Решение от 29 октября 2014 года №А32-31620/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А32-31620/14
 
 
    29октября 2014 г.г. Краснодар
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края, г. Краснодар(наименование заявителя)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Мост Удачи», г. Сочи (наименование ответчика)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Меличко Н.В.-  представителя,
 
    от ответчика: не явился, уведомлен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края (далее – заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мост Удачи" (далее – ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 18.07.2014 года № 08-22/82-01.
 
    Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований. Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.
 
    Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения заседания не явился. Отзыв на заявление не представил.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд,  установил, что общество зарегистрирована  за ОГРН 1062319005990, ИНН 2319037457, дата регистрации 20.04.2006, адрес (место  нахождения): Краснодарский край,   г. Сочи, ул. Тургенева, 10.
 
    При проверке соблюдения лицензионных требований управлением  установлено, что  общество  в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, 18 июля 2014 года в 14 часов 50 минут, по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Приморская набережная, 3, реализовывало  алкогольную продукцию – вермут «Мартини Бьянко», объемом 0,5 литра, дата розлива 9 октября  2013 года, производитель Италия – в количестве 1 бутылки.
 
    18 июля 2014 года ведущим специалистом 1 разряда отдела лицензионного контроля Лаптевой А.В., в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 08-22/82-01, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
 
    Директор общества Даниелян А.Г., от ознакомления и подписания протокола об административном правонарушении отказался, копия протокола была направлена по юридическому адресу общества.  
 
    Даниелян А.Г.  дал объяснения от 18.07.14 в котором с протоколом не согласился, факт продажи алкогольной продукции сотрудницей кафе не отрицал.
 
    По протоколу ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 18.07.14 № 08-22/82-01 изъята  спиртосодержащая продукция -   одна бутылка Вермут Мартини объёмом 0,5 литра, дата розлива 9.10.13 акцизная марка 04088031367, которая помещена  на хранение в Отделе потребительского рынка и услуг администрации Центрального  внутригородского района г. Сочи.
 
    Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
 
    При принятии решения суд руководствуется следующим.
 
    Согласно части 1 статьи 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным закономоб административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
 
    По правилам части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФдолжностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.17 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3.10  Положения об управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 718,  управлением осуществляет в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.
 
    Согласно статье 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 года 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) лицензионный контроль  за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцией является составной частью государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Следовательно, управление уполномочено составлять протоколы  об административном правонарушении  по  части 3 статьи1 4.17 КоАП РФ
 
    Постановлением главы администрации Краснодарского края от 9 июля 2013 года № 718  также утвержден перечень должностных лиц управления, на которых возложены функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, к числу которых, в том числе отнесен консультант отдела лицензирования и декларирования.
 
    В соответствие с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
 
    Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии, в том числе, выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    У общества  на момент проверки отсутствовала действующая лицензия на производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Представленных доказательств достаточно для определения квалификации противоправного деяния по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  Факт нарушения подтверждается протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, объяснением Даниелян А.Г.
 
    Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Суд при рассмотрении дела о привлечении общества к административной ответственности не усмотрел оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2и 3 статьи 29.10КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест, а также об указании в решении на размер ущерба, сроки и порядок его возмещения, если при рассмотрении данного дела решался вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
    Согласно части 2 статьи 206АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    Принимая во внимание, что вменяемое обществу правонарушение совершено последним впервые (доказательств обратного заявителем в материалы дела суду не представлены),  а также учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным наложить на общество наказание в виде минимальной санкции, предусмотренной данной статьей, то есть к административному штрафу в сумме 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, арестованной по  протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 18.07.14 № 08-22/82-01 .
 
    Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар;
 
    Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края),
 
    ИНН:2308202660;
 
    КПП: 230801001;
 
    Лицевой счет: 04182209990;
 
    Расчетный счет: 40101810300000010013;
 
    ОКТМО: 03701000;
 
    БИК: 040349001;
 
    КБК 84811690040040000140;
 
    назначение платежа – административный штраф.
 
    По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет предоставлено доказательств добровольной уплаты штрафа, решение направляется для исполнения в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по месту жительства (месту нахождения) ответчика.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    ПривлечьОбщество с ограниченной ответственностью «Мост Удачи»,  ОГРН 1062319005990, ИНН 2319037457, дата регистрации 20.04.2006, адрес (место  нахождения): Краснодарский край,   г. Сочи, ул. Тургенева, 10,  к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении Управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края  от 18.07.2014 года № 08-22/82-01  и назначить наказание  в виде административного штрафа 200000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой  по протоколу  наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи  от 18.07.14 № 08-22/82-01  -   одной бутылки Вермут Мартини объёмом 0,5 литра, дата розлива 9.10.13 акцизная марка 04088031367, находящейся на хранении в Отделе потребительского рынка и услуг администрации Центрального  внутригородского района г. Сочи.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  И.П. Гонзус