Решение от 05 ноября 2014 года №А32-28314/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. КраснодарДело № А32-28314/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск
 
    к Администрации муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск (ОГРН 1032309077635, ИНН 2315061988)
 
    о взыскании 5 200 427 руб. 68 коп. задолженности, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации муниципального образования город Новороссийск, г. Новороссийск (ОГРН 1032309077635, ИНН 2315061988) (далее - заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании 5 200 427 руб. 68 коп. задолженности, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (с учетом ранее заявленного ходатайства об изменении размера заявленных требований, отказа о т части заявленных требований), в том числе:
 
    - 4 734 803 руб. 17 коп. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 346 831 руб. 53 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 48 236 руб. 42 коп. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    - 70 556 руб. 56 коп. пени по страховым взносам в ФФОМС.
 
    Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.
 
    От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Заинтересованным лицом отзыв на заявление, документальные доказательства оплаты суммы задолженности, пени, документальные доказательства, исключающие правомерность заявленных требований либо наличие обязанности по уплате взыскиваемой суммы задолженности, пени,документальные доказательства, исключающие правильность арифметического расчёта спорной суммы задолженности, пенине представлены.
 
    В силу ч. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.
 
    Заявитель доводы изложил в заявлении и приложенных к нему документальных доказательствах.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2014 заявителем начислено и установлено наличие у заинтересованного лица задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды за 1 квартал 2014, в размере 4 734 803 руб. 17 коп.
 
    В связи с неисполнением страхователем, обязательств по уплате страховых взносов за 1 квартал 2014, произведено, начисление пеней, в том числе:
 
    - 346 831 руб. 53 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 48 236 руб. 42 коп. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    - 70 556 руб. 56 коп. пени по страховым взносам в ФФОМС.
 
    23.05.2014 Управлением составлена справка № 033 019 14 СН 0187668 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.
 
    Управлением ПФР в адрес заинтересованного лица по почте заказным письмом было направлено требование № 03301940261648 от 27.05.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Указанным требованием заинтересованному лицу предлагалось уплатить сумму задолженности, пени в добровольном порядке в срок до 17.06.2014.
 
    Названное требование в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.
 
    Неуплата заинтересованным лицом задолженности, пени в добровольном порядке послужила основанием для обращения ПФР в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, пени в судебном порядке.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, а также статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых   взносах   в   Пенсионный   фонд   Российской   Федерации,   Фонд   социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
 
    Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Как указано в пункте 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Как указано в пункте 4 вышеуказанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.                                                     
 
    Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктами 1-3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.
 
    Как предусмотрено пунктом 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Поскольку срок направления требования управлением не нарушен, срок для обращения в арбитражный суд следует исчислять в соответствии со сроками, установленными в требовании.
 
    Расчет пени проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.09 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Доказательств, исключающих наличие оснований для взыскания указанной суммы задолженности, пени, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    В силу ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Судом, с учётом положений ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела документальных доказательств, ст. ст. 23, 45, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с заинтересованного лица названной суммы задолженности, пени.
 
    Доказательств, свидетельствующих об обратном, равно как и доказательств, исключающих наличие у заинтересованного лица обязанности по уплате спорной суммы задолженности, пени, заинтересованным лицом, в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.
 
    Доводы заявителя, послужившие основаниями для обращения с заявлением в суд, заинтересованным лицом не оспорены; доказательств, исключающих наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица задолженности, пени подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления – это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Согласно части 1 статьи 34 указанного Федерального закона структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    Следовательно, заинтересованное лицо, как орган местного самоуправления, освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Таким образом, судебные расходы в виде государственной пошлины не подлежат отнесению на заинтересованное лицо.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 167, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН 1032309077635, ИНН 2315061988, адрес: 353900 Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Советов, 18, дата регистрации в качестве юридического лица 15.01.2003) в доход бюджета5 200 427 руб. 68 коп. задолженности, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе:
 
    - 4 734 803 руб. 17 коп. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 346 831 руб. 53 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 48 236 руб. 42 коп. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    - 70 556 руб. 56 коп. пени по страховым взносам в ФФОМС.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                              Л.О. Федькин