Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: А32-2872/2014
Арбитражный суд Краснодарского края
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-2872/2014
20.02.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи О.С. Суминой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О. Журавской, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (наименование заявителя)
к обществу с ограниченной ответственностью «Эдем», г. Сочи Краснодарский край (наименование заинтересованного лица)
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации на основании протокола №11-17/22 об административном правонарушении от 20.01.2014г.
при участии в заседании:
от заявителя: Комоза Э.Д., по доверенности от 30.12.2013, после перерыва явку не обеспечил,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
установил: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу обратилось в Арбитражной суд Краснодарского края с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации на основании протокола №11-17/22 об административном правонарушении от 20.01.2014г. ООО «Эдем» (ИНН 2317041666).
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, каких-либо ходатайств, в том числе о не рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Эдем» не направило. В соответствии с ч. 2 ст. 9Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
ООО «Эдем», ИНН 2317041666, адрес местонахождения: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, с. Веселое, ул. Школьная, 38, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.11.2005, свидетельство о регистрации серии 23 №003580804.
Управлением 20.11.2013 года в ходе мониторинга соблюдения установленных приказом Росалкогольрегулирования от 13 декабря 2012 г. № 372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» минимальных цен на алкогольную продукцию, проведенного на основании приказа МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 13 августа 2013 г. № 499 «О государственном надзоре за состоянием исполнения обязательных требований, утвержденных Приказом Росалкогольрегулирования от 13.12.2012 г. №372 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, врамках исполнения должностных полномочий по осуществленное государственного контроля за производством, оборотом, качеством безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Положением «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154, установлено событие административного правонарушения в части реализации в магазине розничной торговли, расположенного по адресу: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, ул. Кирова, 15, принадлежащего ООО «Эдем» (ИНН 2317041666, адрес местонахождения: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, с. Веселое, ул. Школьная, 38) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками с визуальными признаками подделки, а именно:
- водка «Перстень Царицы» емкостью 0,7 л., крепостью 40%, дата
розлива 03.09.13., производитель ООО «Юг-Империал» (адрес места
нахождения: Россия, г. Краснодар, ул. Российская, 85/1) в количестве 3
(три) бутылок, маркированные ФСМ 003 894916952, 003 894916955, 003
894916945;
- водка «Перстень Царицы» емкостью 0,5 л., крепостью 40%, дата
розлива 03.09.13., производитель ООО «Юг-Империал» (адрес места
нахождения: Россия, г. Краснодар, ул. Российская, 85/1) в количестве 9
(девять) бутылок, маркированные ФСМ 003 895233472, 003 895233471, 003
895233310, 003 895233486, 003 895261560, 003 895261541, 003 895261489,
003 895233470, 003 895233477.
Вышеуказанная алкогольная продукция маркирована ФСМ, имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне присного перехода.
По данному факту в отношении ООО «Эдем» (ИНН 2317041666) 20.11.2013 возбуждено дело об административном правонарушении № 11 -17/I52 по ч. 2 ст. 15.12 .
Входе проведения административного расследования ООО «Эдем» (ИНН 2317041666) не представлены документы, сопровождающие оборот вышеуказанной алкогольной продукции в соответствии с требованиями ст. 10.2, ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), а именно: товарно-транспортные накладные, справки прилагаемые к товарно - транспортным накладным, а также сертификаты соответствия или декларации о соответствии, удостоверения о качестве.
Таким образом, на момент проведения осмотра принадлежащих лицу помещений и находящихся там вещей и документов (протокол осмотра от 20.11.2013) и дату составления протокола установлен факт отсутствия документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже, в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, что указывает на нарушение пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 и ст. 10.2 ст. 16, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», следовательно, ООО «Эдем» осуществляло оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
По данному факту 20 января 2014 года в отношении ООО «Эдем» заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Короткой И.В.в отсутствии надлежаще извещенного законного представителя - директора ООО «Эдем» (ИНН 2317055059 (телеграмма о необходимости явки законного представителя от 10.01.2014) Варваштян К.Б.
Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
Пунктом 1 статьи 26Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2указанного Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 2статьи 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.11.2013 №11-17/152, протоколом об административном правонарушении N 11-17/22 от 20.01.2013 и иными собранными в ходе административного производства доказательствами.
Согласно статье 2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексомили законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1); юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требование заявителя о привлечении ООО «Эдем» (ИНН 2317041666) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ является обоснованным, и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.
Руководствуясь статьями 27, 29, 134-137, 167-170, 176, 202-206 АПК РФ, ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Привлечь ООО «Эдем», ИНН 2317041666, адрес местонахождения: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, с. Веселое, ул. Школьная, 38, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.11.2005, свидетельство о регистрации серии 23 №003580804 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
УФК по Краснодарскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу)
счет: 40101810300000010013
банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар л/счет 04181А22830
БИК 040349001
ИНН 6165157156, КПП 616301001, ОКТМО 03 701 000
КБК 16011608010016000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
Доказательства оплаты штрафа заинтересованному лицу представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
Судья О.С. Сумина
