Решение от 23 декабря 2013 года №А32-27980/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                Дело № А32-27980/2013
 
    23.12.2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Земляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Модуль-Си», г. Краснодар
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодара
 
    о признании недействительным решения налогового органа и обязании возвратить
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Багдасарьян Р.С., паспорт, Дмитриенко Е.С., доверенность, Ярыш Н.В., доверенность
 
    от заинтересованного лица: Порчанко А.Н., доверенность
 
 
    установил: ООО «Модуль-Си» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г. Краснодара (далее – налоговый орган, инспекция, ИФНС России №4) о признании  незаконным решения № 7637 от 18.05.2012 об отказе в зачете (возврате) излишне уплаченного налога и об обязании возвратить 121 047,00 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит признать незаконным решение налогового органа.
 
    Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 09.12.2013 до 13.12.2013 до 10 час.00 мин.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    10.04.2012 в ИФНС России №4 по г. Краснодару поступило заявление о зачете денежных средств, с КБК 18210501012010000110 (Единый налог 6% Упрощенка-Доходы-2010г.) на КБК 18210501011011000110 (Единый налог 6 % Упрощенка- Доходы).
 
    18.05.2012 налоговым органом принято обжалуемое решение №7637 об отказе в осуществлении зачета (возврата) 121 047,00 руб., в связи с тем, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ).
 
    Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    При принятии решения суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса РФ (далее -  НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
 
    Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных налогов установлены, в том числе, положениями статьи 78 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности) (пункт 6 статьи 78 НК РФ).
 
    В соответствии со статьями 8, 78 и иными положениями НК РФ излишняя уплата налога и (или) сбора предполагает, что налогоплательщик (плательщик сбора) уплатил определенную сумму налога и (или) сбора без наличия оснований, предусмотренных Кодексом, а потому плательщик вправе требовать возврата такой суммы.
 
    Пунктом 8 статьи 78 НК РФ установлен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, из содержания положений статьи 78 НК РФ в их взаимосвязи, предусматривающих, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено НК РФ (пункт 9), следует, что данная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
 
    В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2009 г. N 12882/08 указал, что из положений п. 7 ст. 78, п. 3 ст. 79 НК РФ следует: моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться момент совершения им действий по корректировке своего налогового обязательства и представлению уточненной налоговой декларации. Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога. Бремя доказывания этих обстоятельств в силу ст. 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.
 
    Судом установлено, что 17.07.2008 года ООО «Модуль-Си»  в связи с изменением места нахождения поставлено на налоговый учет в ИФНС России №4 по г. Краснодару. За обществом на дату перехода числилась переплата по единому налогу (6% Упрощенка Доходы) в сумме 121 047,00 рублей.
 
    Таким образом, переплата у Общества по (УСН 6% доходы) в размере 121 047,00 руб. образовалась ранее 17.07.2008 года.
 
    В связи с тем, что заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога за 2008 представлено заявителем в инспекцию 10.04.2012, суд приходит к выводу об обоснованном отказе налоговым органом в возврате суммы налога, ввиду пропуска срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.
 
    Довод заявителя о том, что в связи с невыполнением налоговым органом обязанности сообщить о факте переплаты налога, общество узнало об излишней уплате налога из устного обращения в отдел по работе с налогоплательщиками после подачи декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2011 год 01.02.2012 года, отклоняется.
 
    Как следует из пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога. Однако неисполнение налоговым органом своей обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога в рассматриваемом случае не может означать изменения порядка исчисления срока исковой давности, поскольку указанный налог подлежит самостоятельному исчислению налогоплательщиком. Более того, акты сверки расчетов (справки), выдаваемые налоговыми органами в силу требований публичного законодательства, не могут свидетельствовать о перерыве течения срока исковой давности (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку не являются признанием долга. Из норм Налогового кодекса Российской Федерации и иных актов налогового законодательства не следует, что налоговый орган составляет акты (справки) по собственной инициативе и может, например, отказаться от их выдачи по требованию налогоплательщика.
 
    Указанная правовая позиция содержится в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 N 15АП-7531/2009 по делу N А32-12635/2008-70/98; Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 27.02.2010 по делу N А32-12635/2008-70/98.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «Модуль-Си» не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 189, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований – удовлетворить. Считать заявленными требованиями по делу: признать недействительным решение № 7637 от 18.05.2012 об отказе в осуществлении зачета (возврата) и об обязании произвести возврат излишне уплаченного единого налога (6% упрощенка-доходы-2010) в сумме 121 047,00 руб. В остальной части отказ заявителя от заявленных требований – принять. Производство по делу в части отказа – прекратить.
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Возвратить из федерального бюджета ООО «Модуль-СИ» (ОГРН 1022301197412, адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Московская,116/1) государственную пошлину в сумме 2781,41 руб. излишне уплаченную по платежному поручению № 150 от 20.08.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                  А.А. Чесноков