Решение от 30 октября 2014 года №А32-27959/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                     Дело №  А32-27959/2014
 
    30 октября 2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю  в городе-курорте Геленджике
 
    к индивидуальному предпринимателю Дымочко Евгению Анатольевичу
 (ИНН 230403765208, ОГРН ИП 310230409800037)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике(далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Дымочко Евгения Анатольевича (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, а размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель и лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства; заинтересованное лицо направило ходатайство, в котором просило назначить минимальный размер штрафа.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 20.06.2014 № 328р-18-2014 сотрудники управления провели выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Дымочко Е.А. (г. Геленджик, ул. Просторная, 2)
 
    В рамках проверки в продовольственном складе ФГБУ ТС МЗ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю «Голубая бухта» (согласно поручения от 03.07.2014 № 218) проведена экспертиза транспортной упаковки и потребительской упаковки пищевого продукта (сахар-песок 5 г. расфасованный ИП Шелест Л.К. г. Новороссийск, ул. Первомайская, 6/4). А также упаковочных средств на соответствие требованиям:
 статьи 6 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки», статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», статьи 5 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
 
    По результатам исследований (экспертное заключение от 21.07.2014 № 250) установлено, что на транспортной таре сахара-песка 5 гр, расфасованного ИП Шелест Л.К., поставщиком которого является индивидуальный предприниматель Дымочко Е.А., по товарной накладной от 30.06.2014 № 1523 отсутствует информация о годе изготовления, информация о подтверждении соответствия (знак РСТ); представленные документы не позволяют установить всех собственников товара и следовательно, не позволяют обеспечить прослеживаемость товара (сахара-песка 5 гр, расфасованного ИП Шелест Л.К.), что является нарушением статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; пункта 4.11 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».
 
    По результатам проверки 23.06.2014 контролирующий орган в отношении
Дымочко Е.А. составил протокол об административном правонарушении № 022247 по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, акт проверки от 23.07.2014.
 
    В соответствии со статьей 14.43, частью 3 статьи 21.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель,
исполнитель, продавец.
 
    С 01.07.2013 вступил в силу Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    В статьей 4 ТР ТС 021/2011 определено, что прослеживаемость пищевой
продукции – возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.
 
    Согласно пункту 4.11 ГОСТ Р 51074-2003 сахар, упакованный в потребительскую тару должен содержать:
 
    – наименование продукта;
 
    – наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии);
 
    – масса нетто;
 
    – товарный знак изготовителя (при наличии);
 
    – пищевая ценность;
 
    – год изготовления;
 
    – условия хранения;
 
    – обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;
 
    – информация о подтверждении соответствия.
 
    Такую же информацию наносят на ярлыки, прикрепленные к мешкам.
 
    Суд установил и это подтверждено материалами дела, что предприниматель Дымочко Е.А. допустил нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований доказан контролирующим органом и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2014 № 022247, актом проверки от 23.07.2014, а также объяснениями предпринимателя, данными при составлении протокола об административном правонарушении (с нарушениями предприниматель согласен).
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    На момент вынесения решения суда по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Дымочко Евгения Анатольевича,  
28.01.1985 года рождения, место рождения г. Геленджик Краснодарский край, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Свердлова, 18 (ИНН 230403765208, ОГРН ИП 310230409800037) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание  в виде административного штрафа
в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКТМО 03708000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Краснодарскому  краю, г. Краснодар;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                               А.С. Хмелевцева