Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: А32-29331/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
Дело № А32-29331/2013
г. Краснодар «14» февраля 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2014. Полный текст решения изготовлен 14.02.2014.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи Березовской С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петруниной Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Югводоканал-Новороссийск" (ОГРН 1102315006287, ИНН 2315163612), г.Новороссийск, Краснодарского края к Администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1032309077635, ИНН 2315061988), г.Новороссийск, Краснодарского края, Администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, г.Новороссийск, Краснодарского края о взыскании задолженности
при участии:
от истца: Лядвейкина К.А. – представитель по доверенности от 09.01.3014 № 1;
от ответчиков – не явились
установил:
ООО "Югводоканал-Новороссийск", г.Новороссийск, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования город Новороссийск, г.Новороссийск, Краснодарского края, к Администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город Новороссийск, г.Новороссийск, Краснодарского края о взыскании 999870 руб. 40 коп. задолженности.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчиком.
В ходе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.
От ответчика – Администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город Новороссийск поступил отзыв на иск, который в порядке ст. 66 АПК РФ приобщен к материалам дела.
Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 28.01.2014 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30.01.2014 в 16-30 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.
После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли, дополнительных документов и ходатайств не представили. Аудиозапись судебного заседания не велась.
При указанных обстоятельствах спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Изучив материалы дела суд установил, что ООО "Югводоканал - Новороссийск" как организация водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляет отпуск питьевой воды из централизованной системы водоснабжения, а также осуществляет прием сточных вод в централизованную систему канализации через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения в городе Новороссийске.
Истец, считая себя фактическим поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению на объекты Администрации муниципального образования город Новороссийск – поливочные водопроводы, находящиеся в эксплуатации МБУ «Центр озеленения и благоустройства», выставляет счета и счета-фактуры ответчику за оказанные услуги.
По мнению истца, за ответчиком – Администрацией муниципального образования город Новороссийск образовалась задолженность за оказанные услуги в период с 01.08.2012 по 28.02.2013, что и послужило поводом для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности" объекты инженерной инфраструктуры городов (сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и т.д.) независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
Руководствуясь положениями Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (приложение N 3) и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает, что отсутствие поливочных водопроводов в городе Новороссийске в перечне объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что эти водопроводы не относятся к объектам муниципальной собственности. Кроме того, отсутствие оформленных в установленном порядке документов о муниципальной собственности на указанные водопроводы и о его передаче на баланс МБУ «Центр озеленения и благоустройства» не является основанием для освобождения от обязанности по оплате оказанных услуг.
Кроме того, доказательств передачи данных объектов МБУ «Центр озеленения и благоустройства» в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ также не представлено.
Следует также отметить, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2013 по делу № А32-30301/2012, вступившим в законную силу, заключенный между ООО «Югводоканал-Новороссийск» и МБУ г. Новороссийск «Центр по озеленению и благоустройству» с протоколом разногласий государственный контракт № 747 от 01.04.2012 признан недействительным (ничтожным) в части спорных объектов водоснабжения.
В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснено, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
Таким образом, именно Администрация муниципального образования город Новороссийск является надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании стоимости оказанных услуг.
Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела, актом обследования вводов поливочного водопровода и фонтанов от 26.04.2012, представителями истца совместно с представителями Администрации муниципального образования город Новороссийск установлены нарушения водопользования, допущенные со стороны данного ответчика, а именно:
- поливочный водопровод по ул. Мичурина в г. Новороссийск (Площадь Героев) - истек межповерочный интервал водомера;
- поливочный водопровод на ул. Новороссийской Республики в г. Новороссийск - пломба на водомере сорвана;
- поливочный водопровод по ул. Набережной в г. Новороссийске в районе ж/д № 19 - водомер не опломбирован, на момент обследования до водомера на полив происходит утечка воды из обратного клапана, не учитываемая водомером;
- поливочный водопровод по ул. Набережной в г. Новороссийске в районе ж/д 45- пломба водоканала оборвана;
- поливочный водопровод в районе гостиницы «Новороссийск» - водомерный узел в эксплуатацию представителя ООО «Югводоканал-Новороссийск» не сдавался, на момент обследования водомерный узел залит водой, доступа к узлу нет.
Согласно Правилам N 167 пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами (пункты 32, 33 Правил N 167).
При этом, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент (пункт 35 Правил N 167).
В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (пункт 57 Правил N 167).
В соответствии с пунктом 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором,
При этом, согласно пункту 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.
В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как указано ранее, истец в обоснование своих требований представил акт обследования вводов поливочного водопровода и фонтанов от 26.04.2012, которым установлен ряд нарушений, то есть, самовольное пользование ресурсом.
На основании указанного акта, истцом произведен расчет объема потребленной воды и сброшенных сточных вод по пропускной способности трубы на основании пункта 57 Правил N 167, согласно которому стоимость такой воды составила 999870 руб. 40 коп. за период с 01.08.2012 по 28.02.2013.
Ответчик – Администрация муниципального образования город Новороссийск в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опроверг правильности расчета за спорный период суммы задолженности документально, не представил доказательств оплаты задолженности или контррасчет требований.
Таким образом, суд, руководствуясь представленными в материалы дела доказательствами, позицией сторон по делу и действующим законодательством Российской Федерации, пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности в сумме 999870 руб. 40 коп. за период с 01.08.2012 по 28.02.2013 подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика и взыскиваются в пользу истца в размере 22997 руб. 41 коп., при этом суд всоответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерациии в порядке ст. 104 АПК РФ выдает истцу справку на возврат госпошлины из Федерального бюджета РФ, излишне уплаченнуюпри предъявлении настоящего иска.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1032309077635, ИНН 2315061988), г.Новороссийск, Краснодарского края в пользу ООО "Югводоканал-Новороссийск" (ОГРН 1102315006287, ИНН 2315163612), г.Новороссийск, Краснодарского края 999870 руб. 40 коп. задолженности и 22997 руб. 41 коп. расходов по госпошлине.
В иске к Администрации Центрального внутригородского района муниципального образования город Новороссийск отказать.
ООО "Югводоканал-Новороссийск" (ОГРН 1102315006287, ИНН 2315163612), г.Новороссийск, Краснодарского края выдать справку на возврат из Федерального бюджета РФ 563 руб. 55 коп. госпошлины, оплаченной по пл. пор. № 301 от 21.06.2013.
Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные гл.гл. 34, 35 АПК РФ.
Судья С.В.Березовская
