Решение от 20 февраля 2014 года №А32-29222/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-46-00
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Краснодар                                                                                         Дело № А32-29222/2013
 
    20 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Сумина Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Земляк К.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «СКП»,                      г. Краснодар, (ОГРН 1102309003818, ИНН 2309124171),
 
    к ФГБУ «ФКП Россреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю,
 
    об установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119 равной ее рыночной,
 
    третьи лица:ОАО «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ в лице Южного филиала, администрация муниципального образования г. Краснодар.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Гоголь Н.В., Грабо Е.А. по доверенности,
 
    от ответчика – не явился,
 
    от третьих лиц – не явились,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    ООО «СКП», г. Краснодар (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее – ответчик, орган кадастрового учета) с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119 равной его рыночной.
 
    В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просит суд установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119, площадью 8 556 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Мира, 1/6, кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 29 125 000 руб. согласно экспертному заключению от 17.01.2014 №16-01/4О.
 
    Ходатайство об уточнении требований подлежит удовлетворению, как основанное на положениях ст.49 АПК РФ.
 
    Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0410050:119, площадью 8 556 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Мира, 1/6.
 
    Соответствующий земельный участок относится к землям населенных пунктов.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 09.02.2012 №2343/12/12-54375, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119 составляет 119 477 524,08 руб.
 
    Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельного участка ввиду его несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения истца в суд с указанными выше требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.
 
    Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.
 
    Представитель истца в подтверждение разницы величины кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной, представил отчет от 01.04.2013 №018-13 об определении рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно отчету от 01.04.2013 №018-13 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Мира, 1/6, площадью 8 556 кв.м. по состоянию на 08.02.2012 составила 29 870 000 руб.
 
    Определением суда от 16.12.2013 назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119, по состоянию на 01.01.2011; проведение данной экспертизы поручено ООО «АудитГрупп».
 
    Экспертным учреждением ООО «АудитГрупп» в материалы дела представлено заключение от 17.01.2014 №16-01/4О, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119, площадью 8 556 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Мира, 1/6 по состоянию на 01.01.2011 составляет 29 125 000 руб.
 
    Представитель истца согласился с относимостью и допустимостью результатов проведенной судебной экспертизы.
 
    Ходатайство о проведении дополнительной и/или повторной экспертизы не заявлено, доказательств наличия пороков в выводах экспертов не представлено.
 
    Следовательно, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0410050:119 по состоянию на 01.01.2011 составляет 29 125 000 руб.
 
    При определении даты, на которую следует проводить оценку земельного участка (в настоящем случае 01.01.2011), суд руководствуется правовой позицией высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №10761/2011 по делу №А11-5098/2010.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценке объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
 
    На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.
 
    То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть доказана истцом и установлена решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
 
    Данная правовая позиция подтверждает сложившийся в судебной практике подход, согласно которому рыночная стоимость определяется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта (Определение ВАС РФ от