От 14 февраля 2014 года №А32-31668/2013

 
    г. Краснодар                                                                                                Дело № А32-31668/2013 14февраля 2014 года                                                                                                         
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2014.
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен 14.02.2014.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Мандрик И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:
 
    открытого акционерного общества «Новорослесэкспорт» (ИНН 2315014794,
ОГРН 1022302377536), г. Новороссийск Краснодарского края,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, г. Краснодар,
 
 
    о признании ненормативного акта недействительным
 
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя: Жадан Н.А. – доверенность от 25.02.2013 № 413; Сень Н.И. – доверенность от 06.02.2013;
 
    от ответчика: Привезенцев В.Г. – доверенность от 25.11.2013 № 03-19/07877;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Новорослесэкспорт» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 09-23/47 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в сумме 13 965 911 рублей.
 
    Основания заявленных требований изложены в заявлении. В судебном заседании представители заявителя требования поддержали. Представитель ответчика в судебном заседании и отзыве на заявление против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность решения налогового органа.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «Новорослесэкспорт»имеет статус юридического лица и состоит на налоговом учете в МИФНС.
 
    12.02.2013 обществом в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2012 года.
 
    Налоговым органом в период с 12.02.2013 по 13.05.2015 проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 21.05.2013 № 09-23/757 и вынесены решения:
 
    - об отказе в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения от 24.06.2013 № 09-23/447;
 
    - об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, от 24.06.2013 № 09-23/47, которым обществу отказано в возмещении 13 965 911 рублей НДС.
 
    Не согласившись с указанными выше решениями налоговой инспекции, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой.
 
    Однако Управление решением от 14.08.2013 № 22-12-719 оставило апелляционную жалобу общества без удовлетворения и утвердило решения налоговой инспекции.
 
    Общество, не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 09-23/47 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в сумме 13 965 911 рублей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    Статьей 101Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение акта проверки и других материалов налоговой проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленных проверяемым лицом письменных возражений по указанному акту, завершается вынесением решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 101Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может служить основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
 
    Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    К таким существенным условиям относятся обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.
 
    Таким образом, участие лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка, в рассмотрении имеющихся у налогового органа материалов, должно быть обеспечено на всех стадиях осуществления налогового контроля.
 
    Судом установлено и обществом не оспаривается, что налоговой инспекцией обеспечено присутствие представителей общества на всех стадиях рассмотрения материалов налоговой проверки.
 
    Поскольку общество реализовало право на участие в рассмотрении материалов налоговой проверки, суд считает процедуру рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки соблюденной.
 
    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 1 статьи 143Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
 
    Согласно статье 153Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главойв зависимости от особенностей реализации произведенных им или приобретенных на стороне товаров (работ, услуг). При передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг) для собственных нужд, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса, налоговая база определяется налогоплательщиком в соответствии с настоящей главой.
 
    В соответствии со статьей 154Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3настоящего Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога. При получении налогоплательщиком оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) налоговая база определяется исходя из суммы полученной оплаты с учетом налога.
 
    В налоговую базу не включается оплата, частичная оплата, полученная налогоплательщиком в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг): длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев, при определении налогоплательщиком налоговой базы по мере отгрузки (передачи) таких товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с положениями пункта 13 статьи 167 настоящего Кодекса; которые облагаются по налоговой ставке 0 процентов в соответствии с пунктом 1 статьи 164 настоящего Кодекса; которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения). Налоговая база при отгрузке товаров (работ, услуг) в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты, включенной ранее в налоговую базу, определяется налогоплательщиком в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «Новорослесэкспорт» заключены договоры по перевалке и транспортной экспедиции со следующими контрагентами:
 
    - компанией "IIim Timber Trading SA", договор от 01.03.2012 № 2Л/12;
 
    - ООО "Аркас Раша", договор от 01.01.2011 № 1К/11;
 
    - компанией"Fullerton Market Corporation", договорот01.03.2012 № 9Л/11;
 
    - ЗАО "Новоенисейский ЛХК", договор от 01.03.2012 № 14Л/12;
 
    - компанией "EL NAHASCO", договор от 01.03.2012 № 16Л/12;
 
    - компанией "ArkasShipping& Transport", договор от 01.01.2012 № 4К/11;
 
    - компанией "Crux Ltd", договор от 01.01.2012 № 73Л/12;
 
    - компанией "LINCOLN WOOD S. A.", договор от 01.03.2012 № 15Л/12;
 
    - компанией"SAFWAT MEAWAD MASHREQY AND COMPANY FOR GENERAL", договорот01.03.2012 № 13Л/12;
 
    - компанией "Timbatec Holding Ltd", договор от 01.03.2012 № 25Л/12;
 
    - компанией"Woodbridge Trade and Invest LTD", договорот01.01.2012 № 1Л/12;
 
    - ООО "Курсив", договор от 01.03.2012 № 12Г/12;
 
    - компанией "NaisonCommercialLtd", договор от 01.03.2012 № 11Л/12;
 
    - компанией "INTERNATIONALWOODTRADERSINC", договор от 01.03.2012
№ 21Л/12;
 
    - компанией"Omar Brothers Group Company", договорот01.03.2012 № 18Л/12;
 
    - компанией"HIGHMARK TECHNOLOGIES LTD", договорот01.03.2012 № 2 М/12;
 
    - компанией"INTERNATIONAL INVESTOR FOR TRADING", договорот01.03.2012 № 17Л/12;
 
    - компанией "LUMBRU LIMITED", договор от 01.03.2012 № 20Л/12;
 
    - компанией "Bridge Line Ltd", договор от 01.03.2012 № 5М/12;
 
    - компанией "FORLUXE LIMITED", договор от 01.03.2012 № 22Л/12;
 
    - компанией"ECONOMOU SHIPPING AGENCIES LIMITED", договорот01.03.2012 № 1К/12;
 
    - ООО с иностранными инвестициями "Александрия", договор от 01.03.2012 № 5Л/12;
 
    - ООО "Медитерранеан Шиппинг Компани Русь", договор от 01.01.2011 № 13К/11;
 
    - ООО «Блэк Си Форвардинг», договор от 01.03.2012 № 7М/12;
 
    - ООО «СЭЛ-Трейд», договор от 05.03.2012 № 33Л/12;
 
    - ООО «Терминал «МЕГА», договор от 01.03.2012 № 30Л/12;
 
    - ООО « Ново Ориент Эйдженси», договор от 01.04.2012 № 2К/12;
 
    - ЗАО «Совмортранс», договор от 01.01.2012 № 4К/12;
 
    - компанией Бразис Интер Логистик, договор от 27.01.2012 № 2Г;
 
    - ООО «Промис-Н», договор от 24.05.2012 № 40Л/12;
 
    - компанией ТМБС-Лоджистикс, договор от 01.02.2012 № 5Г/12;
 
    - компанией ComparneoS.A., договор от 12.10.2012 № 46Л/12;
 
    - компанией «В2В DevelopmentLTD», договор от 12.09.2012 № 9М/12;
 
    - ООО «Бриг», договор от 26.09.2012 № 15Г/12;
 
    - ООО «Фреско интегрированный транспорт», договор от 01.12.2011 № 18К/11;
 
    - компанией PalaAgacInsaatTaahhutNat.TinSanve, договор от 14.11.2012 № 47Л/12.
 
    Заявитель по вышеуказанным договорам принял на себя обязательства осуществить перевалку и транспортную экспедицию грузов заказчиков, а заказчики - оплатить эти услуги в порядке и сроки, установленные договорами.
 
    В соответствии с приложениями № 1 к перечисленным контрактам общество, в части транспортно-экспедиционного обслуживания, оказало своим клиентам следующие услуги:
 
    - разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов;
 
    - уведомление контрагента о пересечении грузом Государственной границы;
 
    - погрузка/выгрузка на/с транспортного средства контейнера, включая внутрипортовое перемещение;
 
    - обвязка пакетов с пиломатериалами упаковочной лентой;
 
    - обвязка пачек фанеры, ДВП упаковочной лентой непосредственно при выгрузке или погрузке;
 
    - переформирование стандартного плотного пакета в нестандартный по ширине и высоте пакет;
 
    - выравнивание торцов досок в пакете;
 
    - изготовление нестандартных пакетов (полупакетов) из стандартных пакетов и наоборот;
 
    - поиск местоположения вагона по его номеру в пределах СКЖД, включая его подвод на станцию Новороссийск вне очереди;
 
    - организация досмотра контейнеров, включая досмотр с применением МИДК;
 
    - организация взвешивания контейнера под таможенным наблюдением;
 
    - выгрузка из контейнера автомашин/мопедов для досмотра и дальнейшего вывоза;
 
    - аварийная растарка (выгрузка груза) рефрижераторного контейнера;
 
    - опломбирование контейнера силовой пломбой;
 
    - поиск и выгрузка из бунта груженых/порожних контейнеров по индивидуальному признаку для подбора партии при погрузке на ж/д платформы/автотранспорт или в случае реэкспорта на судно;
 
    - дополнительные перемещения контейнеров, выполняемые по заявке клиента, либо связанные с технологической необходимостью по вине клиента;
 
    - изменение документа отчета по приему и выпуску импортных груженых контейнеров;
 
    - сервис подключенных к розетке рефрижераторных контейнеров в период нахождения на терминале;
 
    - увязка металла;
 
    - переупаковка пакетированного металла с формированием разваленных пачек в пакет;
 
    - перевеска металла;
 
    - подвод в порт судовой партии груза согласно повагонному листу;
 
    - переадресовка вагонов с района на район связи с неправильно заполненной ж/д накладной;
 
    - выдача дубликатов финансовых документов, в том числе счетов, счетов-фактур, актов.
 
    Общество обязалось оказать контрагентам по их заявкам и дополнительные услуги в части транспортно-экспедиционного обслуживания. Тарифы по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов установлены отдельно от тарифов на перевалку и иных услуг, оказываемых заявителем.
 
    В обоснование доводов об отсутствии у общества права на применение 0% ставки НДС налоговый орган ссылается на то обстоятельство, что местом оказания услуг является Российская Федерация.
 
    Вместе с тем суд считает довод налоговой инспекции ошибочным ввиду следующего.
 
    Как следует из содержания статей 167- 169Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексеТаможенного союза принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 7), склад временного хранения является помещением, которое специально выделено и обустроено для хранения под таможенным контролем товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также прилегающая к ним территория, которая используется для хранения, разгрузки и погрузки транспортных средств. До тех пор пока груз не расторможен он считается импортным грузом, находящимся на Складе временного хранения.
 
    В соответствии со статьей 17Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, пунктом 1 статьи 94 Конвекции от 10.12.1982 ООН по морскому праву территория иностранного судна является территорией иностранного государства, под флагом которого оно ходит.
 
    Таким образом, не состоятельны доводы инспекции о том, что местом оказания услуг является Российская Федерация.
 
    С 01.01.2011 существенным условием для применения налогоплательщиками нулевой ставки по НДС в отношении ТЭУ является оказание услуг на основании договора транспортной экспедиции в связи с международной перевозкой товара.
 
    Правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности основывается на нормах следующих законодательных и подзаконных актов, в частности: Гражданском кодексеРоссийской Федерации, Налоговом кодексеРоссийской Федерации, Федеральном законеот 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», Правилах транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных ПостановлениемПравительства России от 08.09.2006 № 554, Национальном стандарте ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги транспортно-экспедиторские».
 
    Указанными нормативными актами установлены классификация транспортно-экспедиторских услуг, общие требования к качеству этих услуг и методы их контроля, а также определяется порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности, предмет договора транспортной экспедиции, его существенные условия.
 
    Все перечисленные нормативные акты не противоречат друг другу и в своей совокупности детально регулируют отношения участников гражданского оборота при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности.
 
    Оценив обстоятельства дела, суд исходит из того, что оказываемые обществом услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузов соответствуют перечню подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Необоснован вывод налогового органа о том, что услуги, оказанные обществом контрагентам, не соответствуют критериям подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, погрузка, выгрузка, хранение и другие операции, перечисленные в абзаце 3 статьи 801Гражданского кодекса Российской Федерации, связанные с перевозкой товара, и могут быть лишь дополнительными услугами по договору транспортной экспедиции, и, соответственно указанные договоры являются договорами возмездного оказания услуг, а не договорами транспортной экспедиции, и не отвечают условиям подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Фактически предметом рассматриваемого спора является вопрос о применении абзаца пятого подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, а именно положения о транспортно-экспедиционных услугах, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки.
 
    При этом судом установлено, что арифметические разногласия, а также разногласия по фактическим обстоятельствам дела (реальность договоров, отправка товара на экспорт, прием, а также выдача или дальнейшая отправка импортных грузов, реальное исполнение договоров, перечень оказанных налогоплательщиком услуг) между сторонами отсутствуют. Общество в рамках заключенных договоров перевозку грузов своими силами или с помощью привлеченных третьих лиц не осуществлял, что не оспаривается сторонами.
 
    Налоговый орган исходит из того, что анализ условий договоров, заключенных обществом на оказание транспортно-экспедиционных услуг, опровергает факт непосредственного участия общества в организации международной перевозки. Деятельность заявителя облагается по ставке 0% при оказании им транспортно-экспедиционных услуг по организации международной перевозки на основании договора транспортной экспедиции, а применение нулевой ставки НДС в отношении транспортно-экспедиционных услуг юридическим лицом, не организующим международную перевозку товаров, нормами пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.
 
    Вместе с тем суд считает доводы налогового органа ошибочными ввиду следующего.
 
    В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение по НДС производится по ставке 0% при реализации услуг по международной перевозке товаров.
 
    Согласно абзацу 3 подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, положения абзаца 3 подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации распространяются, в частности, и на транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки (абзац 5 подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, буквальное толкование нормы, содержащейся в абзаце 5 подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации,позволяет сделать вывод об установлении законодателем условия применения ставки 0% по НДС при оказании транспортно-экспедиционных услуг, связанных с организацией международной перевозки, то есть налогоплательщик-экспедитор в данном случае не обязан сам организовывать международную перевозку, но оказываемая им услуга должна быть непосредственно связана с организацией международной перевозки.
 
    Согласно подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации под международными перевозками товаров понимаются перевозки товаров морскими, речными судами, судами смешанного (река - море) плавания, воздушными судами, железнодорожным транспортом и автотранспортными средствами, при которых пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации.
 
    Положения указанного подпунктараспространяются также на транспортно-экспедиционные услуги, "оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки". При этом в целях указанного подпункта к транспортно-экспедиционным услугам относятся "участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, таможенного оформления грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях экспедитора".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 801Гражданского кодекса Российской Федерации по договору транспортной экспедиции "одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой".
 
    Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 801Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции "может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором". При этом, согласно пункту 1 статьи 805Гражданского кодекса Российской Федерации, если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц.
 
    Однако Налоговый кодекс Российской Федерации ограничивает возможность применения налоговой ставки 0% по НДС только к транспортно-экспедиционным услугам, оказываемым на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки.
 
    Пунктом 2 статьи 801Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель разделил понятия "экспедитор" и "перевозчик", указав, что правила главы 41Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются и на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются перевозчиком.
 
    Гражданским кодексом Российской Федерации установлен специальный вид
договоров - договоры об организации перевозок (статья 798Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с указанной статьейперевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки". Заключение подобного договора подчеркивает длительные хозяйственные связи сторон, участниками договоров об организации перевозок являются перевозчик и грузовладелец - лицо, принимающее на себя обязанность систематически предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме и в обусловленные сроки.
 
    Таким образом, предмет договора транспортной экспедиции и предмет договора организации перевозок не совпадают, но как было отмечено выше, договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза (абзац 2 пункта 1 статьи 801Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В этой связи суд приходит к выводу о том, что законодатель в пункте 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации установил, применительно к налогообложению налогом на добавленную стоимость по ставке 0%, закрытый перечень работ (услуг) в отношении товаров, ограниченный только необходимостью наличия непосредственной связи таких работ (услуг) с перемещением указанных товаров через таможенную границу Российской Федерации, а также в отношении транспортно-экспедиционных услуг налогоплательщик вправе применить ставку 0% при оказании таких услуг, если они оказываются на основании договора транспортной экспедиции и связаны с международной перевозкой товаров, по поводу которых оказывается услуга экспедитором.
 
    Довод налогового органа о том, что условием применения налогоплательщиком налоговой ставки 0% по НДС в рамках подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации является, в частности, то обстоятельство, что налогоплательщик в рамках договора транспортной экспедиции должен оказывать услуги по организации международной перевозки товаров, является неправомерным ввиду следующего.
 
    Применение предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации нулевой ставки по НДС допустимо в отношении перечня услуг, характеристика которых предусмотрена разделом ГОСТ Р 52298-2004.
 
    Оказанные ОАО «Новорослесэкспорт» услуги в полной мере подпадают под перечень транспортно-экспедиционных услуг, предусмотренных ГОСТ Р 52298-2004, в частности, согласно названному ГОСТ к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются также признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Обществом для подтверждения обоснованности применения по НДС ставки 0% в налоговый орган представлены документы, предусмотренные пунктом 3.1 статьи 165Налогового кодекса Российской Федерации, которые подтверждают факт осуществления обществом с товарами экспортно-импортных операций, их фактическое перемещение через таможенную границу Российской Федерации.
 
    Спор между сторонами по представленным налоговому органу расчетам отсутствует. В этой связи отсутствует спор и по вопросу соблюдения обществом требований пункта 3.1 статьи 165Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исследованные судом доказательства в совокупности и взаимной связи подтверждают, что общество оказало в 4 квартале 2012 года предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации транспортно-экспедиционные услуги в отношении экспортируемого товара, перевозимого при международном сообщении.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что экспедируемые заявителем товары являются объектами внешнеторговых сделок и транспортно-экспедиционные услуги, предоставляемые обществом, по смыслу подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, осуществлены в рамках международной перевозки.
 
    Судом также исследованы представленные в материалы настоящего дела документы, подтверждающие статус заявителя, в качестве морского порта.
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1161-р вся территория ОАО «Новорослесэкспорт» включена в границы морского порта Новороссийск.
 
    Министерством транспорта России обществу выдана лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах серии МР-4 № 000049 от 26.04.2012.
 
    В соответствии с договором аренды от 10.06.2002 № 01-10/533, заключенным между ОАО «Новорослесэкспорт» и ФГУП «Росморпорт» общество арендует причалы
№ 28, 28-а, 29, 30, 31, 31-а.
 
    30.05.2005 между ОАО «Новорослесэкспорт» и ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» заключен договор № 38/05-ПУ аренды причалов № 1, 2, 3, 4, 5.
 
    Уставными документами заявителя закреплены основные виды его деятельности, в том числе:
 
    - транспортная обработка грузов, погрузка и разгрузка грузов независимо от вида транспорта, используемого для перевозки (ж/д транспорт, морской транспорт), включая погрузочно-разгрузочную деятельность на морском транспорте;
 
    - транспортная обработка контейнеров;
 
    - деятельность по хранению и складированию всех видов грузов на складах общего назначения, складские операции в морских портах;
 
    - прочая вспомогательная деятельность морского транспорта (постановка судов к причалу, осуществление швартования судов в морских портах);
 
    - организация перевозок грузов морским транспортом, операции по транспортной обработке грузов, организация групповой отправки грузов морским транспортом;
 
    - декларирование экспортно-импортных грузов.
 
    Решением Правления МАП России от 21.05.1999 № 2/к-1-р
ОАО «Новорослесэкспорт» включено в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. Наименование реестра и раздела в реестре: Раздел III «Услуги портов и (или) транспортных терминалов».
 
    В соответствии со статьей 4Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перевалка грузов представляет собой комплексный вид услуг и/или работ по перегрузке грузов с одного вида транспорта на другой вид транспорта при перевозках в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении.
 
    Представленные заявителем договоры свидетельствуют о том, что обществом, наряду с перевалкой, контрагентам по договорам одновременно оказывались услуги по транспортной экспедиции переваливаемых через ОАО «Новорослесэкспорт» грузов.
 
    Указанное доказывает, что общество является предприятием морского транспорта, основная деятельность которого непосредственно связана с международными перевозками товаров.
 
    Нормами гражданского законодательства Российской Федерации предусмотрено, что стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).
 
    К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
 
    Соответственно, к контрактам, заключенным ОАО «Новорослесэкспорт» в части транспортно-экспедиционного обслуживания должны применяться нормы, регулирующие правоотношения в рамках договора транспортной экспедиции.
 
    Обязанность заключать отдельный договор на каждый вид работ/услуг гражданским законодательством не предусмотрена.
 
    С учетом изложенного, заключение обществом смешанных договоров на перевалку грузов и их транспортно-экспедиционное обслуживание не влияет на вывод суда о правомерности применения заявителем ставки 0% по НДС в связи с осуществлением транспортно-экспедиционной деятельности.
 
    В статье 164Налогового кодекса Российской Федерации при перечислении видов транспортно-экспедиционных услуг для целей применения данной статьи, не установлено никаких оговорок о необходимости оказывать все из обозначенных услуг в качестве условия применения налоговой ставки по НДС 0%.
 
    Налогоплательщик вправе претендовать на применение налоговой ставки 0% по НДС в рамках подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации и не оказывая всех услуг из перечисленных в абзаце 5 подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, при условии оказания их в отношении товаров на основании договора транспортной экспедиции в связи с международной перевозкой таких товаров.
 
    Указанный вывод подтверждается правовой позицией Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, изложенной в письмах от 20.01.2011
№ 03-07-08/16, от 17.02.2011 № 03-07-08/54, от 18.04.2011 № 03-07-08/114, от 13.05.2011
№ 03-07-08/148, от 25.07.2011 № 03-07-08/240, от 29.07.2011 № 03-07-08/244.
 
    С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что ОАО «Новорослесэкспорт» выполнены требования действующего законодательства на реализацию своего права по возмещению НДС по ставке 0%: оказываемые транспортно-экспедиционные услуги соответствуют перечню подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164Налогового кодекса Российской Федерации, Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Федеральному закону от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», Правилам транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554, Национальному стандарту ГОСТ Р 52298-2004 «Услуги транспортно-экспедиторские», действующим в отношении транспортно-экспедиционных услуг.
 
    Кроме того, обществом в соответствии с данными нормативно-правовыми актами представлены документы, указанные в статье 165Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающие, что услуги оказаны при осуществлении международной перевозки товара.
 
    При таких обстоятельствах требования общества о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 09-23/47 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в сумме 13 965 911 рублей, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, государственная пошлина для организаций составляет 2 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение налоговых органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, установленный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Следовательно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд считает необходимым возложить на налоговый орган обязанность по возмещению заявителю
2 000 рублей судебных расходов.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 09-23/47 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в сумме 13 965 911 рублей - признать недействительным.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ул. Ялтинская /
ул. им. М.И. Глинки 33/8) в пользу открытого акционерного общества «Новорослесэкспорт» (Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Мира 2, ИНН 2315014794, ОГРН 1022302377536) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 рублей, уплаченные по платежному поручению от 04.07.2013 № 2360.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.   
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Д.В. Купреев