Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Номер документа: А32-28134/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
http://krasnodar.arbitr.ru
_______________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-28134/2013
21 февраля 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 17.02.2014г. Полный текст решения изготовлен 21.02.2014г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: судьи Журавского О.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению
Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической
деятельности Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 2308120713, ОГРН
1062308024371)
к ИП Поповой М. А., г. Геленджик Краснодарского края (ИНН 663204130914,
ОГРИПН 308230426900079)
о возврате суммы субсидий в краевой бюджет
при участии:
от истца: Скотникова Е. А. – представитель по доверенности № 201-5/14-01-03/09 от 09.01.2014г.;
от ответчика: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
Министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 2308120713, ОГРН 1062308024371), обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП Поповой М. А., г. Геленджик Краснодарского края (ИНН 663204130914, ОГРИПН 308230426900079), о возврате суммы субсидий в размере 150 000 рублей в краевой бюджет.
Истец явился, в ходе судебного заседания настаивает на заявленных исковых требованиях.
Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин.
После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.
При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1015 «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2012 года № 839 в рамках краевой целевой программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2009 года № 150 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы» (далее - Краевая целевая программа), утвержден Порядок предоставления субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности (далее - Порядок субсидирования).
Ответчик, пострадавший от наводнения (акт обследования утраченного имущества юридического лица (индивидуального предпринимателя), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования город - курорт Геленджик 6-7 июля 2012 года), обратился к Истцу с заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.
Приказом от 20 августа 2012 года № 33 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» было принято решение о предоставлении, в том числе Ответчику, бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, прошедшим отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, имущество которых находилось в зоне подтопления, затопления на территориях муниципальных образований, в которых в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной наводнением».
Денежные средства в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей были перечислены Ответчику 31 августа 2012 года (платежное поручение № 197).
Ответчик должен был представить отчетность Истцу не позднее 31 ноября 2012 года.
В связи с тем, что отчетность Ответчиком в установленный срок предоставлена не была, Истцом были направлены Ответчику уведомления (требования) от 26 декабря 2012 года № 201-3136/12-05-03/12 и от 15 марта 2013 года № 201-945/13-05-03/12.
Согласно пункта 1.3 приказа от 2 августа 2012 года № 18 субъект малого и среднего предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет информационное письмо, подтверждающее осуществление им предпринимательской деятельности в прошедшем отчетном периоде.
В связи с тем, информационное письмо Ответчиком также представлено не было, Истец направил Ответчику уведомление (требование) от 22 мая 2013 года № 201-1938/13-05-03/12.
О необходимости предоставлять Истцу отчетность Ответчик был уведомлен, что подтверждается заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в целях возмещения затрат.
В соответствии с пунктом 3.6 Порядка субсидирования, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет отчетность в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного Уполномоченным органом, сумма полученной^ субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежит возврату в краевой бюджет.
Однако, несмотря на неоднократное требование Истца к Ответчику о возврате субсидии в краевой бюджет, Ответчик субсидию в краевой бюджет не вернул.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.
При вынесении решения суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Пунктом 1.6.2. Порядка субсидирования установлено условие предоставления субсидий, согласно которому субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие субсидию, обязаны предоставлять в уполномоченный орган отчетную документацию по форме, в сроки и порядке, которые установлены уполномоченным органом, подтверждающую: затраты, понесенные субъектом малого и среднего предпринимательства не ранее 07.07.2012, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего порядка; использование суммы субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего порядка.
Форма, сроки и порядок представления отчетной документации субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидии, установлены приказом Истца от 2 августа 2012 года № 18 «Об установлении форм, сроков и порядка предоставления отчетной документации субъектами малого и среднего предпринимательства, зарегистрированными на территории Российской Федерации, имущество которых находилось в зоне подтопления (затопления) на территориях муниципальных образований Краснодарского края, в которых в 2012 году введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной наводнением» (далее - приказ от 2 августа 2012 года № 18).
В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истцом представлены: платежное поручение № 197 от 31.08.2012г. на сумму 150 000 руб.; акт обследования утраченного имущества; заявление ИП Поповой М.А. на участие в отборе для предоставления субсидий; копия списка субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор, имущество которых находилось в зоне подтопления, затопления на территориях муниципальных образований, в которых в 2012г. введен режим чрезвычайной ситуации.
Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по предоставлению отчетности и информационного письма, срок предоставления которых наступил, или по возврату субсидии в краевой, следовательно, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец на основании подпункта 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 28, 38, 78 БК РФ, ст. 309 ГК РФ, ст.ст. 110, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ИП Поповой Марины Анатольевны, г. Геленджик Краснодарского края (ИНН 663204130914, ОГРИПН 308230426900079)в пользу Министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН 2308120713, ОГРН 1062308024371) субсидии в размере 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей).
Взыскать с ИП Поповой Марины Анатольевны, г. Геленджик Краснодарского края (ИНН 663204130914, ОГРИПН 308230426900079) в доход Федерального бюджета РФ 5 500 руб. (пять тысяч пятьсот рублей) государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья О.А. Журавский
