Дата принятия: 10 декабря 2013г.
Номер документа: А32-29561/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
Именем российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар № А32-29561/2013
10.12.2013
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.11.2013
Мотивированное решение изготовлено 10.12.2013
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колоян А.Г. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, г. Москва
к открытому акционерному обществу «Россия», Каневской район, ст. Стародеревянковская
о взыскании в доход федерального бюджета ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 1 701 руб.
при участии в судебном заседании
от истца Афанасьева С.Ю.- по доверенности
Приходченко А.Н.- по доверенности
Сидоренко К.К.- по доверенности
Коновалов В.В.- по доверенности
Федеральная служба обратилась в суд с иском и просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета ежегодную плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 по 22.03.2012 в размере 1701,00 руб.
Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств.
С согласия представителей истца, в отсутствие возражений ответчика, суд завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции – судебное разбирательство.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей истца, суд установил следующее.
Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
В соответствии со статьей 23 Закона для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171.
Пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
В соответствии с пунктом 3 Правил, размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее - Методика).
Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.
Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
Федеральным агентством связи выдано ОАО «Россия» (ранее ЗАО «Россия») (ответчик) разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 06-001869Д от 18.05.2006 г.
Приказом Роскомнадзора от 17.01.2012 № 9 в соответствии с Методикой по указанным разрешениям ответчику установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 7560,00 руб., в квартал - 1890,00 руб.
Ответчик нарушил обязательство по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, т.е. не перечислил в доход федерального бюджета в 1 квартале 2012 г. 1890 руб.
В соответствии с абзацем 7 пункта 11 статьи 24 Федерального закона «О связи» в случае невнесения ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке.
В связи с чем, Приказом Роскомнадзора от 23.03.2012 г. № 201 прекращено, выданное ответчику разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 06-001869Д от 18.05.2006 г.
В то же время, за фактическое пользование радиочастотным спектром, на момент издания приказа Роскомнадзора №201 от 23.03.2012 г., образовалась задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за период с 01.01.2012 г. по 22.03.2012 г., которая составляет 1701,00 руб. (одна тысяча семьсот один рубль 00 коп.).
20.02.2013 г. ответчику заказным письмом № 1536 было направлено уведомление о погашении задолженности по ежегодной плате за использование им радиочастотного спектра с приложением коэффициентов расчета платы за использование радиочастотного спектра по указанным выше разрешениям.
До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При указанных обстоятельствах заявленное требование следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОАО «Россия», Каневской район, ст. Стародеревянковская в пользу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, г. Москва 1701,00 руб. задолженности за период с 01.01.2012 по 22.03.2012 и 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько
