Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: А32-29268/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснодар Дело № А32-29268/2013
20 февраля 2014 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шевченко А.Е.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковым Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
об обязании произвести государственную регистрацию
при участии:
от заявителя: Мизенина Т.В.,
от заинтересованного лица: Суханова А.В.,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договора аренды нежилых помещений № 1 от 01.04.2013.
Основания заявленных требований изложены ОАО «Сбербанк России» в заявлении.
Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09-00 час. 20 февраля 2014 года.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ОАО «Сбербанк России» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации аренды на нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубая, 1а.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомлением от 07.06.2013 г. сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации аренды, заявителю было предложено представить кадастровый паспорт помещений, передаваемых в аренду, согласие государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк»).
Не согласившись с решением регистрационной службы, ОАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В пункте 3 статьи 9 и пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) предусмотрено, что в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных документов; проверка действительности поданных заявителем документов, наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также другие основания для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений (пункт 1 статьи 19 Закона N 122-ФЗ). Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 названной статьи.
Из материалов дела следует, что регистрационная служба приостановила государственную регистрацию (уведомление от 07.06.2013), потребовав предоставление кадастрового паспорта помещений, передаваемых в аренду.
В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" содержится следующее разъяснение.
В соответствии со статьей 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Судам следует иметь в виду, что это положение ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.
Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.
Разрешая споры об оспаривании отказа в государственной регистрации названных договоров аренды, судам необходимо учитывать, что по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Как видно из материалов дела, 01 апреля 2013 года между заявителем (арендатор) и ООО «ОтельСтрой» (арендодатель) заключен договор аренды нежилых помещений № 1, в соответствии с условиями которого заявителю во временное владение и пользование предоставлены нежилые помещения № 378 и № 379 общей площадью 18,5 кв. м, расположенные на втором этаже здания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Голубая, 1а. Государственная регистрация права собственности арендодателя на указанное здание произведена Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 14 февраля 2013 года.
Материалами дела подтверждено, что к договору аренды приложен поэтажный план арендуемых помещений, согласованный сторонами договора.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требование Управления Росреестра по Краснодарскому краю о необходимости предоставления кадастрового паспорта помещений, передаваемых в аренду, является незаконным.
До принятия судом решения по настоящему делу регистрационная служба отказала заявителю в государственной регистрации аренды (сообщение об отказе в государственной регистрации от 11.10.2013).
По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Следовательно, предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
При наличии неоспоренного отказа в государственной регистрации на регистрирующий орган в порядке устранения нарушенных прав и интересов заявителя не может быть возложена обязанность возобновить регистрационные действия.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 февраля 2014 г. по делу N А32-21542/2013.
ОАО «Сбербанк России» не лишено права обжаловать в судебном порядке произведенный Управлением 11.10.13 отказ в государственной регистрации аренды на основании договора аренды нежилых помещений № 1 от 01.04.2013.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию договора аренды нежилых помещений № 1 от 01.04.2013 следует отказать.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст. 64-66, 102, 103, 167-170, 201 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья А.Е. Шевченко
