Решение от 04 февраля 2014 года №А32-31642/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-31642/2013
 
г. Краснодар                                                                                      04 февраля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2014г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовым Э.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС» (г. Королев, ОГРН/ИНН 1025002029095/5018040194),
 
    к Новороссийской таможне (г. Новороссийск, ИНН2315060310/ОГРН103209080264),
 
    о признании незаконным решения Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г. по ДТ № 10317110/040513/0009680, незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей № 2442 от 19.08.2013г.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Насыров Д.Г. (доверенность от 08.08.2013г.),
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г. по ДТ № 10317110/040513/0009680, незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей № 2442 от 19.08.2013г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что товар, оформленный по ДТ № 10317110/040513/0009680 - «концентрированный красный грейпфрутовый сок в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку» не может быть классифицирован с кодом 2009299909 ТНВЭД ТС, как это указанно в  решении Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г. 
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на заявление.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 200 АПК РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационными номером 103209080264, ИНН 2315060310, местонахождение: 141070, Московская обл., г. Королев, Пионерская ул.1, является участником внешнеторговой деятельности.
 
    В рамках внешнеторгового контракта M-ASD-09 от 18.08.2009г., заключенного между ООО «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС» (покупатель)икомпанией «MILOS(1989)LTD.» (Израиль)(продавец), на территорию Российской Федерации ввезен товар- «концентрированный красный грейпфрутовый сок в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку».
 
    04.05.2013г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста  Новороссийской таможни декларантом была заявлена  таможенная декларация № 10317110/040513/0009680 (далее ДТ).
 
    Согласно названной ДТ ввезенный товар поименован как " концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров», с указанием кода товара по ТН ВЭД ТС 2009299901 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 процентов).
 
    В целях проверки заявленных требований – идентификации товара и его упаковки, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 ТК ТС была назначена идентификационная экспертиза.
 
    По результатам экспертизы и таможенного досмотра (заключение эксперта № 10-01-2013/170 от 29.05.2013г.  и акт таможенного досмотра № 10317110/100513/001380 от 10.05.13) таможней 19.06.2013 г. принято решение о классификации товара в подсубпозиции 2009299909 ТН ВЭД ТС, соответствующий: «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в барабаны, являющиеся транспортной тарой для концентрированного сока-барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем».
 
    Поскольку товар, классифицируемый в данной позиции облагается таможенной пошлиной в размере 15%, но не менее 0,07 евро за 1 л.,  19 августа 2013 г. таможня выставила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей № 2442 на сумму 41396, 03 руб.
 
    Не согласившись с классификационным решением и требованием таможенного органа, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    При принятии решения суд руководствовался следующим.
 
    В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    Согласно части 2 статьи 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В силу части 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее ТН ВЭД ТС).
 
    Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (ч. 2 ст. 52 ТК ТС).
 
    В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
 
    Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС утверждены Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18, решением комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), который устанавливает основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее ОПИ ТН ВЭД, Правила).
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
 
    Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. Так Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.
 
    Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.11 г. утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.
 
    Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
 
    В силу названной нормы Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
 
    Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
 
    Пункт 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
 
    При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" следует, что сок - жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен к брожению, получен из съедобных частей доброкачественных, спелых, свежих или сохраненных свежими либо высушенных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на эти съедобные части и в котором в соответствии с особенностями способа его получения сохранены характерные для сока из одноименных фруктов и (или) овощей пищевая ценность, физико-химические и органолептические свойства. Сок может быть осветленным. В сок могут быть добавлены концентрированные натуральные ароматообразующие фруктовые вещества и (или) концентрированные натуральные ароматообразующие овощные вещества, фруктовая и (или) овощная мякоть, и (или) фруктовое и (или) овощное пюре, и (или) клетки цитрусовых фруктов, произведенные из одноименных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на них. Смешанный сок производят путем смешивания двух и более различных соков или соков и фруктовых и (или) овощных пюре. Консервирование сока может быть осуществлено только с использованием физических способов, за исключением обработки ионизирующим излучением. Соки в зависимости от способов их производства и обработки фруктов и (или) овощей бывают нескольких видов. Одним из видов является концентрированный сок - сок, произведенный путем физического удаления из сока прямого отжима части содержащейся в нем воды в целях увеличения содержания растворимых сухих веществ не менее чем в два раза по отношению к исходному соку прямого отжима. При производстве концентрированного сока может быть применен процесс экстракции сухих веществ из измельченных фруктов и (или) овощей той же партии, из которых предварительно был отделен сок, посредством питьевой воды при условии, что продукт данной экстракции добавляется в исходный сок до этапа концентрирования внутри одного поточного технологического процесса. В концентрированный сок могут быть добавлены концентрированные натуральные ароматообразующие вещества, произведенные из одноименного сока либо из одноименных фруктов или овощей.
 
    Согласно единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза соки фруктовые и овощные включены в позицию 2009.
 
    Материалами дела подтверждается, что при указании ввезенного товара в ДТ заявителем описан товар № 2 как «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров».
 
    Весь товар ввезен в рамках контракта M-ASD-09 от 18.08.2009г.
 
    При декларировании товара общество заявило код товара № 2 2009299901 ТНВЭД ТС «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров».
 
    В целях проверки заявленных требований – идентификации упаковки товара № 2, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 ТК ТС была назначена идентификационная экспертиза.
 
    Таможенный эксперт экспертно-исследовательского отдела № 1 ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону в своем заключении № 10-01-2013/170 от 29.05.2013г. сделал выводы – данная тара не является металлическими бочками, а является барабанами металлическими. 
 
    По результатам данной экспертизы, таможней 19.06.2013 г. принято решение № 0009680/00002/000  о классификации товара № 2 в подсубпозиции 2009299909 ТН ВЭД ТС, соответствующий: «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в барабаны, являющиеся транспортной тарой для концентрированного сока-барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем».
 
    Поскольку товар, классифицируемый в данной позиции облагается таможенной пошлиной в размере 15%, но не менее 0,07 евро за 1 л.,  19 августа 2013 г. таможня выставила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей № 2442 на            сумму 41396, 03 руб.
 
    В товарную позицию 2009 ТН ВЭД входят "соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара и других подслащивающих веществ".
 
    При классификации товаров по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1).
 
    Таким образом, наименование товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.
 
    Оценив представленные в материалы дела документы, суд считает, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров», а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.
 
    Между тем, общество представило в материалы дела доказательства обратного:
 
    - экспертное заключение № 114-00-130465 от 25.07.2013г. Торгово-промышленной палаты г. Королев Московской области. Как следует из заключения эксперта: «Таким образом, по своим техническим и технологичеки-эксплутационным характеристикам упаковку для товара – концентрированный грейпфрутовый сок, доставленный в адрес покупателя в соответствии с Декларацией на товар № 10317/040513/0009680 в асептичеких мешках по 220 л., следует идентифицировать как уложеный в стальные конические бочки»;
 
    - ответ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) № 130-51/20 от 10.01.2014 г. о том, что по своим техническим и технологически-эксплуатационным характеристикам упаковку для товара, описанную в экспертном заключении № 114-00-130465 от 25.07.2013г.,  следует идентифицировать как конические бочки. И, что аналогичная упаковка производится в России по ТУ 1415-001-41496119-2012 «Бочки стальные закатные конические с ребром жесткости на корпусе и съемной крышкой»;
 
    - информацию, размещенную на интернет-сайте российского производителя аналогичных конических бочек http://www.greif.ru/production/conical ООО «Грайф Вологда»;
 
    - сертификат соответствия № РОСС RU.АЮ31.Н14252 на бочки стальные закатные конические производства ООО «Грайф Вологда»;
 
    - еждународный сертификат безопасности ISO9000 на тару, выданный производителю мданых бочек фирме Грайф, турецким органом по сертификации TUVCERT17.07.2006г. Даный сертификат составлен на двух языках – английском и турецком. Турецкий термин «varil» (бочка) однозначно определяет сертифицируемую тару как бочку, в отличие от английского «drum» (бочка, барабан). Емкость – 218 литров, что однозначно 218 кубическим дециметрам.
 
    Данное обстоятельство подтверждается и товаросопроводительными документами импортера-поставщика товара.
 
    Вместе с тем такое заключение является доказательством, которое оценивается судом наряду с другими доказательствами.
 
    Доводы таможни о том, что заявленная упаковка является барабаном, судом не принимается, поскольку опровергается доказательствами представленными заявителем и не соответствуют  ГОСТу 30765-2001 "Тара транспортная металлическая. Общие технические условия", где указаны основные размеры барабанов, бочек, фляг (максимальная вместимость барабанов – 120 куб. дм., тогда как у бочек от 85 куб. дм. до 275 кум. дм.) и основанны на неверном толковании признаков идентификации вида упаковки.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования Общества являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Из материалов дела усматривается, что  заявителем  заявлено два требования неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 4 000 руб.
 
    Заявителем при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 4 000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствуют платежные поручения № 3626 от 18.09.2013 г. и № 3631 от 18.09.2013 г.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что  с  Новороссийской  таможни подлежит взысканию 4 000 рублей в пользу ООО «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС»
 
    Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 49, 65, 101, 102, 104, 110, 148, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным решение Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г. по ДТ № 10317110/040513/0009680,
 
    Признать незаконным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей № 2442 от 19.08.2013г.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (353900, г. Новороссийск, ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264) в пользу ООО «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС»(г. Королев, ОГРН/ИНН 1025002029095/5018040194)в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                 О.И. Меньшикова