Дата принятия: 05 марта 2014г.
Номер документа: А32-2799/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
http://krasnodar.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А32-2799/14
Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2014г.
Мотивированный текст решения изготовлен 05.03.2014г.
г. Краснодар 05.03.2014 год
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Коржинек Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тедеевой В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации МО г. Армавир к ООО «Изостудия» о принудительном демонтаже рекламной конструкции, в отсутствие сторон,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО г. Армавир обратилась в суд с иском к ООО «Изостудия» о принудительном демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, район ММУ «Тубдиспансер».
Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком в нарушение требований ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ не исполнено предписание администрации о демонтаже рекламной конструкции, изданного в связи с истечением срока разрешения на установку рекламной конструкции.
Участники процесса, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, письменных ходатайств суду не представляли.
По достижении задач подготовки дела к судебному разбирательству суд, руководствуясь правилом части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений сторон, явившихся, надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание, незамедлительно открыл и провел судебное заседание на стадии судебного разбирательства (на возможность подобного варианта движения дела и необходимых для этого процессуальных условиях суд указал сторонам в определении о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.05.2007г. администрация г. Армавир выдала обществу разрешение №188-213 на установку отдельно стоящей рекламной конструкции (двухсторонний рекламный щит) по адресу: г. Армавир, ул. ул. Ефремова, район ММУ «Тубдиспансер». Срок действия разрешения определен до 30.05.2012г.
Предписанием от 21.11.2013 Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Армавир потребовало от ответчика произвести демонтаж рекламной конструкции в 30-дневный срок со дня его получения, в связи с истечением срока разрешения на установку. Предписание получено обществом 23.11.2013г
Невыполнение обществом обязанности по демонтажу рекламной конструкции, срок разрешения на установку которой истек, послужило основанием для обращения администрации МО г. Армавир в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.
Оценивая представленные доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований администрации.
В силу ст. 19ФЗ "О рекламе" в редакции от 08.05.2013 года (Федеральный законот 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления городского круга или муниципального района, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно ч. 21 ст. 19ФЗ "О рекламе" владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (ч. 21.1 ст. 19).
Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в ч. 21 ст. 19ФЗ "О рекламе", обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета (ч. 21.2 ст. 19ФЗ "О рекламе").
Таким образом, законодатель предусмотрел порядок демонтажа рекламных конструкций, указанный в ст. 19 ФЗ"О рекламе", в котором отсутствует возможность обращения органов местного самоуправления с исками о демонтаже рекламных конструкций в судебном порядке.
Указанные выше изменения в ФЗ"О рекламе" вступили в силу 08.05.2013 года и применяются к спорным правоотношениям, поскольку предписание о демонтаже рекламной конструкции истцом в адрес ответчика направлено после внесения изменений в ФЗ"О рекламе".
При этом ссылка истца на Постановление Президиума ВАС РФ №8263/10, как на обоснование заявленных требований, является несостоятельной, поскольку в данном Постановлении Президиум разъяснял положения части 22 статьи 19Закона о рекламе, которые предусматривали судебный порядок для демонтажа рекламных конструкций, однако в соответствии с ФЗ от 07.05.2013 N 98-ФЗ часть 22изложена в следующей редакции: «Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции."
Таким образом, принимая решение об отказе в удовлетворении требований администрации, суд исходит из того, что нормы Федерального законаот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", с учетом изменений, внесенных Федеральным закономот 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 167-170, 176 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Администрации г. Армавир к ООО «Изостудия» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Судья Е.Л. Коржинек
