Решение от 18 декабря 2013 года №А32-27973/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Красная ул., д. 6, Краснодар, 350063
 
сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, karpenko@krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00, факс (861) 268-47-42, тел./факс (861) 268-19-65
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-27973/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 18.12.2013
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.
 
    При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Совмиз З.Д.
 
    Рассмотрев дело по иску  ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар в лице филиала ОАО «НЭСК» «Усть-Лабинскэнергосбыт», г. Усть-Лабинск
 
    к Федеральному казенному учреждению «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», г. Усть-Лабинск
 
    третье лицо: ОАО «НЭСК-электросети», г. Краснодар в лице филиала «Усть-Лабинскэлектросеть», г. Усть-Лабинск
 
    о взыскании задолженности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Смышляев А.Н. представитель по доверенности от 11.02.2013 № 12.1НЭ-18/126
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
    от третьего лица: Есин С.А.- представитель по доверенности от 09.10.2013 № 9.НС-29/245
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар в лице филиала ОАО «НЭСК» «Усть-Лабинскэнергосбыт», г. Усть-Лабинск обратилось  в   Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к  Федеральному казенному учреждению «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», г. Усть-Лабинск
 
    о взыскании 1 215 609 руб. 31 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя в судебное заседание.
 
    Судом ходатайство ответчика рассмотрено и отклонено.
 
    Представители истца и третьего лица возражают против отложения рассмотрения дела.
 
    Судом ходатайство представителя ответчика рассмотрено и отклонено.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
 
    Представитель третьего лица поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном разбирательстве 09.12.2013 объявлен перерыв до 09 час. 05 мин. 16.12.2013, после окончания которого, судебное разбирательство продолжено.
 
    Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
 
    10.01.2012 между сторонами по настоящему делу заключен государственный контракт на энергоснабжение № 36/2, по условиям которого истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электроэнергии (мощности) ответчику (потребитель) в точке  (точках) поставки указанные в приложении 1 к договору,  на границе балансовой принадлежности в пределах  разрешенной технической документацией мощности по каждой точке поставки, а потребитель обязался соблюдать условия оплаты, а также договорной режим потребления.
 
    В соответствии с п. 2.2.3. государственного контракта гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 (одного) раза в месяц к электроустановкам и средствам учета электроэнергии потребителя для проведения контрольных съемов показаний и технических проверок средств учета электроэнергии (мощности).
 
    20.12.2012 в ходе осмотра прибора учета ответчика был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии  № 16916 от 20.12.2012, согласно которому на приборе учета оборвана пломба ЭСО на вводном коммутационном отключающем устройстве (тип ЗВК № 18003355).
 
    На основании указанного акта истец произвел расчет неучтенной потребленной электроэнергии за период с 20.12.2011 по 20.12.2012 в размере 1 215 609 руб. 31 коп.
 
    В связи с отказом ответчика оплатить задолженность за безучетное потребление, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).
 
    Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.
 
    В соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    Пунктом 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
 
    - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
 
    - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
 
    - о приборах учета на момент составления акта;
 
    - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
 
    - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
 
    - замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
 
    Согласно п. 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196  данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.
 
    Акт о неучтенном потреблении электроэнергии со стороны потребителя подписан представителем потребителя Малько Е.А., без замечаний и возражений.
 
    В данном  акте указано на срыв пломбы ЭСО на вводном коммутационном отключающем устройстве (тип ЗВК № 18003355), кроме того, в данном акте зафиксировано увеличение мощности энергопринимающих устройств, чем мощность, разрешенная техническими условиями государственного контракта  на энергоснабжение.
 
    Согласно расчету, произведенному истцом, объем безучетно потребленной электрической энергии составил 376 348 кВтч за период с 20.12.2011 по 20.12.2012.
 
    Поскольку факт неучтенного потребления электрической энергии подтвержден документально, требования истца о взыскании задолженности за неучтенную электроэнергию являются правомерными.
 
    При этом суд, учитывает следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).
 
    Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
 
    Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
 
    В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
 
    Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их
 
    целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.
 
    Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д.
 
    Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учет энергии этим счетчиком (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 03.05.2012 по делу № А32-15617/2011).
 
    Таким образом, выявленное истцом нарушение является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии как безучетного.
 
    Поскольку на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности, если не докажет, что неисправность связана с неправомерными действиями энергоснабжающей организации. Ответчик названных доводов не привел и доказательств не представил.
 
    Между тем, суд не может согласиться с расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии, составленным истцом,   по акту № 16916 от 20.12.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 20.12.2011 по 20.12.2012, в соответствии с которым неучтенное потребление электроэнергии ответчиком составило 376348 кВтч, на общую сумму 1 215 609 руб. 31 коп., в силу следующего.
 
    В соответствии с п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" объем безучетного потребления электрической энергии  (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Пунктом 2.1.5. государственного контракта также предусмотрено, что гарантирующий поставки обязан осуществлять контрольные съемы показаний и технической проверки расчетных средств учета электроэнергии (мощности) Потребителя не реже 1 раза в год самостоятельно либо с привлечением Сетевой организации.
 
    Из материалов дела следует, что расчет безучетного потребления произведен истцом за период с 20.12.2011 по 20.12.2012.
 
    В отзыве на иск ответчик указывает, что истцом не проводились проверки, предусмотренные  п.172  Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
 
    Пунктом 172 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
 
    Судом установлено, что контрольные проверки не проводились.
 
    Поскольку государственный контракт на энергоснабжения № 36/2 заключен 10.01.2012, то контрольная проверка технического состояния узла учета должна быть проведена 10.01.2013.
 
    Между тем, акт о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении ответчика составлен 20.12.2012, таким образом, расчет безучетного потребления электроэнергии следует производить с 10.01.2012 (дата заключения договора) по 20.12.2012 (момент обнаружения факта использования ненадлежащего прибора учета).
 
    В соответствии с п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к данному документу.
 
    Подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле W=P T макс, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.
 
    Если при фиксации, переносными измерительными приборами, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, мощности энергопринимающих устройств потребителя больше, чем мощность, разрешенная техническими условиями (максимальная мощность энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения), в расчете необходимо использовать мощность, зафиксированную актом.
 
    При таких обстоятельствах количество неучтенного ответчиком потребления электроэнергии по акту № 16916 от 20.12.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии за период с 10.01.2012 по 20.12.2012 составляет 356 757,3 кВт/ч, определенное исходя из разницы количества неучтенного потребления за период, заявленный в иске, (86,4 кВт (мощность) * 8 760 часов = 756 864 кВт/ч) и количества оплаченной ответчиком электроэнергии (380 516 кВт/ч), разделенной на количество дней периода, заявленного в иске (с 20.12.2011 по 20.12.2012 = 365 дней) (получим количество безучетно потребленной ответчиком электроэнергии за один день за заявленный истцом период за вычетом оплаченного количества энергии за данный период по прибору учета (1 031,09 кВт/ч), и умноженной на количество дней за период, определенный судом (с 10.01.2012 по 20.12.2012 = 346 дней).
 
    Как следует из расчета количества неучтенного потребления электроэнергии и не оспаривается сторонами, ответчиком была оплачена электроэнергия в количестве 380516 кВт/ч.
 
    С учетом вышеизложенного, стоимость неучтенно потребленной ответчиком в период с 10.01.2012 по 20.12.2012 электроэнергии за вычетом оплаченного объема составляет 1 152 331  руб. 01 коп. (в т.ч. НДС) (356 757,3  кВт/ч * 2,7373 руб. + 18 % НДС).
 
    Примененный при расчете неучтенного потребления истцом тариф (2,7373 руб.) сторонами не оспаривается.
 
    Поскольку доказательств оплаты стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 1 152 331  руб. 01 коп., либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, с ответчика подлежит взысканию задолженность в размере 1 152 331 руб. 01 коп.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
 
    Довод ответчика, о том, что, несмотря на тот факт, что 20.12.2012  представителями истца был составлен акт, подтверждающий отсутствие искажений данных об объеме потребления электрической  энергии (мощности) узла учета у ответчика, в этом же день (20.12.2012) в ходе контрольной проверки  был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 16916 не принимаются судом во внимание по следующим основаниям.
 
    20.12.2012 представителями истца был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 16916, которым было зафиксировано нарушение пломбы ЭСО на вводном коммутационном отключающем устройстве, а также акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии № 552, согласно которому узел учета к расчетам за электрическую энергию допускается. Однако в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 16916 указаны показания прибора учета - 16323, а в акте № 552 - 16325, следовательно, акт № 16916 о нарушение пломбы ЭСО на вводном коммутационном отключающем устройстве составлен раньше, чем акт № 552.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Государственная пошлина при цене иска равной 1 215 609,31 руб. составляет 25 156,09 руб.
 
    Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 25 156,09 руб. по платежному поручению от 16.08.2013 № 164.
 
    С учетом части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина распределяется пропорционально  фактически удовлетворенным требованиям на сумму 1 152 331 руб. 01 коп. Так, расходы по государственной пошлине относятся на истца в сумме 1 310,64 руб. или 5,21 %  и ответчика в сумме 23 845,45 руб. или 94,79 %.
 
    Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства отклонить.
 
    Взыскать с Федерального казенного учреждения «Межобластная туберкулезная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», г. Усть-Лабинск  в пользу ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар в лице филиала ОАО «НЭСК» «Усть-Лабинскэнергосбыт», г. Усть-Лабинск 1 152 331  руб. 01 коп. задолженности, и 23 845 руб. 45 коп. расходов по оплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Т.Ю. Карпенко