Решение от 13 марта 2014 года №А32-2849/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                                           Дело № А32-2849/2014
 
    13 марта 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 марта 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Маркиной Т.Г.,при ведениипротокола судебного заседания помощником судьи Яровой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Геленджику
 
    к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Владиславу Николаевичу, г. Геленджик
(ИНН 230400610157, ОГРН 306230427600024)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, уведомлен,
 
    от заинтересованного лица – не явился, уведомлен,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Геленджику (далее – отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кузьмина Владислава Николаевича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела,  явку в судебное заседание не обеспечили.
 
    Заинтересованное лицо представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, с правонарушением согласно, составу суда доверяет.
 
    Ходатайство предпринимателя о рассмотрении дела в его отсутствие судом удовлетворено.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Лица, участвующие в деле, не направили возражения против рассмотрения дела в судебном заседании.
 
    Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    Из материалов дела видно и судом установлено, что Кузьмин Владислав Николаевич,
1 января 1971 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу-курорту Геленджику за государственным регистрационным номером 306230427600024, ИНН 230400610157, место жительства: г. Геленджик, ул. Куликова, д. 21.
 
    15 января 2014 года в 17 часов 35 минут в городе Геленджике, по улице Советской
у дома № 70, старшим инспектором отдела по исполнению административного законодательства отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по
городу-курорту Геленджику, майором полиции Гюльбалаевым Русланом Шагаутдиновичем было выявлено, что предприниматель осуществил перевозку пассажира на легковом транспортном средстве «Кия Спектра» с государственным регистрационным номером
Х530ЕС 123 за 100 рублей без разрешения на осуществление данного вида деятельности, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.
 
    По факту выявленного правонарушения майором полиции Гюльбалаевым Р.Ш. в присутствии предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 24.01.2014 № 110906/264, квалифицированном по части 2 статьи 14.1 Кодекса.
 
    С учетом положений о подведомственности, предусмотренных статьей 23.1 Кодекса, отдел обратился с заявлением в арбитражный суд о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение) выдается на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя на срок не менее пяти лет. Разрешение действует на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал такое разрешение, если иное не предусмотрено соглашениями между субъектами Российской Федерации.
 
    Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 09.09.2011 № 960 утвержден Порядок выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и об установлении срока их действия. 
 
    В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
от 21.01.2014 деятельность такси указана как основной вид экономической деятельности предпринимателя.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров легковым такси без специального разрешения подтверждается материалами дела и им не оспаривается.
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса, не истек. Судом не установлено процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    С учетом изложенного требование заявителя о привлечении Кузьмина В.Н.
к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса на основании протокола об административном правонарушении от 24.01.2014 года № 110906/264 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса определено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Суд не установил обстоятельств, отягчающих ответственность.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    При определении размера штрафа суд учитывает, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, и считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере.
 
    Таким образом, суд полагает, что предпринимателю следует назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4 тыс. рублей, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 2.1, 2.4,  4.1, 4.2, 4.5, 14.1, 26.1 – 26.3, 26.11, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 137, 167 – 170, 176, 205, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь Кузьмина Владислава Николаевича, 01.01.1971 года рождения,
(ИНН 230400610157, ОГРНИП 306230427600024), зарегистрированного по адресу:
г. Геленджик, ул. Куликова, д. 21, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4 тыс. рублей.
 
    Штраф может быть оплачен по следующим реквизитам:
 
    Получатель УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по городу Геленджику), номер счета получателя платежа 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банк России по Краснодарскому краю, г. Краснодар; БИК 040349001; КБК 18811690040046000140
КПП 230401001; ИНН 2304025829; ОКМО 03708000(105).
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа предпринимателю представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется на основании данного решения (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                                   Т.Г. Маркина