Дата принятия: 29 октября 2014г.
Номер документа: А32-29304/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-29304/2014
29 октября 2014 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 27 октября 2014 года
Решение суда изготовлено в полном объеме 29 октября 2014 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В.,при ведении протокола помощником судьи Мигуновым А.В., рассмотрев дело по заявлению ООО «Инекс», г. Краснодар
к УФНС России по Краснодарскому краю
к МИФНС России №7 по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий МИФНС России №7 по Краснодарскому краю по исключению из Единого реестра юридических лиц графы, содержащей сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и соответственно данных об исполнительном органе ООО «Инекс»
при участии в заседании:
от заявителя: не явка, уведомлен;
от заинтересованных лиц: не явка, уведомлены
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ОО «Инекс» г. Сочи обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФНС России по Краснодарскому краю, Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) МИФНС России №7 по Краснодарскому краю по исключению из Единого реестра юридических лиц графы, содержащей сведения о количестве юридических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и соответственно данных об исполнительном органе ООО «Инекс».
Стороны, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения заседания, явку не обеспечили. В обоснование требований заявитель указывает, что действия заинтересованного лица нарушают его права.
Изучив доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как усматривается из материалов дела воктябре 2013 г. ООО «Инекс» получило выписку из Единого государственного реестра юридических лиц №10/8125 от 24.10.2013 г. В указанной выписке отсутствовала графа, содержащая сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и соответственно данные об исполнительном органе ООО «Инекс».
С учетом того, что заявитель не вносил изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮл, 27 января 2014 г. (исх. №3) ООО «Инекс» обратилось к руководителю МИФНС России №7 с просьбой провести проверку законности внесения изменений в ЕГРЮл в графу, содержащую сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и данные об исполнительном органе ООО «Инекс» и привлечь виновных к ответственности, а также обязать устранить допущенные нарушения.
Так как письменный ответ на обращение ООО «Инекс» от 27.01.2014 г. исх.№3 в адрес МИФНС России №7 по Краснодарскому краю получен не был, заявитель обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.
В соответствии со ст. 137 Налогового кодекса РФ Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
В силу части 1 статьи 65и части 5 статьи 200АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Частью 3 статьи 189 АПК Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В соответствии со ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности только через свои органы. Согласно части 4 статьи 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью и п.18.4 ст.18 Устава ООО «Инекс» единоличный исполнительный орган общества осуществляет руководство текущей деятельностью общества.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;
В силу части 4 той же статьи Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.
Неправомерно исключение МИФНС России №7 по Краснодарскому краю из Единого государственного реестра юридических лиц графы, содержащей сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Инекс» существенно препятствует хозяйственной деятельности общества и по сути делает ее невозможной, так как в отсутствие единоличного исполнительного органа общества, нормальное функционирование предприятия невозможно.
В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В соответствии с отзывом Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю №05-10/00211 от 29.08.2014 г. 20 августа 2014 г. отделом регистрации и учета юридических лиц Инспекции внесены сведения в ЕГРЮЛ о количестве юридических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, и, следовательно, данных об исполнительном органе. Соответственно, указанная графа внесена в ЕГРЮЛ, то есть налоговым органом устранены обстоятельства, являющиеся основанием подачи заявления в суд ООО «Инекс».
По мнению налогового органа данные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу в порядке ст. 150, 156 АПК РФ в связи с отсутствием предмета спора.
Между тем, предусмотренный частью 1 статьи 150 АПК РФ перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и не может быть дополнен по усмотрению суда. Названная норма права не содержит такого основания для прекращения производства по делу как отсутствие спора. Кроме того, требования ООО «Инекс» фактически были удовлетворены налоговым органом, что свидетельствует об их признании, а не об отсутствии спора между сторонами.
Удовлетворяя требования общества, налоговый орган подтвердил обоснованность обращения заявителя от 27.01.2014 г. исх.№3 в адрес МИФНС России №7 по Краснодарскому краю.
При указанных обстоятельствах, суд считает требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) МИФНС России №7 по Краснодарскому краю по исключению из Единого реестра юридических лиц графы, содержащей сведения о количестве юридических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и соответственно данных об исполнительном органе ООО «Инекс» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия МИФНС России №7 по Краснодарскому краю по исключению из Единого реестра юридических лиц графы, содержащей сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица и соответственно данных об исполнительном органе ООО «Инекс».
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.В. Лесных.
