04.2008 составила 13 960 000 руб.
Согласно отчету от 12.08.2013 №К-13-086/4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:1002000:83, площадью 2 043 771 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» по состоянию на 05.05.2011 составила 4 970 000 руб.
Определением суда от 27.01.2014 назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:1002000:80, 23:07:1002000:83, 23:07:0702000:316, 23:07:0702000:318 по состоянию на 01.01.2006; проведение данной экспертизы поручено ООО «Кредит-Сервис».
Экспертным учреждением ООО «Кредит-Сервис» в материалы дела представлено заключение от 27.02.2014 №КС-14/25, согласно которому рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 23:07:1002000:80, площадью 5 970 118 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа» участок №1 по состоянию на 01.01.2006 составляет 30 367 000 руб., с кадастровым номером 23:07:10002000:83, площадью 2 043 771 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ОАО «Агрофирма «Победа», по состоянию на 01.01.2006 составляет 10 395 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:316, площадью 3 086 087 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября», по состоянию на 01.01.2006 составляет 15 697 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:318, площадью 782 327 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО «40 лет Октября», по состоянию на 01.01.2006 составляет 3 979 000 руб.
Ходатайство о проведении дополнительной и/или повторной экспертизы не заявлено, доказательств наличия пороков в выводах экспертов не представлено.
Следовательно, рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером 23:07:1002000:80 по состоянию на 01.01.2006 составляет 30 367 000 руб., с кадастровым номером 23:07:10002000:83 по состоянию на 01.01.2006 составляет 10 395 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:316 по состоянию на 01.01.2006 составляет 15 697 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:318 по состоянию на 01.01.2006 составляет 3 979 000 руб.
При определении даты, на которую следует проводить оценку земельного участка (в настоящем случае 01.01.2006), суд руководствуется правовой позицией высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №10761/2011 по делу №А11-5098/2010.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценке объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.
То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть доказана истцом и установлена решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Данная правовая позиция подтверждает сложившийся в судебной практике подход, согласно которому рыночная стоимость определяется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 № ВАС-3160/2013 по делу №А64-9672/2011).
Суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными в части обязания органа кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельных участков 23:07:1002000:80 площадью 5 970 118 кв.м. в размере 30 367 000 руб., 23:07:10002000:83 площадью 2 043 771 кв.м. в размере 10 395 000 руб., 23:07:0702000:316 площадью 3 086 087 кв.м. в размере 15 697 000 руб., 23:07:0702000:318 площадью 782 327 кв.м. в размере 3 979 000 руб., с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Заявителем на депозитный счет арбитражного суда в счет оплаты экспертизы была перечислена сумма в размере 80 000 руб. (платежное поручение от 23.01.2014 №51).
Указанная сумма подлежит перечислению с депозитного счета арбитражного суда экспертному учреждению в счет оплаты проведенной экспертизы.
При решении вопросов о распределении судебных расходов суд учитывает, что представитель истца представил в суд ходатайство, в котором отказывается от взыскания государственной пошлины и расходов на оплату экспертизы.
Отказ заявителя в данной части подлежит принятию, производство по делу в части отказа следует прекратить.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Отказ Индивидуального предпринимателя Коробка Андрея Николаевича от требований о взыскании судебных расходов по возмещению государственной пошлины и расходов на оплату экспертизы принять, производство по делу в данной части прекратить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 23:07:1002000:80 площадью 5 970 118 кв.м в размере его рыночной стоимости 30 367 000 руб., с кадастровым номером 23:07:10002000:83 площадью 2 043 771 кв.м в размере его рыночной стоимости 10 395 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:316 площадью 3 086 087 кв.м в размере его рыночной стоимости 15 697 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:318 площадью 782 327 кв.м в размере его рыночной стоимости 3 979 000 руб., (рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2006).
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельных участков с кадастровым номером 23:07:1002000:80 площадью 5 970 118 кв.м в размере его рыночной стоимости 30 367 000 руб., с кадастровым номером 23:07:10002000:83 площадью 2 043 771 кв.м в размере его рыночной стоимости 10 395 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:316 площадью 3 086 087 кв.м в размере его рыночной стоимости 15 697 000 руб., с кадастровым номером 23:07:0702000:318 площадью 782 327 кв.м в размере его рыночной стоимости 3 979 000 руб. с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Краснодарского края денежную сумму в размере 80 000 руб. по следующим реквизитам для ООО «Кредит-Сервис», 350000, г. Краснодар, ул. Красная, д. 182.
ИНН 2310130437, КПП 231001001,
ОГРН 1082310007966,
р/с 40702810600110009390
в Филиале «Южный» ОАО «УРАЛСИБ» г. Краснодар,
к/с 30101810400000000700, БИК 040349700.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.П. Сумин
