Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: А32-295/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-295/2014
13.03.2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2014 г.
Полный текст решения изготовлен 13.03.2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.С. Суминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зекох З.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по г. Новороссийску, г. Новороссийск,
к Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск,
о взыскании не уплаченной суммы налога и пени в размере 1 029 929, 71 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен
от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г. Новороссийску обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск о взыскании не уплаченной суммы налога и пени в размере 1 029 929, 71 руб.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явились.
В качестве оснований заявленных требований налоговый орган указывает неуплату ответчиком суммы недоимки в добровольном порядке.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск зарегистрировано качестве юридического лица за ОГРН 1032309093893, ИНН 2315101013.
При осуществлении Инспекцией ФНС России по г. Новороссийску налогового контроля за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ, была выявлена неуплата налогов и пени, числящаяся за Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск, в следующих суммах:
- 864242 руб. 00 коп. налога на имущество организаций за 2 квартал 2013 года;
- 42982 руб. 25 коп. пени за неуплату (несвоевременную уплату) налога на имущество организаций;
- 122705 руб. 46 коп. налог на имущество организаций за 4 квартал 2011г.;
Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика, в соответствии с которой налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Но данная обязанность по уплате налога на имущество в бюджет Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск не была исполнена.
Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога налогоплательщику начислена пеня в размере 42982 руб. 25 коп.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании статьи 69 НК РФ ИФНС России по г. Новороссийску в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск были направлены требования № 258199, № 154524, № 153239, № 155530, которым ответчику предложено уплатить в бюджет сумму имущественного налога в размере - 986947,46 руб., сумму пени за несвоевременную уплату в бюджет суммы налога на имущество - 42982, 25 руб., ИФНС России по г. Новороссийску учреждением исполнено не было.
Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийскявляется государственным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, имеет лицевые счета открытые в органах федерального казначейства, то в силу п. 2, п. 8 ст. 45 НК РФ взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов может производится только в судебном порядке, руководители (заместители руководителей) налоговых органов не вправе принимать решение о взыскании этих платежей с таких организаций, в порядке установленном ст. ст. 46, 47 НК РФ (Постановление Пленума ВАС РФ № 31 от 17.05.2007 г., Письмо Минфина РФ № 03-02-07/2-162/2 от 27.09.2007 г.)
Принимая решение, суд исходит из следующего.
Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепила обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Как следует из пункта 1 статьи 383 НК РФ налог на имущество и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика, в соответствии с которой налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Но данная обязанность по уплате налога в бюджет ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 4» исполнила несвоевременно.
Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога налогоплательщику начислена пеня. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится: с организации, у которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Учреждение не имеет открытых расчетных счетов в банках, в связи, с чем бесспорное обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика в соответствии со статьей 46 НК РФ невозможно.
Налогоплательщик является бюджетной организацией, у которого в территориальном органе Федерального казначейства открыт лицевой счет, поэтому взыскание задолженности по налогу и пени с ответчика в соответствии со статьёй 45 НК РФ производится в судебном порядке.
В соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на денежные средства учреждения возможно только на основании исполнительных листов судебных органов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" закреплено, что судебный порядок взыскания недоимки (а также пеней и штрафов) в отношении бюджетных учреждений распространяется только на случаи взыскания задолженности по налогам и сборам, штрафов за налоговые правонарушения. Это также прямо установлено абз. 4 п. 2 ст. 45 НК РФ и из этого следует, что исключений по исполнению обязанностей по уплате налогов для бюджетных организаций не предусмотрено.
В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок обязанности по уплатеналога, в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены требования №№ 258199, № 154524, № 153239, № 155530.
Указанные требования не исполнены налогоплательщиком по настоящее время, не оспорены, доказательств уплаты предъявленной ко взысканию суммы налога в материалы дела не представлено, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленная сумма пени подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
Учитывая социальную значимость, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 200 руб.
Руководствуясь статьей 46 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьями 167-170, 216, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1032309093893, ИНН 2315101013, дата регистрации 12.05.2003, 353900, Краснодарский Край, Новороссийск Город, Советов Улица, 18) сумму задолженности в размере 1 029 929, 71 руб., в том числе сумму имущественного налога в размере 986947,46 руб., сумму пени за несвоевременную уплату в бюджет суммы налога на имущество - 42982,25 руб., и в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья О.С. Сумина
