Дата принятия: 11 декабря 2013г.
Номер документа: А32-29040/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Красная ул., д. 6, Краснодар, 350063
сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru
тел. (861) 268-46-00, факс (861) 268-47-42, тел./факс (861) 268-19-65
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-29040/2013
Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2013
Полный текст решения изготовлен 11.12.2013
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Совмиз З.Д.,
рассмотрев дело по исковому заявлению Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, г. Краснодар
к индивидуальному предпринимателю Лебедевой Людмиле Александровне, г. Геленджик
о взыскании
при участии в судебном заседании:
от истца: Шашкова Ю.С.- представитель по доверенности от 28.01.2013,
от ответчика: Лебедева Л.А., Тришечкин А.А.- представитель по доверенности от 06.06.2012
У С Т А Н О В И Л:
Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Лебедевой Людмиле Александровне, г. Геленджик о возврате субсидии в краевой бюджет в размере 200 000 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик с иском не согласен, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 09 час. 05 мин. 10.12.2013, после окончания которого, судебное разбирательство продолжено.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Изучив материалы дела, суд установил, что требования истца о возврате субсидий в размере 200 000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в виду нижеследующего.
В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 17.07.2012 № 1015 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае» (далее - Указ Президента № 1015) Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с администрацией Краснодарского края поручено обеспечить в рамках федеральной и региональной программ поддержки малого и среднего предпринимательства предоставление субсидий на компенсацию затрат предпринимателям, пострадавшим от наводнения 6-7 июля 2012 года.
Региональная программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5.03.2009 № 150 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы» (далее - Краевая целевая программа). В соответствии с указанным постановлением Истец является Уполномоченным органом, координатором Краевой целевой программы.
В целях исполнения Указа Президента № 1015 постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.07.2012 № 839 в рамках Краевой целевой программы был утвержден Порядок предоставления субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности (далее - Порядок субсидирования).
Ответчик, пострадавший от наводнения (акт обследования утраченного имущества юридического лица (индивидуального предпринимателя), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации), обратился к истцу с заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.
Приказом от 21.08.2012 № 38 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» принято решение о предоставлении, в том числе ответчику, бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, имущество которых находилось в зоне подтопления, затопления на территориях муниципальных образований, в которых в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной наводнением».
Денежные средства в размере 200 000 руб. перечислены ответчику 13.09.2012 (платежное поручение № 5874187).
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 1.6.3 Порядка субсидирования установлено условие предоставления субсидий, согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства до истечения финансового года, в котором получена субсидия, должен осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
В соответствии с п. 3.8 Порядка субсидирования в случае принятия
индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, в котором получена субсидия, субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:
3.8.1. направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
3.8.2. произвести возврат суммы полученной субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.
Об условиях оказания государственной поддержки ответчик уведомлен, что подтверждено заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.
При обращении к истцу с заявлением о предоставлении субсидии ответчиком представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.08.2012 № 50, согласно которой ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 31.05.2012 (ОГРН 312230415200061).
Как следует из выписки из ЕГРИП в отношении Лебедевой Л.А. на 23.09.2013 г. физическое лицо прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 26.10.2012 г.
Согласно данным, представленным истцу Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу-курорту Геленджику (выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей от 07.08.2013) 03.12.2012 ответчик вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 312230433800026).
Указанная информация свидетельствует о том, что ответчик в 2012 году прерывал ведение предпринимательской деятельности, снялся с учета и вновь встал на учет 03.12.2012.
В отзыве на иск ответчик ссылается на то обстоятельство, что полномочий прекращать индивидуальную деятельность Тришечкину А.А., являющимся ее мужем, не предоставляла. Доверенность от 06.06.2012 г. предоставляет Тришечкину А.А. быть представителем Лебедевой Л.А. в ИФНС РФ по городу-курорту Геленджику, предоставлять право подавать необходимые для осуществления полномочий заявления и документы, уплачивать положенные налоги.
Указанные в отзыве ответчиком обстоятельства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из пункта 1.6.3 Порядка субсидирования субъекты малого и среднего предпринимательства до окончания финансового года, в котором получена субсидия, должен осуществлять деятельность по производству, ( реализации) товаров, оказанию услуг. Ответчик подтвердил не только прекращение статуса предпринимателя, но и также прекращение предпринимательской деятельности, выехав за пределы Краснодарского края.
В связи с тем, что ответчик не выполнил условие предоставления субсидии, в уведомлении (требовании) № 201-3022/13-05-03/12 от 29.07.2013, направленном в адрес ответчика было сформулировано требование о возврате субсидии в краевой бюджет.
Ответчик подтвердил факт прекращения предпринимательской деятельности в связи с семейными обстоятельствами, с требованиями истца не согласен, отказался вернуть субсидию в краевой бюджет.
В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств выполнения условий предоставления субсидии, срок предоставления которых наступил, или по возврату субсидии, следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика и взыскать в доход Федерального бюджета РФ в размере 7000 руб.
Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Лебедевой Людмилы Александровны, г. Геленджикв пользу Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края 200 000 руб. субсидий и в доход Федерального бюджета РФ 7000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его принятия.
Судья Т.Ю. Карпенко
