Решение от 03 февраля 2014 года №А32-31116/2013

 
 
 
 
    ________________________________________________________________________________________________________
 
Арбитражный суд Краснодарского края
Именем  Российской  Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Краснодар                                                                                    Дело № А32-31116/2013
 
    03 февраля 2014 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2014 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи: Ивановой Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск
 
    к ФКУ «Оздоровительная база отдыха «Волна» управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, с. Южная Озерейка
 
    о взыскании 365,59 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился,
 
    от заинтересованного лица: не явился,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск обратилось в арбитражный суд с заявлением  к ФКУ «Оздоровительная база отдыха «Волна» управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, с. Южная Озерейка о взыскании 365,59 руб.
 
    Одновременно, заявитель обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
 
    Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    ФКУ «Оздоровительная база отдыха «Волна» управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, с. Южная Озерейказарегистрировано в качестве юридического лица, а также зарегистрировано в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном  органе ПФР.
 
    Основанием для обращения заявителя в арбитражный суд послужило неисполнение заинтересованным лицом требования № 03301940106837от 25.10.2010г. об уплате недоимкипо страховым взносами пени.
 
    Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.
 
    В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  указанный федеральный закон вступил в силу с 1 января 2010 года.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В силу требований статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» общество является страхователем и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки.
 
    В соответствии частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  взыскание страховых взносов в случае их неуплаты производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    Согласно положению части 1 статьи 3 названного федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Ненадлежащее исполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате сумм страховых взносовв полном объеме подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2000 №55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой НК РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2000 г. № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой НК РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.
 
    Согласно ст. 2  Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля, за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
 
    Поскольку органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст.9 НК РФ), заявитель, во исполнение требований ст. ст. 69, 70, 104 НК РФ, правомерно направил ответчику требование об уплате недоимки и пени.
 
    Однако при обращении в суд с требованием о взыскании недоимки и пениПенсионному фонду необходимо руководствоваться ст.115 НК РФ, который устанавливает, что с иском о взыскании  недоимки и пени можно обратиться не позднее шести месяцев со дня обнаружения правонарушения.
 
    В своем Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 14.07.2005 года № 9-П указал, что когда по итогам проверки составление акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговых санкции связывается с выносимыми по материалам проверки решением руководителя налогового органа.
 
    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 04.10.2005 года № 8665/04 указал на необходимость применения выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении № 9-П.
 
    Суд считает, что аналогичный порядок исчисления срока, предусмотренного, статей 115 НК РФ для обращения в суд с иском о взыскании недоимки и пени может применяться к правоотношениям связанным с взысканием недоимки и пени за нарушения норм Пенсионного законодательства Российской Федерации.
 
    Требованием № 03301940106837 от 25.10.2010 ответчику предложено добровольно уплатить сумму недоимки и пени в срок до 13.11.2010.
 
    Заявитель обратился в суд, с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени16.09.2013 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного в статье 115 НК РФ, что подтверждается штампом арбитражного суда на заявлении.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 102, 110, 167 – 171, 176, 189, 212-216 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока – отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении 30-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                Н.В. Иванова