Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А32-31838/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
тел. (861) 268-46-00
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А32-31838/14
29октября 2014 г.г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 29 октября 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону (наименование заявителя)
к Общества с ограниченной ответственностью «Вайнхолл», г. Краснодар (наименование ответчика)
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ при участии в заседании:
от заявителя: Кабачек М.И.- представителя,
от ответчика: Блинкова Д.О.- представителя,
У С Т А Н О В И Л :
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд кОбществу с ограниченной ответственностью «Вайнхолл»(далее - общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении № 09-14 от 13.08.14.
Заявитель поддержал требования.
Ответчик требований не признаёт, считает, что протокол фиксирует расположение стеллажа, а не алкогольной продукции. Отопительная система на момент проверки не функционировала, в протоколе отсутствует информация о сертификации (аккредитации) средства измерений, применяемого заявителем при измерении расстояния от отопительной системы до стеллажа.
Суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Вайнхолл» зарегистрировано за ОГРН 1122312001668, ИНН 2312189309, дата регистрации 14.02.2012, адрес места нахождения исполнительного органа: 350910, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Фадеева, 189, корпус Г16.
Суд установил, что общество осуществляет деятельность по производству, хранению и поставки произведённой спиртосодержащей пищевой продукции (виноматериалы) по лицензии регистрационный номер 233АП0000215 от 25.05.2012, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 25.05.2017г. на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции.
В ходе проведения плановой выездной проверки общества, проведенной с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014год, утвержденному Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Южному Федеральному округу 02.12.2013 (№ 41/7-512-3) и приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу) от 22.07.2014 № 568 установлено, что по месту нахождения обособленного подразделения (склада) ООО «ВАИНХОЛЛ»: 350910, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Фадеева, д. 189, Литер Г16, этаж 1, комнаты по плану № 1(S=33,3KB.M.), № 4 IS=45,6KB.M.), установлено нарушение ООО «ВАИНХОЛЛ» абз. 27 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ): хранение алкогольной продукции ООО «ВАИНХОЛЛ» с нарушением требований «Технических условий в области производства и оборота (за исключением розничной продажи) алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару», утвержденных Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26.10.2010 № 59н (в редакции Приказа Росалкогольрегулирования от 30.11.2012 № 363) (далее - Технических условий), а именно: подпункта 3 пункта 2 Технических условий, стеллажи в складском помещении ООО «ВАИНХОЛЛ», расположенном по адресу: 350910, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Фадеева, д. 189, Литер Г16, этаж 1, комната по плану № 1 (S=33,3кв.м.) - расположены на расстоянии менее 1 метра от системы отопления.
На момент проведения проверки, по состоянию на 07.08.2014, в складском помещении ООО «ВАИНХОЛЛ» по адресу: 350910, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Фадеева, д. 189, Литер Г16, этаж 1, комнаты по плану № 1(S=33,3кв.м.), № 4 (S=45,6KB.M.), осуществлялось хранение алкогольной продукции (вино столовое, вино географического наименования, вино игристое) в общем количестве 11 121 бутылка, что подтверждается справкой об остатках от 07.08.2014г., распечаткой оборотно-сальдовой ведомости по счету 41 за 07.082014г. и распечаткой «остатки и обороты товаров 07.08.2014г.».
По данному факту при участии законного представителя общества Чегодаева С.В. управлением составлен протокол об административном правонарушении от 13.08.2014 года № 09-14 по признакам административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении организации к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
При вынесении решения суд исходит из следующего.
При вынесении решения суд исходит из следующего.
Частью 1 статьи 14.17 предусмотрена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
В соответствии с абзацем 27 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждённых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 «Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару» утверждённых Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26.10.2010 № 59, продукция должна храниться в отапливаемых и вентилируемых стационарных помещениях, предназначенных исключительно для осуществления приёмки, отпуска и учёта продукции (далее - складские помещения), которые должны соответствовать настоящим Техническим условиям.
Согласно подпункта 3 пункта 2 Технических условий складское помещений должно быть оборудовано стеллажами и (или) поддонами, расположенными на расстоянии не менее 1 метра от систем отопления, водопроводных и канализационных труб.
В ходе проверки 09.06.14 управлением установлено, что общество в нарушение абз. 27 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» по адресу производства: 350910, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. им. Фадеева, д. 189, Литер Г16, этаж 1, комнаты по плану № 1(S=33,3кв.м.), № 4 (S=45,6KB.M.) осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением условий предусмотренных выданными лицензиями, что выразилось в нарушении требований подпункта 3 пункта 2 «Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару», утвержденных Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 59 н.
Указанные выше нарушения закона, допущенные обществом образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.
Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от № 09-14 от 13.08.14, фотоматериалами.
При указанных обстоятельствах требование управления о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 09-14 от 13.08.14 подлежит удовлетворению.
Довод общества о том, что на стеллажах отсутствовала алкогольная продукция и отопительная система не работала не опровергают нарушения, выразившемся в нарушении требований по устройству стеллажей для хранения.
В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проведения проверки применялись технические средства: фотоаппарат SONY StedyShot, модель DSC-W320; рулетка металлическая TL5M (свидетельство о поверке от 09.12.2013г. № 32563, действительно до 09.12.2014г).
Таким образом сведения о сертификации средства измерения в протоколе указаны.
Учитывая, что общество привлекается к административной ответственности впервые и учетом отсутствия отягчающих вину обстоятельств обществу следует назначить минимальный административный штраф – 100000 руб., без применения конфискации алкогольной продукции.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)
ИНН:6165157156
КПП:616101001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар л/счёт 04181А22830
БИК: 040349001
СЧЁТ: 40101810300000010013
ОКТМО: 03701000
КБК: 16011608010016000140
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
Руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.17, 26.1-26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Вайнхолл» (ОГРН 1122312001668, ИНН 2312189309, дата регистрации 14.02.2012, адрес места нахождения исполнительного органа: 350910, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Фадеева, 189, корпус Г16) к административной ответственности по части 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 13.08.14 № 09-14 и назначить наказание в виде административного штрафа 100000 руб.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.
Судья И.П. Гонзус
