Решение от 09 декабря 2013 года №А32-31734/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-16-23
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                    Дело № А32-31734/2013
 
    09 декабря 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2013. Полный текст решения изготовлен 09.12.2013.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тарасенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таракановской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    исковое заявление ООО «Кубаньэнерго»,
 
    кООО «Русичи»,
 
    третьи лица:   ГК Олимпстрой, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.
 
    опонуждении заключения соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204025:58,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца  - Раковский Р.В. по доверенности,
 
    от ответчика -  не явился,
 
    от ГК Олимпстрой – не явился,
 
    от департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года – Кагерманова Б.А. по доверенности,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ООО «Кубаньэнерго» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «ТК «Квартал» (далее – ответчик) о понуждении заключения соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204008:1009. Требования мотивированы уклонением ответчика от заключения соглашения.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения ввиду того, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
 
    В удовлетворении ходатайства следует отказать, так как АПК РФ не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, в соответствии со ст.15.2 ФЗ от 01.12.2007 №310 –ФЗ «Об организации и проведении XXIIОлимпийских зимних игр и XIПараолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Олимпийский Закон), во исполнение п.152 Программы строительства Олимпийских объектов  и развития г.Сочи  как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №991, Приказом Минрегионразвития №224-ОИ от 18.12.2012  утверждено строительство олимпийского объекта «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2».
 
    Истцом был подготовлен проект соглашения об установлении сервитута (л.д.79).
 
    Ответчик уклоняется от заключения соглашения об установлении сервитута.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием истца для обращения в суд с настоящими требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.2 Олимпийского Закона до 01.01.2014 на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, в том числе для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).
 
    Часть 5 названной нормы определяет, что соглашения об установлении сервитута заключаются лицами, в интересах которых устанавливается сервитут. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие строительство и (или) эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, олимпийских объектов краевого значения или олимпийских объектов муниципального значения, - в случае, если строительство и (или) эксплуатация указанных олимпийских объектов осуществляются за счет средств федерального бюджета, бюджета Краснодарского края или бюджета муниципального образования город-курорт Сочи соответственно.
 
    Соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, такое соглашение заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут (ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    Соглашение об установлении сервитута может предусматривать установление срочного или постоянного сервитута (ч.7 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В силу ч.9 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута должно содержать: кадастровый номер земельного участка, в отношении которого планируется установить сервитут; сведения о сторонах соглашения; цели и основания установления сервитута; срок действия сервитута; размер платы за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с указанным Законом; право лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и (или) эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществить плату за сервитут в случаях, когда такая плата установлена в соответствии с рассматриваемым Законом, и полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута; обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением.
 
    В соответствии с частями 10, 11, 14 ст.15.2 Олимпийского Закона соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения об установлении сервитута. Российская Федерация со дня вступления в силу данного Закона и до 01.01.2014 передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по подготовке и принятию решений об установлении сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением территории Сочинского национального парка и земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, для целей, предусмотренных частью 2 рассматриваемой нормы. Решение об установлении сервитутов принимается администрацией Краснодарского края в целях строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов федерального значения и олимпийских объектов краевого значения.
 
    Согласно ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Законом, ее размер определяется за срочный сервитут (ежегодный размер платы) как произведение одного процента кадастровой стоимости и площади земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Часть 22 ст.15.2 Олимпийского Закона определяет, что после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его лицам, указанным в части 6 данной статьи.
 
    В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения лицом, названным в ч.6 ст.15.2 Олимпийского Закона, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута (ч.23 ст.15.2 Олимпийского Закона).
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В силу ст.274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
 
    Анализ положений действующего гражданского и земельного законодательства, а также ст. 15.2 Олимпийского Закона позволяет заключить, что установление сервитута для строительства и эксплуатации олимпийских объектов обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения правообладателей земельных участков и организаций, осуществляющих их строительство (реконструкцию, ремонт). Определенный специальным законом интерес может быть обеспечен как путем добровольного подписания соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение (или имеются разногласия по его отдельным условиям).
 
    Поскольку истцом приняты меры к заключению соглашения по установлению сервитута в соответствии с Олимпийским Законом, а ответчик уклоняется от подписания соглашения, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Суд проверил расчет платы за пользование сервитутом и пришел к следующему выводу.
 
    Расчет платы произведен на основании п.2 ч.21 ст.15.2 Олимпийского Закона.
 
    В соответствии с указанной нормой, в случае, когда плата за сервитут установлена в соответствии с данным Федеральным законом, ее размер определяется следующим образом: за срочный сервитут (ежегодный размер платы) - в размере одного процента кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на площадь земельного участка, на котором действует сервитут, установленный в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, если меньший размер платы за сервитут не установлен соглашением об установлении сервитута.
 
    Пункт 23 ст. 15.2 Олимпийского Закона установил иной, специальный по отношению к ГК РФ, порядок разрешения разногласий, связанных с установлением сервитута. В случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения владельцем земельного участка проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута.
 
    В соответствии с письмом Минэкономразвития от 25.01.2011 «О расчете платы за сервитут» при расчете платы за сервитут, установленный в отношении земельного участка должна приниматься в учет не кадастровая стоимость земельного участка, а удельный показатель кадастровой стоимости, пропорциональный соответствующей части земельного участка, стоимость платы за сервитут для олимпийских объектов будет равна одному проценту от удельной кадастровой стоимости части земельного участка, обремененной сервитутом.
 
    Истцом в материалы дела представлен расчет за пользование сервитутом, а также пояснительные записки содержащие подробную информацию о применении соответствующего расчета.
 
    Расчет проверен судом и признан верным.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2012 по делу №А32-24509/2011.
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    Суд считает необходимым изложить п.п. 2.2, 2.4, 2.5. 4.2.8 в следующей редакции.
 
    Плата за пользование земельным участком вносится (начисляется) Сервитуарием (обладателем сервитута) с момента заключения настоящего соглашения  до   фактического окончания строительно-монтажных работ (п.2.2), для целей правовой определенности.
 
    Плата за пользование земельным участком   вносится   Сервитуарием (обладателем сервитута) единовременно за весь период фактического занятия земельного участка не позднее пяти рабочих дней с даты окончания работ (п.2.4), так как необходимо уточнить срок оплаты за пользование земельным участком.
 
    Сервитут в отношении земельного участка устанавливается с даты заключения настоящего соглашения до 31.12.2013 (п.2.5), так как именно момент заключения соглашения является датой установления сервитута.
 
    «Сервитуарий» обязан полностью возместить «Правообладателю земельного участка» убытки в связи с установлением сервитута (п.4.2.8), так как данное положение соответствует нормам Олимпийского закона (п.7 ч.9 ст.15.2 Олимпийского закона).
 
    В соответствии ч.24 ст.15.2 Олимпийского закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае если ответчик уклоняется от подписания соглашения, оно считается заключенным по истечении 5 дней, с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 30.05.2013 по делу №А32-12074/2012.
 
    Указанный срок является разумным для предоставления ответчику возможности добровольно подписать соглашение.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении ходатайства ООО «Русичи» об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.
 
    Обязать ООО «Русичи» заключить с ОАО «Кубаньэнерго» соглашение об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204025:58 в следующей редакции:
 
    ООО «Русичи» в лице руководителя (представителя), действующего в порядке, установленном законом именуемое в дальнейшем Арендатор, с одной стороны, и Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго»), в лице руководителя (представителя), действующего в порядке, установленном законом, именуемое в дальнейшем Сервитуарий (обладатель сервитута), с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXIIОлимпийских зимних игр и XIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 «О программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.03.2012 г. № 172-р «Об установлении сервитутов в целях строительства олимпийского объекта федерального значения», от 11.02.2013 №111-р «О внесении изменений в отдельные распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
 
1.     ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
 
    1.1. Землепользователь  в соответствии с условиями настоящего соглашения предоставляет обладателю сервитута, в целях реконструкции и строительства олимпийского объекта федерального значения: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей») этап 2, право ограниченного пользования (далее – сервитут) частью земельного участка площадью 15 062 кв.м, в границах земельного участка общей площадью 765 кв.м с кадастровым номером 23:49:0204025:58, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ул. Несебрская, принадлежащего Землепользователю на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.04.2013 №50/021/2013-481 (Приложение №3).
 
    1.2.   Границы   земельного   участка  и   части   земельного   участка,   обремененной  сервитутом, определены   в   соответствии   с   выпиской   из   государственного   кадастра недвижимости (Приложение №1),  являющейся   неотъемлемой   частью   настоящего соглашения.        
 
2. ПЛАТА ЗА СЕРВИТУТ И СРОК ЕГО ДЕЙСТВИЯ
 
    2.1. Плата за право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в соответствии с пунктом 21 статьи 15.2 Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXIIолимпийских зимних игр и XIПаралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи, как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    2.2. Плата за пользование земельным участком вносится (начисляется) Сервитуарием (обладателем сервитута) с момента заключения настоящего соглашения  до   фактического окончания строительно-монтажных работ.
 
    2.3. В соответствии с расчетом плата за сервитут составляет один процент от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на площадь части земельного участка, обремененной сервитутом. Сумма ежемесячного платежа за сервитут составляет 39 737 (тридцать девять тысяч семьсот тридцать семь) рублей 36 копеек (Приложение №2), в том числе НДС 18 % в сумме 6 061 (шесть тысяч шестьдесят один) рубль 63 копейки.
 
    2.4. Плата за   пользование   земельным   участком   вносится   Сервитуарием (обладателемсервитута) единовременно за весь период фактического занятия земельного участка не позднее пяти рабочих дней с даты окончания работ.
 
    2.5. Сервитут устанавливается на срок не позднее 31.12.2013 с датызаключения  настоящего Соглашения.
 
ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
 
    3.1. Сервитуарий (обладатель сервитута) пользуется земельным участком в границах, определенных в п. 1.2 настоящего соглашения.
 
    3.2. Сервитут должен быть наименее обременительным для земельного участка Правообладателя, в отношении которого установлен.
 
4.  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
 
    4.1.  Землепользователь:
 
    4.1.1.   предоставляет Сервитуарию (обладателю сервитута) необходимые правоустанавливающие и иные документы на земельный участок;
 
    4.1.2.   предоставляет Сервитуарию (обладателю сервитута) возможность осуществлять сервитут в порядке, установленном настоящим соглашением;
 
    4.1.3.   вправе    требовать    в    одностороннем    порядке    расторжения  настоящего соглашения,   если   установление   сервитута   приводит  к  невозможности   использования; земельного участка (его части);
 
    4.2.     Сервитуарий (обладатель сервитута):
 
    4.2.1.   обязан осуществлять пользование земельным участком в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения;
 
    4.2.2.   обязан своевременно выплачивать Правообладателю плату за осуществление сервитута в соответствии с условиями раздела 2 настоящего соглашения;
 
    4.2.3.обязан соблюдать природоохранное, земельное, гражданское и иное законодательство Российской Федерации, а также условия настоящего соглашения;
 
    4.2.4.обязан вести на земельном участке, предоставленном в пользование, работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;
 
    4.2.5. обязан после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением;
 
    4.2.6. обязан соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия 
 
    4.2.7. вправе осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов, для строительства (реконструкции) которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы.
 
    4.2.8. обязан возместить Арендатору убытки в связи с установлением сервитута.
 
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 
    5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям  настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
    6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами.
 
    6.2.Настоящее соглашение может быть изменено или досрочно расторгнуто по письменному соглашению Сторон.
 
    6.3.Споры по настоящему соглашению рассматриваются путем переговоров между Сторонами. В случае если Стороны не достигнут соглашения между собой, спор передается  на рассмотрение в суд.
 
    6.4.Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу.
 
    6.5.Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся Землепользователем  земельного участка, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
 
    6.6. Сервитут  может  быть   прекращен   по  требованию  Землепользователя  ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
 
    6.7.Сервитут может быть прекращен по решению суда в случаях, когда земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением.
 
    6.8.Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
 
 
    Неотъемлемой частью настоящего соглашения являются:
 
    Приложение №1 – выписка из государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204025:58 от 25.05.2010.
 
    Приложение №2 – расчет платы за сервитут;
 
    Приложение №3 -  выписка из ЕГРП о правах на земельный участок 23:49:0204025:58 от 19.04.2013.
 
 
    Землепользователь (ООО «Русичи»)                     Сервитуарий (ОАО «Кубаньэнерго»)
 
 
    Настоящее решение суда в части возложения на ООО «Русичи» обязанности заключить с ОАО «Кубаньэнерго» указанное выше соглашение об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае уклонения ООО «Русичи» от заключения (подписания уполномоченным лицом) указанного выше соглашения об установлении сервитута, данное соглашение считается заключенным по истечении 5 рабочих дней с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Взыскать с ООО «Русичи» в пользу ОАО «Кубаньэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                       А.А.Тарасенко