Решение от 09 декабря 2013 года №А32-30211/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                           Дело № А32-30211/2013
 
    09.12.2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавской М.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края (наименование заявителя)
 
    к Бондарь Владимиру Федоровичу, г. Сочи (наименование заинтересованного лица)
 
    о взыскании 2 198,02 руб.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в в г. Сочи Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Бондарь Владимиру Федоровичу, г. Сочи (наименование заинтересованного лица) о взыскании 2 198,02 руб. финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.
 
    Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. Поступило посредством факсимильной связи ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя заявителя, которое подлежит удовлетворению.
 
    Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В определении арбитражного суда от 11.11.2013 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указывал на возможность перехода из предварительного судебного заседания к судебному заседанию, судебное заседание указанным определением суда назначено на 10 час. 30 мин. 09.12.2013.
 
    Учитывая изложенное, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    Судебное заседание проведено в отсутствии сторон по правилам статей 136, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Бондарь Владимир Федорович, 19.04.1966 г.р., уроженец г. Волгограда, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 304232030200120, ИНН 232009180902, место регистрации г. Сочи, ул. Депутатская, 9, кв. 8.
 
    Как следует из материалов дела, страхователь, в нарушение порядка, установленного в статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил сведения о работающих у него застрахованных лицах за 3 и 4 кварталы 2011 года, за 2 квартал 2012 года.
 
    В связи с непредставлением заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года, управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 17.01.2013 г. № 132-134. Рассмотрение актов назначено на 01.03.2013 г.
 
    По результатам рассмотрения акта заявителем вынесены решения от 28.02.2013 г. № 132-134, которым заинтересованное лицо привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ  с назначением суммы финансовой санкции в размере 2 198,02 руб., копии решений направлены в адрес заинтересованного лица по почте.
 
    Заявитель направил заинтересованному лицу требования от 22.03.2013 г. № 132-134 с предложением уплатить в добровольном порядке до 15.04.2013 г. сумму финансовой санкции в размере 2 198,02 руб. Однако заинтересованным лицом требования  не исполнены, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.
 
    Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ                             «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем.
 
    Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность заинтересованного лица по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения так же предусмотрена вышеуказанной нормой.
 
    Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе   физические лица, самостоятельно  уплачивающие   страховые взносы,   уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 17 вышеуказанного закона установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из указанной нормы следует, что размер штрафа, подлежащего взысканию за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы причитающихся (начисленных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за соответствующий год.
 
    Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). 
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за                       3 и 4 кварталы 2011 года, за 2 квартал 2012 года, заинтересованное лицо в установленные статьей 17 Закона № 27-ФЗ сроки в управление не представило. 
 
    Факт неуплаты заинтересованным лицом суммы финансовой санкции в размере 2 198,02 руб., подтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен правильно.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица суммы финансовой санкции в размере 2 198,02 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 3 и 4 кварталы 2011 года, за 2 квартал 2012 года являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Требования статьи 39 Закона № 212-ФЗ при рассмотрении управлением акта соблюдены, поскольку заинтересованное лицо уведомлено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения акта.
 
    В силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по данному делу возлагаются на заинтересованное лицо.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 110, 121-123, 167-171, 216, 226-228, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», статьями 11, 14, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ                                      «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондарь Владимир Федорович (19.04.1966 г.р., уроженец г. Волгограда, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 304232030200120, ИНН 232009180902, место регистрации г. Сочи, ул. Депутатская, 9, кв. 8) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции от начисленных за 3 и 4 кварталы 2011 года, за 2 квартал 2012 года платежей в размере 2 198,02 руб.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондарь Владимир Федорович (19.04.1966 г.р., уроженец г. Волгограда, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 304232030200120, ИНН 232009180902, место регистрации г. Сочи, ул. Депутатская, 9, кв. 8) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                             О.С. Сумина