Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: А32-30161/2010
Дело № А32-30161/2010
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2014
Решение изготовлено в полном объеме 27.03.2014
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи Гречко О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В. А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ЗАО «Учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования “Энергетик”»,
к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений»
ФБУ «Санаторно-курортный комплекс “Анапский”» Министерства обороны Российской Федерации,
Министерству обороны Российской Федерации,
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае,
администрации муниципального образования город-курорт Анапа,
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю,
третьи лица:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
ООО "Агро"
ООО "Мегаполис".
об установлении местоположения границ земельных участков
при участии:
от ЗАО «Учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования “Энергетик”» - Цветков А.В. дов. от 17.10.2012 г.
от ФБУ «Санаторно-курортный комплекс “Анапский”» Министерства обороны Российской Федерации: Панченко А.А. дов. от 23.01.2014 г., Петренко Н.А. – дов. от 01.01.14.,
от Министерства обороны Российской Федерации: Уткина О.П. дов. от 27.01.2014 г.
от ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений»: Уткина О.П. дов. от 19.03.2013 г.
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
ООО "Агро", ООО "Мегаполис" извещены, не явились.
установил:
закрытое акционерное общество учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик" (далее - детский лагерь) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Федеральному государственному учреждению "314 квартирно-эксплуатационная часть района", Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае (далее - управление Росимущества), Администрации муниципального образования города-курорта Анапа (далее - администрация), федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны РФ (далее - санаторно-курортный комплекс), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю", Министерству обороны РФ со следующими требованиями:
- признать недействительным постановление главы администрации курорта Анапа от 31.05.1994 N 225/2 в части предоставления в бессрочное пользование в/ч 78469 земельного участка площадью 21,84 га;
- признать недействительным абз. 4 пункта 3 Приказа Минобороны РФ от 24.02.2011;
- признать недействительными и аннулировать записи в ЕГРП о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Военный санаторий "Десантник" земельным участком площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170, записи в ЕГРП о государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170;
- признать внесенные в государственный кадастр сведения о границах земельного участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:0170 кадастровой ошибкой;
- обязать кадастровую палату аннулировать сведения о земельном участке площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170 - уточненные требования, л.д. 199 том 1.
Исковые требования мотивированы следующими доводами: при выделении земельного участка воинской части 78 469 оспариваемым постановлением администрации землеустроительные работы не проводились, согласование границ со смежным землепользователем не производилось, в бессрочное пользование воинской части был предоставлен земельный участок, часть которого располагается на земельном участке площадью 5,01 га, предоставленном правопредшественнику истца. Истец указал на то, что спорная часть территории земельного участка огорожена и используется истцом, однако неверная постановка на кадастровый учет земельного участка 23:37:1005001:170 создает для истца препятствия в проведении кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. В качестве нормативного обоснования заявленных требований истец указывает на положения ст. 304 Гражданского кодекса РФ.
Решением арбитражного суда от 02 августа 2011 года исковые требования удовлетворены в части.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по настоящему делу Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 августа 2011 года отменено, судом апелляционной инстанции принят по делу новый судебный акт следующего содержания:
«Исковые требования закрытого акционерного общества учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик" к федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в части.
Признать внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:170, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации кадастровой ошибкой.
Обязать федеральное бюджетное учреждение "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации обратиться в орган кадастрового учета, предоставив заявление об учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:170 и межевой план на исправление кадастровой ошибки, которая заключается в том, что при межевании земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:170 участок смещен на земельный участок с кадастровым номером N 23:37:1005001:312, принадлежащий согласно Государственному акту КК-2 N 203819000534 на праве постоянного (бессрочного) пользования закрытому акционерному обществу учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик".
ФГУ "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю" исправить кадастровую ошибку путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:312, принадлежащего согласно Государственному акту КК-2 N 203819000534 на праве постоянного (бессрочного) пользования закрытому акционерному обществу учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик" в соответствии с представленным межевым планом и внесения соответствующих изменений по границам и площади земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:170, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации.
В остальной части в иске к федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации отказать.
В иске к Федеральному государственному учреждению "314 квартирно-эксплуатационная часть района", Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае, Администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю", Министерству обороны РФ отказать.».
Постановлением ФАС СКО от 27 января 2012 года постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу N А32-30161/2010 в части отмены решения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.08.2011, возложения обязанностей на федеральное бюджетное учреждение "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской и на федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170 оставлено без изменения.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу N А32-30161/2010 отменено судом кассационной инстанции в части признания кадастровой ошибкой внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации, а также в части отказа ЗАО "Учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик" в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170 в существующих границах.
Дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал: «Суд апелляционной инстанции правильно указал, что постановление главы администрации от 31.05.1994 N 225/2 в части предоставления в бессрочное пользование в/ч 78469 земельного участка площадью 21,84 га; абзац 4 пункта 3 приказа Минобороны от 24.02.2011 не затрагивают прав истца на земельный участок площадью 5,01 га, возникших на основании Государственного акта КК-2 N 203819000534, отменив решение суда первой инстанции.
При отсутствии материалов межевания в установленном порядке до постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:10 05 001:170, суд апелляционной инстанции правомерно обязал санаторно-курортный комплекс, владеющий участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ФГУ "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю" принять конкретные меры по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170, смещенного на ранее предоставленный детскому лагерю "Энергетик" земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:312 площадью 5, 01га.
Правомерны и выводы апелляционного суда о невозможности в спорном случае признать недействительными и аннулировать записи в ЕГРП о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Военный санаторий "Десантник" на земельный участок площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170, записи в ЕГРП о государственной регистрации права федеральной собственности на этот земельный участок, о недопустимости обязать кадастровую палату аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:37:1005001:170. В части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными и аннулировании записи в ЕГРП о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Военный санаторий "Десантник" земельного участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170, записи в ЕГРП о государственной регистрации права федеральной собственности на земельный участок площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170 правомерно указано на ненадлежащий способ защиты нарушенного интереса истца.
Судами сделаны обоснованные выводы о том, что истцу, который владеет земельным участком на основании государственного акта о праве постоянного (бессрочного) пользования, чинятся реальные препятствия в осуществлении принадлежащего ему вещного права, обусловленные невозможностью постановки на государственный кадастровый земельного участка. Обстоятельства правопреемства истца в отношении прав на земельный участок исследованы и оценены.».
Таким образом, при повторном рассмотрении судом первой инстанции настоящее дело рассматривается только в той части, в которой оно отменено судом кассационной инстанции при рассмотрении жалобы на постановление суда апелляционной инстанции, а именно: в части признания кадастровой ошибкой внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному бюджетному учреждению "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны Российской Федерации, а также в части отказа ЗАО "Учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования "Энергетик" в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:37:100501:170 в существующих границах. Причем, последнее требование рассматривается, как требование, направленное к детскому лагерю, поскольку из содержания постановления ФАС СКО (из мотивировочной и резолютивной части) следует, что в части постановления суда апелляционной инстанции об отказе в иске к Федеральному государственному учреждению "314 квартирно-эксплуатационная часть района", Территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае, Администрации муниципального образования города-курорта Анапа, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю", Министерству обороны РФ постановление суда апелляционной инстанции оставлено в силе. Так, судом кассационной инстанции буквально указано следующее: «постановление апелляционного суда в части признания сведений о границах земельного участка кадастровой ошибкой надлежит отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции для принятия решения, на основании которого возможно внесение в земельный кадастр сведений о границах земельных участков истца и ответчика.». Следовательно, при новом рассмотрении предметом спора является спор о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 23:37:100501:170 и с кадастровым номером 23:37:1005001:312.
Министерство обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», ФБУ «Санаторно-курортный комплекс “Анапский”» Министерства обороны Российской Федерации иск не признают, считают, что истцом не предоставлено доказательств правопреемства между базой отдыха "Энергетик", которой предоставлен участок 5,01 га, и истцом; не доказано право постоянного (бессрочного) пользования истца в отношении земельного участка, право санаторно-курортного комплекса возникло на спорный земельный участок ранее права истца, довод о неправильном первоначальном кадастровом учете земельного участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:1005001:170, не доказан, данный объект считается ранее учтенным. Проведенная по делу судебная экспертиза содержит необоснованные вводы.
Представителем Министерства обороны заявлено устное ходатайство о проведении по делу повторной судебной экспертизы.
Ходатайство рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и признано подлежащим отклонению.
В обоснование ходатайства заявитель фактически ссылается на необоснованность выводов эксперта, на несогласие с выводами экспертизы. Однако, каких-либо доказательств недостоверности, неясности, противоречий указанного заключения, заявителем ходатайства не представлено. Все доводы заявителя ходатайства могут быть рассмотрены и оценены при оценке экспертного заключения, оснований для проведения повторной экспертизы не имеется. Экспертом рассмотрены все имеющиеся доказательства, представленные для проведения экспертизы, иных доказательств ни у суда, ни у эксперта не имелось, заявитель ходатайства также не указал, какие доказательства не использованы судом или экспертом при назначении и проведении экспертизы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, заслушав пояснения эксперта, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
Детский лагерь (истец) и санаторно-курортный комплекс (ответчик) являются смежными землепользователями.
Постановлением главы администрации муниципального образования город Анапа от 22.09.1993 N 1604 базе отдыха "Энергетик", зарегистрированной постановлением Главы администрации города Анапа от 29.01.1993 N 246, предоставлен земельный участок площадью 5,01 га, фактически занятый базой, в долине Сукко. Комитету по земельном ресурсам и землеустройству поручено выдать в установленном порядке базе отдыха "Энергетик" государственный акт на право пользования землей и внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию (л.д. 15, 138 том 1).
В данный период действовала ст. 23 Земельного кодекса РСФСР. Статья 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. предоставляла администрации муниципального образования право распоряжаться земельными участками, расположенными в пределах черты муниципального образования и находившимися до приватизации в федеральной собственности, путем передачи их в бессрочное (постоянное) пользование, временное пользование и аренду (независимо от наличия на данных участках недвижимого имущества).
Государственным актом КК-2 N 203819000534 подтверждено право постоянного (бессрочного) пользования базы отдыха "Энергетик" в отношении земельного участка площадью 5,01 га. Государственный акт содержит чертеж границ земельного участка с указанием координат поворотных точек, описанием смежеств, подписанный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам города Анапа (л.д. 16 - 19 том 1).
По форме и содержанию указанный государственный акт соответствует форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером N 23:37:1005001:312 является истец по делу.
Правопреемство материалами дела подтверждено, данное обстоятельство подтверждается также судебными актами по настоящему делу в части вступившей в законную силу.
Базе отдыха "Энергетик" зарегистрирована как юридическое лицо постановлением Главы администрации города Анапа от 29.01.1993 N 246.
В порядке преобразования в акционерные общества государственно-кооперативных предприятий создано закрытое акционерное общество База отдыха детей с родителями "Энергетик", которое являлось правопреемником базы отдыха "Энергетик", устав зарегистрирован 31.10.1997.
В 2002 году утверждено новый устав указанного закрытого акционерного общества, полное название согласно уставу в новой редакции - закрытое акционерное общество учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа, круглогодичного функционирования "Энергетик" (л.д. 28 - 58 том 2).
В отношении указанного земельного участка проведен кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер N 23:37:1005001:312, который внесен в государственный кадастр недвижимости 25.02.2005, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, п. Сукко-1, ул. Виноградная, дом 1. При этом в кадастровой выписке о данном земельном участке получила отражение информация, согласно которой "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства" – (л.д. 20 том 1).
Из письма от 28.07.2005 N 915 государственного унитарного предприятия "Анапский земельный центр" установлено, что при сопоставлении геодезических данных участка площадью 5,01 га с кадастровым номером 23:37:1005001:312 установлено пересечение его границ с границами участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:10 05 001:170, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.2004 серия 23-АБ 502309), предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ "Санаторно-курортный комплекс" Анапский" МО РФ ФГУ "Военный санаторий "Десантник" ВДВ (т. 1, л.д. 21).
Согласно заключению Управления Роснедвижимости по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации от 20.01.2009 N 12 для устранения кадастровых ошибок, допущенных при межевании земельного участка с кадастровым номером 23:37:10 05 001:170, требуется внести изменения в межевое дело и материалы государственного кадастра недвижимости.
Причиной невозможности завершения формирования землеустроительного дела на земельный участок общей площадью 50 100 кв. м, расположенный по адресу: г. Анапа, с/о Супсехский, п. Сукко-1, ул. Виноградная, дом 1 явилось наложение на данный земельный участок земельного участка площадью 218 400 кв. м с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170, о чем сообщено в письме "Арапского земельного центра" от 28.07.2005 N 915 - л.д. 21 том 1. В этом же письме объясняется вероятная причина наложения: одна и та же часть участка была предоставлена обоим организациям.
Земельный участок с кадастровым номером 23:37:1005001:170 площадью 218 400 кв. м, расположенный в городе-курорте Анапа, поселке Сукко, согласно данным реестра является объектом права собственности Российской Федерации (л.д. 26, 38 том 1).
Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на основании постановления главы администрации курорта Анапа Краснодарского края N 225/2 от 31.05.1994. Данным постановлением у санаторно-курортного предприятия "Анапакурорт" изъяты земельные участки общей площадью 47,15 га, земельные участки общей площадью 47,15 га предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части 78 469 (л.д. 139 том 1).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.12.2002 в качестве субъекта права собственности относительно данного земельного участка обозначена войсковая часть 34 629 (л.д. 25 том 1).
Войсковая часть 34 629 переименована в 314 КЭЧ (л.д. 44, 62 том 1).
На основании приказа Министра обороны РФ N 249 от 24.02.2011 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170 площадью 218 400 кв. м зарегистрировано за ФГУ "Военный санаторий "Десантник" Воздушно-десантных войск, впоследствии данное ФГУ переименовано в ФГУ "Военный санаторий "Десантник", впоследствии переименовано в ФГУ "Санаторно-курортный комплекс "Анапский" Министерства обороны РФ (л.д. 237, 239, 243 - 246, 250 том 1).
Из материалов дела следует, что земельный участок ответчика с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170 поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка истца, а именно 27.02.2004 (л.д. 216 том 1).
Исследование представленной в материалы дела документации, отражающей межевание земельного участка с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170 и постановку его на кадастровый учет, а именно кадастрового плана земельного участка от 10 декабря 2004 г., схемы наложения земельного участка истца на указанный земельный участок ответчика, акта восстановления границ земельного участка в натуре, выполненного в отношении земельного участка ответчика и чертежа его границ, копии землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170, заключения по результатам проведения государственной экспертизы землеустроительной документации от 20 января 2009 г., подготовленного территориальным отделом Управления Росимущества по городу-курорту Анапа (л.д. 20, 48 - 51, 157 - 166, 216 – 224), заключения № 580/1-13ос от 24.09.13, изготовленного по результатам назначенной судебной экспертизы позволяет сделать следующие выводы.
При формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170 как объекта прав, т.е. описании и удостоверении в надлежащем порядке его границ, подлежали учету права и законные интересы истца.
В то же время, интересы истца нарушены, согласование границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170 с истцом отсутствует, фактическое использование земельного участка истцом, которому земельный участок предоставлен ранее, причем, как фактически используемый, при определении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:10 05 001:0170, не учтено.
Таким образом, следует признать, что материалами дела подтверждается, что при постановке земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:0170 на кадастровый учет в 2004 году, границы этого участка смещены на земельный участок истца. При этом, причиной такого смещения явилось частично предоставление одного итого же участка и истцу, и войсковой части, формирование земельного участка ответчика без учета фактического землепользования истца и конфигурации земельного участка, указанного в Госакте, выданного истцу, отсутствие межевого дела на участок с кадастровым номером 23:37:1005001:0170, оформленного в надлежащем порядке.
Исходя из вышеизложенного, при рассмотрении дела надлежит разрешить возникший земельный спор по границам (статья 40 Закона о кадастре недвижимости). Вариант установления границ земельных участков определен в Заключении судебной экспертизы по делу. Данный вариант принимается судом, поскольку соответствует конфигурации земельного участка истца, имеющейся в Госакте, и фактически сложившемуся землепользованию. Ответчиками не представлено доказательств тому, что они когда-либо использовали спорную часть земельного участка, как и тому, что предоставленный истцу земельный участок по Госакту (с учетом его конфигурации) мог быть сформирован по иному.
Несмотря на отсутствие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:0170, иск подлежит удовлетворению по основаниям неверного установления границ указанного земельного участка.
В требованиях, направленных на уничтожение земельного участка, принадлежащего на праве собственности РФ и на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторно-курортному комплексу, надлежит отказать. Данные требования не являются надлежащими способами защиты нарушенного интереса истца, который подлежит защите специальным способом, указанным в ст. 28 Закона о кадастре недвижимости.
Законный интерес истца нарушен не самим по себе фактом наличия права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования санаторного комплекса на земельный участок, а неверной постановкой этого земельного участка на кадастровый учет в части определения местоположения его границ.
Доводы санаторно курортного комплекса о том, что из представленного в дело акта согласования земельного участка ответчика, согласованного детским лагерем в 2006 году, видно, смещение границ возможно на 2,5-3,5 м. по всему периметру земельного участка, необоснованы, согласование границ в таком варианте не осуществлено, земельный участок стоит на кадастровом учете с границами, которые при надлежащем формировании земельного участка истца, налагаются на границы земельного участка, принадлежащего истцу, конфигурация земельного участка истца при таком установлении границ не соответствует Госакту. Данные выводы подтверждаются в заключении экспертизы (том 11, л.д. 3-43). При этом, в заключении эксперта имеются ссылки на тома дела 1 и 2. Учитывая, что эксперту было направлено не само дело, а его материалы, данные ссылки следует рассматривать, как ссылки на тома дела 7 и 8, они же соответственно тома материалов дела 1 и 2. Судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170 данный земельный участок был поставлен на учет с декларированной площадью, земельный участок с кадастровым номером 23:37: 1005001:312 не имеет уточненных границ. Декларированная площадь – это площадь с условными координатами, без уточнения границ. Таким образом, площадь на 170 участок внесена ошибочно, в кадастровом деле нет документов о межевании. Кроме того, при предоставлении данного земельного участка не было определено местоположение его границ, тогда как в отношении 312 участка в Госакте содержится его конфигурация. Опрошенный в судебном заседании эксперт Неснова О.В. пояснила, что вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37: 1005001:170 имеет декларированную площадь сделан из исследованных и сопоставленных обстоятельств: в кадастровом деле на этот участок нет описаний, нет документов межевания, в кадастровом паспорте площадь указана без погрешностей, в 2006 году ставится на учет земельный участок с кадастровым номером 23:37:1006000:71, на основании землеустроительного дела 2003 года ставится на учет земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:7 (далее – возможно указание только последних цифр кадастровых номеров участков), если бы 170 участок был учтенным, то 71 и 7 не поставили бы на учет, отсюда следует, что 170 участок был с декларированной площадью. Данные пояснения эксперта соответствуют материалам дела, и подтверждают, что границы 170 земельного участка уточнены без достаточных к тому оснований. Оснований учитывать ситуационные планы у эксперта не было, т.к. они выполнены с нарушением установленных правил, нахождение улицы на территории спорных земельных участков не подтверждается, границы 170 участка в 2004 году не были учтены, работы по межеванию не проводились. Экспертом установлено, что
на месте пересечения 312 участка со 170 находятся спортивные площадки детского лагеря, поэтому учтена существующая фактическая застройка, конфигурация по Госакту и конфигурация 312 участка с существующей застройкой совпадают. Иных вариантов установления границ не имеется, это, по мнению эксперта, оптимальный вариант.
Таким образом, поскольку из правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на спорные земельные участки, их границы определить невозможно, следует признать, что установление границ в соответствии с фактическим использованием и конфигурацией 312 участка является правомерным, при надлежащем установлении границ на 170 участок невозможно было не учесть указанные обстоятельства, что привело бы к определению границ таким же образом, как они определены в Заключении судебной экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела.
Кроме того, экспертом исследовано инвентарное дело 1993 года на 312 участок, в нем уже была такая конфигурация спорного земельного участка, войсковой части земельный участок выделялся в 1994 году и, следовательно, ей не мог быть предоставлен земельный участок, не свободный от прав иного лица.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Ходатайство ответчика о проведении по делу повторной экспертизы отклонить.
Признать наличие кадастровой ошибки в сведениях местоположения границ, содержащихся в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:170.
Установить местоположение границ спорных земельных участков в соответствии с заключением эксперта № 580/1 от 23 декабря 2013 года, являющимся неотъемлемой часть решения по настоящему делу:
Каталог координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1005001:312:
№п/п
Значение координат поворотных точек границ земельного участка.
Значения, X
Значения, У
1
451382.43
1252907.23
2
451404.69
1252932.04
3
451422.36
1252953.63
4
451424.48
1252962.66
5
451454.49
1252975.24
6
451452.66
1252980.88
7
451451.60
1252980.54
8
451440.64
1253026.24
9
451443.01
1253026.48
10
451451.29
1253041.10
11
451453.98
1253047.73
12
451431.67
1253059.47
13
451387.27
1253080.04
14
451381.84
1253082.29
15
451369.86
1253081.43
16
451344.47
1253066.40
17
451341.99
1253066.24
18
451332.49
1253062.67
19
451337.99
1253053.05
20
451251.37
1253022.02
21
451246.24
1253043.80
22
451241.24
1253043.50
23
451214.96
1253040.48
24
451214.29
1253037.90
25
451212.04
1253037.39
26
451206.88
1253036.80
27
451206.53
1252988.02
28
451185.97
1252987.94
29
451185.84
1252988.42
30
451179.22
1252986.78
31
451179.31
1252986.44
32
451176.41
1252985.66
33
451183.71
1252948.26
34
451117.55
1252928.42
35
451047.60
1252900.76
36
451064.00
1252867.88
37
451076.67
1252835.16
38
451210.39
1252876.69
39
451218.28
1252860.55
40
451224.69
1252847.49
41
451228.47
1252848.01
42
451239.19
1252852.19
43
451258.33
1252866.08
44
451258.02
1252868.61
45
451276.29
1252873.77
46
451284.97
1252877.16
47
451298.69
1252880.48
48
451305.55
1252882.67
49
451324.45
1252889.39
50
451325.22
1252887.56 '
51
451365.30
1252901.29
52
451366.26
1252901.04
53
451368.19
1252901.12
54
451369.89
1252901.97
55
451371.38
1252903.78
56
451371.80
1252905.44
57
451380.65
1252908.59
58
451382.43
1252907.23
59
451382.43
1252907.23
60
451404.69
1252932.04
61
451422.36
1252953.63
62
451424.48
1252962.66
63
451454.49
1252975.24
64
451452.66
1252980.88
65
451451.60
1252980.54
Площадь земельного участка составила 5,01 га.
Каталог координат характерных точек границ земельного участка, расположенного с кадастровым номером 23:37:1005001:170:
№п/п
Значение координат поворотных точек границ земельного участка
Значения, X
Значения, У
1
451218.28
1252860.55
2
451210.39
1252876.69
3
451076.67
1252835.16
4
451064.00
1252867.88
5
451047.60
1252900.76
6
451117.55
1252928.42
7
451183.71
1252948.26
8
451176.41
1252985.66
9
451179.31
1252986.44
10
451179.22
1252986.78
11
451185.84
1252988.42
12
451185.97
1252987.94
13
451206.53
1252988.02
14
451206.88
1253036.80
15
451212.04
1253037.39
16
451214.29
1253037.90
17
451214.96
1253040.48
18
451241.24
1253043.50
19
451246.24
1253043.80
20
451251.37
1253022.02
21
451317.74
1253046.19
22
451300.68
1253089.23
23
451300.68
1253089.23
24
451232.01
1253268.22
25
450936.95
1253270.86
26
450876.90
1253134.11
27
450741.63
1252882.46
28
450634.51
1252776.35
29
450732.53
1252717.33
30
450770.85
1252673.77
31
450771.84
1252674.64
32
450781.39
1252663.75
33
450780.38
1252662.93
34
450839.10
1252596.20
35
450840.99
1252606.76 ,
36
450741.23
1252716.97
37
450716.64
1252731.89
38
450764.93
1252834.66
39
450774.62
1252835.02
40
450800.00
1252842.61
41
450871.91
1252867.98
42
450870.44
1252832.43
43
450872.11
1252812.72
44
450872.25
1252811.09
45
450878.20
1252742.47
46
451182.47
1252849.21
Площадь земельного участка составит 186935 кв.м.
Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации в пользу закрытого акционерного общества учреждение детский оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного функционирования «Энергетик» 2000 руб. – расходы по госпошлине, 120000 руб. – расходы по экспертизе.
В остальной части в иске к федеральному бюджетному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Анапский» Министерства обороны Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья : О.А. Гречко
